Bekendtgørelse om budget og regnskabsvæsen m.v. for fællesfonden og kirke- og præsteembedernes kapitaler, der bestyres af stiftsøvrighederne

Kapitel 1

Fællesfondens regnskabsvæsen

Kapitel 1

Fællesfondens regnskabsvæsen

§ 1. Fællesfondens regnskabsvæsen følger reglerne for statens regnskabsvæsen, jf. bekendtgørelse nr. 1486 af 13. december 2004 om statens regnskabsvæsen mv., med de undtagelser, der er nævnt i denne bekendtgørelses kapitel 2-5 og 7-8.

Stk. 2. Kirkeministeren varetager de i § 6, § 7, stk. 1, § 8, stk. 1, § 9, stk. 1, § 10, stk. 3, § 25, stk. 3, § 36, stk. 1, § 44, § 48, stk. 3, § 51, stk. 1, og § 52 i bekendtgørelse nr. 1486 af 13. december 2004 om statens regnskabsvæsen m.v. nævnte kompetencer.

Kapitel 2

Anvendelsesområde

Kapitel 2

Anvendelsesområde

§ 2. Bestemmelserne om fællesfondens regnskabsvæsen finder anvendelse på stiftsadministrationernes forvaltning af fællesfonden og af kapitaler tilhørende kirker og præsteembeder samt andre kapitaler, hvis administration efter Kirkeministeriets bestemmelse varetages af stiftsøvrigheden.

Stk. 2. Bestemmelserne om fællesfondens regnskabsvæsen finder endvidere anvendelse for

1) Institutioner, der er oprettet i medfør af lov nr. 309 af 16. maj 1990 om folkekirkens institutioner til uddannelse og efteruddannelse af præster.

2) Institutioner, der er oprettet i medfør af bekendtgørelse nr. 1132 af 13. december 1996 om folkekirkens kirkemusikskoler.

3) Kirkeministeriets IT-kontor.

Stk. 3. For andre myndigheder og institutioner, der modtager tilskud fra fællesfonden, gælder bestemmelserne i denne bekendtgørelses kapitel 1- 4 og kapitel 6 – 8.

Kapitel 3

Definitioner

Kapitel 3

Definitioner

§ 3. Folkekirkens fællesfond behandles som en virksomhed efter bekendtgørelse nr. 1486 af 13. december 2004 om statens regnskabsvæsen m.v.

Kapitel 4

Budget- og regnskabsmæssige forskrifter m.v.

Kapitel 4

Budget- og regnskabsmæssige forskrifter m.v.

Fællesfondens likvide midler

§ 4. Stiftsadministrationerne og de myndigheder og institutioner, der er omfattet af § 2, stk. 2 - 3, er regnskabsførende institutioner.

Kapitel 5

Systemanvendelse

Kapitel 5

Systemanvendelse

§ 5. Tilskud af fællesfonden til de i § 2, stk. 2, 1. og 2. pkt. og stk. 3, nævnte myndigheder og institutioner udbetales af stiftsøvrighederne i tolvtedels rater.

Stk. 2. Stiftsøvrighederne kan beslutte at fravige § 5, stk. 1, hvis der er tale om mindre eller enkeltstående tilskud.

Stk. 3. Overskydende likviditet anbringes efter stiftsøvrighedens bestemmelse til bedst mulig forrentning under hensyn til fornøden likviditet.

Stk. 4. Kirkeministeriet kan bestemme, at fællesfondens likvide midler overføres fra et stift til et andet.

Budgetfølgegruppen vedrørende fællesfonden

Kapitel 6

Disponering

Kapitel 6

Disponering

§ 6. Budgetfølgegruppen vedrørende fællesfonden har til opgave

1) at have indseende i Kirkeministeriets budgetopfølgning af fællesfonden og løbende rådgive ministeriet herom,

2) at rådgive kirkeministeren om fastlæggelsen af fællesfondens budget og om eventuelle efterfølgende budgetændringer, og

3) at rådgive kirkeministeren efter anmodning i spørgsmål om fællesfonden.

Kapitel 7

Aflæggelse af regnskab

Kapitel 7

Aflæggelse af regnskab

Generelle krav til regnskabsaflæggelsen

§ 7. Budgetfølgegruppen består af

1) En biskop.

2) En stiftamtmand.

3) En stiftskontorchef.

4) Et medlem udpeget efter indstilling fra Landsforeningen af Menighedsråd.

5) Et medlem udpeget efter indstilling fra Danmarks Provsteforening.

6) En repræsentant fra Kirkeministeriet.

Stk. 2. Medlemmerne udpeges af kirkeministeren for 4 år ad gangen og kan genudpeges.

Stk. 3. Budgetfølgegruppen vælger en formand af sin midte.

Stk. 4. Kirkeministeriet fungerer som sekretariat for budgetfølgegruppen.

Budgetfastlæggelse

Kapitel 8

Ikrafttræden m.v.

Kapitel 8

Ikrafttræden m.v.

§ 8. Inden udgangen af marts måned udmelder Kirkeministeriet bevillingsrammer for de regnskabsførende institutioner for det følgende regnskabsår (benævnt finansåret). H erudover indeholder rammen det ikke-bindende budgetoverslag for de følgende tre finansår (benævnt budgetoverslagsårene)

Stk. 2. På baggrund af de udmeldte bevillingsrammer udarbejder de regnskabsførende institutioner et budgetforslag for deres indtægter og udgifter på fællesfonden i det følgende regnskabsår. De nævnte forslag til budget indsendes til Kirkeministeriet inden den 1. juni.

Stk. 3. Sammen med budgetforslagene for det følgende regnskabsår skal de regnskabsførende institutioner indsende et overslag over institutionens budget for de 3 følgende år.

Stk. 4. Inden fællesfondens samlede budget fastlægges, skal budgetfølgegruppen høres og afgive indstilling til kirkeministeren om budgettet.

Stk. 5. Fællesfondens samlede budget fastlægges af kirkeministeren senest den 1. november. Kirkeministeriet udsender bevillingsbreve vedrørende fællesfondens udgifters afholdelse i umiddelbar forlængelse af budgettets fastlæggelse.

Stk. 6. Efterfølgende budgetændringer, herunder ændringer i løbet af budgetåret, kan besluttes af kirkeministeren efter høring af budgetfølgegruppen. Høring som nævnt i 1. pkt. kan dog undlades, hvis der er tale om mindre væsentlige budgetændringer, som er uden principiel betydning.

§ 9. De regnskabsførende institutioner er forpligtet til at anvende det af Kirkeministeriet anviste koncernsystem. Kirkeministeren kan bestemme, at de regnskabsførende institutioner skal anvende de af Kirkeministeriet anviste betalings- og lønsystemer.

§ 10. Disponering af fællesfonden sker i henhold til reglerne fastsat i Finansministeriets budgetvejledning samt øvrige bestemmelser, der gælder for disponering i staten.

§ 11. Den enkelte regnskabsførende institution skal aflægge regnskab. Institutioner omfattet af § 2, stk. 1 og 2, skal herudover udarbejde en årsrapport. Regnskabsaflæggelsen og årsrapporten opstilles efter omkostningsbaserede regnskabsprincipper.

Stk. 2. Regnskabsåret følger kalenderåret.

Stk. 3. Kirkeministeriet udmelder på forhånd tidsfrister for aflæggelse af regnskabet.

§ 12. Stiftsøvrighederne aflægger hver for sit stifts vedkommende regnskaber for fællesfonden og stiftsøvrighedernes administration af kapitaler tilhørende kirker og præsteembederne samt andre kapitaler, hvis administration efter Kirkeministeriets bestemmelse varetages af stiftsøvrigheden. Regnskabet aflægges i henhold til de regler, der til enhver tid er gældende for statens institutioner, og skal som minimum opfylde kravene i §§ 36 – 38, stk. 1, og § 39 i bekendtgørelse nr. 1486 af 13. december 2004 om statens regnskabsvæsen m.v.

Stk.2. Regnskabsførende institutioner som nævnt i § 2, stk. 2, aflægger regnskab efter samme retningslinier som nævnt i stk. 1, 2. pkt.

Stk. 3. Kirkeministeriet godkender de i stk. 1 – 2 nævnte institutioners årlige regnskaber over for Rigsrevisionen.

Stk. 4. Kirkeministeriets godkendelse af de årlige regnskaber sker via en samlet regnskabserklæring, hvori det oplyses

1) om der er ændringer i regnskabsprincipperne, der har betydning for vurderingen af regnskabet for det pågældende regnskabsår,

2) om regnskabet indeholder alle fællesfondens delregnskaber,

3) om forbruget af bevillinger er opgjort korrekt,

4) om aktiver og passiver er opgjort korrekt,

5) om der er etableret forretningsgange og interne kontroller, som i videst muligt omfang sikrer, at de dispositioner, som er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis.

§ 13. Institutioner, der er omfattet af § 2, stk. 3, aflægger regnskaber i henhold til bestemmelserne i § 40 i bekendtgørelse nr. 1486 af 13. december 2004 om statens regnskabsvæsen m.v.

§ 14. Årsregnskabet for de regnskabsførende institutioner indsendes underskrevet af stiftsøvrigheden, bestyrelsen, ledelsen eller menighedsrådet til Kirkeministeriet og Rigsrevisionen inden den 1. marts i året efter regnskabsårets udløb.

Konsolideret regnskab for fællesfonden

§ 15. Regnskabsoplysninger i henhold til indsendte årsregnskaber indgår i Kirkeministeriets aflæggelse af et konsolideret regnskab for fællesfonden.

Stk. 2. De regnskabsførende institutioner skal i det omfang Kirkeministeriet bestemmer det, tilvejebringe supplerende regnskabsmateriale til brug ved aflæggelsen af fællesfondens konsoliderede regnskab, herunder sådanne noter og oversigter over aktiviteterne, som er nødvendige for regnskabets rette forståelse.

Stk. 3. Kirkeministeriet udarbejder årsrapport for fællesfonden. Årsrapporten fremsendes af Kirkeministeriet til Folketingets Kirkeudvalg og Rigsrevisionen inden den 1. juli i året efter regnskabsårets udløb.

Revision

§ 16. De regnskabsførende institutioners årsregnskaber samt fællesfondens konsoliderede årsregnskab revideres af Rigsrevisionen.

§ 17. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2006.

Stk. 2. § 9 har dog først virkning for institutioner omfattet af § 2, stk. 2, fra den 1. marts 2007.

Stk. 3. Bestemmelserne i § 27, stk. 5 og 6, og §§ 36 – 37, i bekendtgørelse nr. 1486 af 13. december 2004 om statens regnskabsvæsen m.v. finder ikke anvendelse for de i § 2, stk. 1, nævnte institutioner før den 1. oktober 2006.

Stk. 4. Bestemmelserne i § 27, stk. 5 og 6, og §§ 36 – 37, i bekendtgørelse nr. 1486 af 13. december 2004 om statens regnskabsvæsen m.v. finder ikke anvendelse for de i § 2, stk. 2, nævnte institutioner før den 1. marts 2007.

Stk. 5. Bestemmelsen i § 6, stk. 4, i bekendtgørelse nr. 1486 af 13. december 2004 om statens regnskabsvæsen m.v. finder ikke anvendelse.

§ 18. Følgende bestemmelser ophæves

1) Bekendtgørelse nr. 432 af 24. maj 1996 om budget- og regnskabsvæsen for fællesfonden m.v.

2) § 11, stk. 2, og § 12 i bekendtgørelse nr. 42 af 17. januar 1991 om styrelse af folkekirkens institutioner til uddannelse og efteruddannelse af præster.

3) § 18, stk. 2, og § 19 i bekendtgørelse nr. 1132 af 13. december 1996 om folkekirkens kirkemusikskoler

4) § 13 i bekendtgørelse nr. 891 af 23. november 1993 om folkekirkens deltagelse i mellemkirkeligt arbejde.

5) § 25, stk. 2 og 3, samt § 26 i bekendtgørelse nr. 886 af 20. september 2005 om menighedsråd for døvemenighederne i folkekirken.

Kirkeministeriet, den 13. juni 2006

Bertel Haarder

/Klaus Kerrn-Jespersen

Bekendtgørelse om budget og regnskabsvæsen m.v. for fællesfonden og kirke- og præsteembedernes kapitaler, der bestyres af stiftsøvrighederne

I medfør af § 10, § 11, stk. 1, nr. 5-6, § 12, § 15, stk. 1, § 17, stk. 1-3, § 21, stk. 3, og § 23, stk. 1-2, i lov om folkekirkens økonomi, jf. lovbekendtgørelse nr. 376 af 28. april 2006, og § 4, stk. 3, i lov nr. 309 af 16. maj 1990 om folkekirkens institutioner til uddannelse og efteruddannelse af præster fastsættes