Bekendtgørelse om godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder og private botilbud

Kapitel 1

Godkendelse

Kapitel 1

Godkendelse

§ 1. Den stedlige kommunalbestyrelse godkender private opholdssteder jf. lovens § 142, stk. 5 og private botilbud jf. lovens § 144, stk. 1 som generelt egnede. Godkendelsen skal meddeles i en skriftligt begrundet afgørelse og skal angive hvilke målgrupper opholdsstedet eller botilbuddet er egnet til og antallet af pladser.

Stk. 2. Der skal ikke ske godkendelse efter stk. 1, når en kommune eller region har indgået aftale med tilbuddet om anvendelse af samtlige pladser. Aftalen skal omfatte tilsyn.

Kapitel 2

Godkendelse af organisation

Kapitel 2

Godkendelse af organisation

§ 2. Opholdsstedet eller botilbuddet skal være en selvstændig juridisk enhed med særskilt økonomi.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan dog fravige kravet i stk.1, når

1) tilbuddet indgår i et andet privat botilbud eller opholdssted, der er godkendt eller opfylder betingelserne for godkendelse,

2) det er fagligt velbegrundet, og

3) tilbuddet befinder sig på samme fysiske adresse eller i umiddelbar nærhed af et privat botilbud eller opholdssted, der er godkendt eller opfylder betingelserne for godkendelse.

Kapitel 3

Godkendelse af pædagogik, fysiske rammer, økonomi og personale

Kapitel 3

Godkendelse af pædagogik, fysiske rammer, økonomi og personale

§ 3. Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde godkende, at et godkendt opholdssted eller botilbud, lader andre aktiviteter med særskilt bevilling til botilbuddets eller opholdsstedets målgruppe indgå i opholdsstedets eller botilbuddets organisation med fælles økonomi, når

1) det er fagligt velbegrundet, og

2) aktiviteterne befinder sig på samme fysiske adresse eller i umiddelbar nærhed af botilbuddet eller opholdsstedet.

Stk. 2. Der skal være særskilte budgetter og regnskaber for det godkendte opholdssted eller botilbud og de øvrige aktiviteter med særskilt bevilling.

Kapitel 4

Godkendelsens ophør

Kapitel 4

Godkendelsens ophør

§ 4. Opholdsstedet eller botilbuddet skal meddele kommunen, hvis der sker ændringer i godkendelsesgrundlaget.

Kapitel 5

Tilsyn

Kapitel 5

Tilsyn

§ 5. Opholdssteder og botilbud, som ikke er organiseret som enkeltmandsvirksomheder, skal have en vedtægt. Den skal indeholde

1) Angivelse af navn, hjemsted og formål.

2) Egenkapitalens størrelse ved oprettelsen og hvorledes den er indbetalt (kontant eller i værdier).

3) Udpegning af ledelse og ledelsens opgaver, ansvar og dispositionsret over for tredjemand.

4) Regler om hæftelse for gældsforpligtelser.

5) Regler for, hvorledes der skal forholdes med budgetlægning, regnskabsførelse og revision.

6) Procedurer for vedtægtsændringer

7) Regler for anvendelse af kapitalen i tilfælde af nedlæggelse.

8) Regler om bestyrelsens sammensætning.

9) Regler om, at der skal ske henvendelse til kommunen med henblik på godkendelse af ekstraordinære økonomiske dispositioner, jf. § 11, stk. 2.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen godkender vedtægtsændringer.

Stk. 3. I forbindelse med behandlingen af en ansøgning om godkendelse af et opholdssted eller et botilbud som enkeltmandsvirksomhed, kan kommunen anmode ansøgeren om at dokumentere, at denne råder over tilstrækkelige midler til at videreføre sine øvrige aktiviteter uden overførsel af midler fra opholdsstedet eller botilbuddet.

Kapitel 6

Regnskabsaflæggelse og revision

Kapitel 6

Regnskabsaflæggelse og revision

§ 6. Kommunalbestyrelsen skal ikke godkende sammensætningen af opholdsstedets eller botilbuddets bestyrelse, jf. dog stk. 3.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen har ret til at udpege et medlem af bestyrelsen.

Stk. 3. Stifteren, dennes ægtefælle eller personer, der er knyttet til de nævnte personer ved slægt- eller svogerskab i ret op- eller nedstigende linje eller sidelinjen så nært som søskende, kan ikke udgøre bestyrelsens flertal. Bestyrelsen skal sammensættes således, at mindst et medlem er uafhængig af stifteren.

Kapitel 7

Tilbudsportalen

Kapitel 7

Tilbudsportalen

§ 7. For opholdssteder og botilbud etableret som fonde, der er undtaget fra lov om fonde og visse foreninger, skal godkendelsen angive, at opholdsstedet eller botilbuddet er lovligt etableret som fond i henhold til lov om social service.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen godkender vedtægterne, jf. § 5, for opholdssteder og botilbud oprettet som fonde.

Stk. 3. Vedtægterne kan godkendes, hvis der er en klar adskillelse mellem stifterens økonomi og fondens økonomi, og hvis kommunen vurderer, at vedtægtens regler om anvendelse af fondens formue ved ophør er i overensstemmelse med fondens formål.

Stk. 4. Væsentlige vedtægtsændringer og opløsning skal godkendes af Civilstyrelsen.

Kapitel 8

Ikrafttrædelsesbestemmelse

Kapitel 8

Ikrafttrædelsesbestemmelse

§ 8. Kommunalbestyrelsen kan kun godkende opholdssteder og botilbud oprettet som aktieselskab eller anpartsselskab, hvis selskabet har en bestyrelse, der opfylder betingelserne i § 6, stk. 3.

§ 9. Kommunalbestyrelsen godkender opholdsstedets eller botilbuddets pædagogiske metode og målsætning for det pædagogiske arbejde i forhold til opholdsstedets eller botilbuddets målgruppe.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan godkende fagligt forsvarligt pædagogiske metoder, selv om de afviger fra de metoder, som anvendes i tilsvarende kommunale tilbud.

Stk. 3. Den pædagogiske metode og målsætning skal fremgå af godkendelsen.

§ 10. Kommunalbestyrelsen godkender opholdsstedets eller botilbuddets fysiske rammer som egnet til formålet.

§ 11. Kommunalbestyrelsen godkender opholdsstedets eller botilbuddets budget, hvis det afspejler aktiviteterne på stedet og giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og den kreds af brugere, som stedet ønsker at modtage. Budgetrammen godkendes som helhed.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal i overensstemmelse med § 43, stk. 1, i lov om retssikkerhed og administration godkende anvendelsen af et eventuelt overskud ved driften af opholdsstedet eller botilbuddet og skal sikre at henlæggelser, ekstraordinære økonomiske dispositioner og øvrige ekstraordinære dispositioner falder inden for opholdsstedets eller botilbuddets formål.

Stk. 3. Udgifter til leje af fast ejendom må ikke overstige, hvad der anses for normale lejeudgifter for tilsvarende ejendom.

Stk. 4. Vederlag til bestyrelsesmedlemmer må ikke overstige, hvad der anses for sædvanligt efter hvervets art og arbejdets omfang.

Stk. 5. Ved godkendelse af opholdsstedets eller botilbuddets budget, kan goodwill ikke medregnes.

§ 12. Pladsprisen for opholdssteder efter servicelovens § 142, stk. 5, angives af kommunen ved godkendelsen.

Stk. 2. Pladsprisen for private botilbud efter servicelovens § 144, stk. 1, fastsættes af botilbuddet på baggrund af det godkendte budget. Den anbringende myndighed bestemmer, hvad den vil betale for anbringelsen.

§ 13. Opholdsstedets eller botilbuddets ledelse har ansvaret for personalets ansættelse.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen godkender den samlede medarbejdergruppes personlige og faglige kvalifikationer i forhold til målgruppen og kan i særlige tilfælde indkalde medarbejdere med en utraditionel uddannelsesmæssig baggrund til en samtale.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan som godkendende myndighed indhente relevante oplysninger om medarbejderne, herunder om uddannelsesbaggrund og evt. straffeattest.

Stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan afholde en samtale med opholdsstedets eller botilbuddets leder eller medarbejdere med særlige opgaver forud for ansættelsen.

§ 14. En godkendelse af et opholdssted eller et botilbud kan bringes til ophør, når kommunalbestyrelsen finder, at forholdene på opholdsstedet eller i botilbuddet er væsentligt ændret i forhold til godkendelsesgrundlaget.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal inden ophøret have genvurderet godkendelsen på baggrund af en forhandling.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen underretter de anbringende myndigheder om opholdsstedets eller botilbuddets ophør. Dette skal så vidt muligt ske med forudgående varsel.

Stk. 4. Kommunalbestyrelsen underretter Civilstyrelsen jf. § 7, stk. 4, om ophør af et opholdssted eller et botilbud etableret som fond.

§ 15. Den stedlige kommunalbestyrelse fører tilsyn med de godkendte tilbud og med at de krav, der følger af godkendelsesgrundlaget, overholdes.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med opholdsteder og botilbud oprettet som fonde, der er undtaget fra lov om fonde og visse foreninger. Dette omfatter tilsyn med,

1) om fondens økonomiske dispositioner er i overensstemmelse med vedtægterne og med grundlaget for godkendelsen, herunder betingelserne i § 11, og

2) om fonden efterlever lovgivningens krav om regnskabsaflæggelse og revision.

§ 16. Opholdssteder og botilbud godkendt efter § 1 skal aflægge årsregnskab i overensstemmelse med reglerne i årsregnskabsloven kapitel 5, regnskabsklasse A, medmindre andet følger af særlige regler. Såfremt opholdsstedets eller botilbuddets balancesum, nettoomsætning og gennemsnitligt antal medarbejdere overstiger grænser fastsat i § 4 i lov om erhvervsdrivende virksomheders aflæggelse af årsregnskab m.v. (årsregnskabsloven), skal årsregnskabet aflægges i overensstemmelse med årsregnskabslovens afsnit III, regnskabsklasse B.

Stk. 2. Kommunen kan stille yderligere krav til det enkelte opholdssteds eller det enkelte botilbuds regnskabsaflæggelse, hvis det vurderes nødvendigt for at sikre tilstrækkelig gennemskuelighed i opholdsstedets eller botilbuddets økonomi.

Stk. 3. Ved regnskabsaflæggelsen anvendes et regnskabsår på 12 måneder.

§ 17. Årsregnskabet skal revideres af en statsautoriseret revisor, registreret revisor, Kommunernes Revision, Revisionsdirektoratet for Københavns Kommune eller andet kommunalt revisionsorgan.

Stk. 2. Revisor skal revidere årsregnskabet i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik og herunder foretage en kritisk gennemgang af opholdsstedets eller botilbuddets regnskabsmateriale og dets forhold i øvrigt. Revisor skal herunder efterkomme de krav vedrørende revisionen, som måtte blive stillet af kommunen.

Stk. 3. Revisor skal ved en påtegning på årsregnskabet bekræfte, at det er revideret. Påtegningen skal indeholde oplysninger om den stedfundne revision og om eventuelle bemærkninger, den har givet anledning til.

Stk. 4. En revisor, der fratræder sit hverv, har, når den tiltrædende revisor retter henvendelse, pligt til at oplyse grundene til sin fratræden.

§ 18. Den stedlige kommunalbestyrelse skal sørge for, at tilbud, der er omfattet af denne bekendtgørelse optages i Tilbudsportalen, jf. servicelovens § 14 og Socialministeriets bekendtgørelse nr. 163 af 10. marts 2006 om Tilbudsportalen.

§ 19. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2007.

Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 1340 af 15. december 2004 om godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder og private botilbud bortfalder.

Socialministeriet, den 15. juni 2006

Eva Kjer Hansen

/Peter Juul

Bekendtgørelse om godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder og private botilbud

I medfør af § 143, § 144, stk. 3, og § 149 i lov nr. 573 af 24. juni 2005 om social service fastsættes følgende