Bekendtgørelse om biblioteksafgift

§ 1.1) Berettigede til at modtage afgift efter biblioteksafgiftslovens § 2 er

1) forfattere, hvis bøger er udgivet på dansk, medmindre der er tale om en oversættelse eller en gendigtning, genfortælling eller bearbejdelse fra fremmedsprog,

2) oversættere samt personer, der foretager gendigtning, genfortælling eller bearbejdelse af fremmedsprogede bøger til dansk,

3) illustratorer, billedkunstnere, komponister og fotografer, hvis frembringelser indgår i de i nr. 1 nævnte bøger eller selvstændigt er udgivet i bogform i Danmark, og

4) andre bidragydere til de i nr. 1 og nr. 3 nævnte bøger, hvis bidrag er registreret i Nationalbibliografien (Dansk Bogfortegnelse, Dansk Musikfortegnelse, Dansk Lydfortegnelse m.v).

Stk. 2. Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse på litteratur indlæst på lydbånd m.v.

Stk. 3. Personer, som har bidraget til aviser og tidsskrifter, modtager ikke afgift for deres bidrag. Det samme gælder for personer, som har bidraget med omslagsillustrationer eller med mindre, spredte tekst- eller illustrationsbidrag i bøger.2)

§ 2. Berettigede til at modtage afgift, efter at en i § 1 nævnt person er afgået ved døden, er efter lovens § 3, stk. 1,

1) den efterlevende ægtefælle,

2) en fraskilt ægtefælle, såfremt ægteskabet har varet i mindst 5 år, og det ved skilsmissen er fastsat, at vedkommende har ret til underholdsbidrag,

3) en efterlevende person, som en berettiget samlevede med på dødstidspunktet, såfremt samlivet har varet mindst 5 år, og

4) børn under 18 år, såfremt den anden af forældrene er død eller ikke er berettiget.

Stk. 2. Efterlader de i § 1 nævnte personer sig flere berettigede, deles afgiftsbeløbet efter lovens § 3, stk. 2, ligeligt mellem dem.

Stk. 3. Berettigede i medfør af stk. 1 og 2 modtager kun halv afgift i forhold til den person, der var berettiget i henhold til § 1, jf. lovens § 3, stk. 3.

Tilmelding

§ 3. Det er en betingelse for udbetaling af afgift for et givent finansår, at den enkelte berettigede inden for de i § 18 fastsatte frister foretager tilmelding på et skema, som rekvireres i Biblioteksstyrelsen, samt afgiver de til brug for beregning og udbetaling af afgiften i øvrigt nødvendige oplysninger.

Stk. 2. Yderligere oplysninger, herunder et eksemplar af en given titel, skal efter anmodning indsendes til Biblioteksstyrelsen.

Grundlaget for afgiftsbetaling

§ 4. Afgiften til de berettigede efter § 1 og § 2 fordeles efter et pointsystem på grundlag af sidetal pr. titel og antallet af udlånsenheder pr. titel, hvormed de berettigede er repræsenteret i bibliotekernes indberetninger. For lydbånd m.v. er grundlaget indlæste minutter i stedet for sidetal.

Udlånsenheder og sidetal/minuttal

§ 5. Antallet af udlånsenheder fastlægges på grundlag af indberetninger fra folkebiblioteker, folkeskolens biblioteker og Danmarks Blindebibliotek, i det omfang disse biblioteker har deres bogbestand registreret i maskinlæsbar form, og indberetningerne indeholder de nødvendige data til beregning af afgiften.

Stk. 2. Indberetningerne skal for at kunne indgå i beregningsgrundlaget foreligge i en sådan elektronisk form, at de teknisk lader sig videreforarbejde i Biblioteksstyrelsen. Årbøger skal for at indgå i beregningsgrundlaget være indberettet på en sådan måde, at de enkelte årgange er udskilt fra hinanden..

Stk. 3. Biblioteksstyrelsen fastsætter nærmere retningslinier for bibliotekernes indberetninger.

Stk. 4. For udlånsenheder af en given titel på et givet skolebibliotek afskæres to tredjedele af de indberettede eksemplarer ud over 15 afrundet til hele bind, jf. lovens § 4, stk. 5.

Stk. 5. Ved en udlånsenhed forstås den mindste enhed, der registreres og udlånes eller benyttes på anden måde særskilt. Udlånsenheden for bøger er et bind, for litteratur indlæst på lydbånd m.v. en mappe med et eller flere lydbånd. Sammensatte materialer, f.eks. en bog og et bånd, udgør tilsammen en udlånsenhed.

§ 6. Ved fastlæggelsen af sidetal/minuttal anvendes de i Dansk Bogfortegnelse, Dansk Musikfortegnelse og Dansk Lydfortegnelse indeholdte oplysninger.

Pointtildeling

§ 7. Bøger tildeles 1 point pr. side, dog således at

1) billedbøger og tegneserier tildeles 3 point pr. side,

2) noder (musikalier) tildeles 6 point pr. side,

3) lyrik (digte) tildeles 6 point pr. side, og

4) dansk/fremmedsprogs og fremmedsprogs/dansk ordbøger tildeles 2/3 point pr. side.3)

Stk. 2. Lydbøger m.v. tildeles 1/2 point pr. minut, dog således at

1) billedbøger og tegneserier tildeles 1 1/2 point pr. minut,

2) lyrik (digte) tildeles 3 point pr. minut, og

3) dansk/fremmedsprogs og fremmedsprogs/dansk ordbøger tildeles 2/6 point pr. minut.4)

Stk. 3. Uanset bestemmelsen i stk. 1 og 2 tildeles skønlitteratur for voksne, bortset fra lyrik (digte), 1,35 point pr. side, henholdsvis 0,675 point pr. minut til de primære bidragydere.

Stk. 4. Uanset bestemmelserne i stk. 1 og 2 tildeles oversættelser, gendigtninger, genfortællinger og bearbejdelser fra fremmedsprog 1/3 point pr. side, henholdsvis 1/6 point pr. minut. Oversættelser af lyrik (digte) tildeles dog 2 point pr. side, henholdsvis 1 point pr. minut.

§ 8. Ved billedbøger og tegneserier, jf. § 7, stk. 1 og 2, forstås bøger, som i folke- og skolebibliotekernes fælles bibliografiske database og i bibliotekernes kataloger er påført henholdsvis opstillingssignaturen »bi« og »te«.

Stk. 2. Ved noder (musikalier), jf. § 7, stk. 1, forstås bøger, som i Nationalbibliografien er registreret som noder.

Stk. 3. Ved lyrik (digte), jf. § 7, stk. 1 og 2, forstås bøger, som i Nationalbibliografien er registreret som lyrik (digte).

Stk. 4. Ved dansk/fremmedsprogs og fremmedsprogs/dansk ordbøger, jf. § 7, stk. 1 og 2, forstås bøger, som i Nationalbibliografien er registreret som ordbøger med fremmedsprog.

Stk. 5. Ved skønlitteratur, jf. § 7, stk. 3, forstås litteratur, som i Nationalbibliografien er klassificeret som skønlitteratur. Ved litteratur for voksne, jf. § 7, stk. 3, forstås titler, der af Dansk BiblioteksCenter siden 1976 er angivet som sådan i forbindelse med registreringen i Nationalbibliografien.

Stk. 6. Ved oversættelser af lyrik (digte), jf. § 7, stk. 4, 2. pkt., forstås bøger, der i Nationalbibliografien er klassificeret som oversat lyrik (digte).

Flere berettigede

§ 9.5) For bøger, bortset fra antologier m.v., jf. § 10, med flere afgiftsberettigede fordeles det pointtal, som en bog opnår efter § 7 på grundlag af Nationalbibliografiens oplysninger om primære og sekundære bidragydere. Er der én primær og én sekundær bidragyder, deles pointtallet med tre fjerdedele til den primære og en fjerdedel til den sekundære bidragyder. Er der flere primære bidragydere, deles tre fjerdedele ligeligt mellem dem. Er der flere sekundære bidragydere, deles én fjerdedel ligeligt mellem dem. Er der udelukkende primære bidragydere, deles hele pointtallet ligeligt mellem dem.

Særligt om antologier m.v.

§ 10. Bestemmelserne i § 7, stk. 1-3 og 4, 2. pkt., om vægtning for særlige typer af litteratur finder ikke anvendelse ved fordeling af point til antologier, andre samlingsværker eller årbøger.

Stk. 2. Pointtallet for en antologi, et andet samlingsværk eller en årbog deles ligeligt mellem de berettigede bidragydere.

§ 11. Bidrag til leksika, sangbøger og årbøger samt andre bøger med et meget stort antal enkeltbidrag udløser kun biblioteksafgift til bidragydere, der er registreret i Nationalbibliografien.6)

§ 12. Ved antologier og andre samlingsværker, jf. § 10, forstås bøger, der i Nationalbibliografien er registreret som samlingsværker.

Stk. 2. Ved årbøger, jf. §§ 10 og 11, forstås bøger, der i Nationalbibliografien er registreret som årbøger.

Stk. 3. Ved leksika og sangbøger, jf. § 11, forstås bøger, der i Nationalbibliografien er registreret som henholdsvis leksika og sangbøger.

Dokumentation

§ 13.7) Udbetaling af afgift efter § 9 og § 10 for

1) bøger med mere end 3 primære eller 3 sekundære bidragydere inden for en kategori af afgiftsberettigede (forfatter, komponist, illustrator, fotograf, redaktør m.v.),

2) antologier og

3) andre samlingsværker

forudsætter, at den enkelte bidragyder inden for den i § 18, stk. 5, fastsatte frist har anmeldt sin medvirken til Biblioteksstyrelsen og på forlangende indsendt kopi af bogens titelblad, kolofon, indholdsfortegnelse eller anden fyldestgørende dokumentation, hvoraf det fremgår hvem, der har bidraget til bogen, og at bidragene berettiger til afgift.

Særligt om oversættelser og oversatte bidrag

§ 14. Såfremt flere personer har oversat en bog, deles pointtallet ligeligt mellem dem.8)

Stk. 2. Personer, der har oversat bidrag til bøger, der ikke samlet kan betegnes som oversættelser, modtager en tredjedel af det pointtal, som ville tilkomme dem efter § 9 og § 10.

Pointværdi

§ 15. Såfremt dele af pointtallet for en bog med flere bidragydere ikke udløser afgift, indgår denne del ikke i den samlede pointsum.

§ 16. Den samlede pointsum, som er tildelt på grundlag af bestemmelserne i §§ 4-14, sættes i forhold til bevillingen på finansloven. Biblioteksstyrelsen beregner herefter, hvilket beløb der det pågældende år skal udbetales pr. point. Den enkelte berettigede modtager afgift svarende til det antal point, som vedkommende har opnået.

Stk. 2. De i medfør af beløbsgrænserne i § 17 frigjorte midler fordeles ved nye beregninger mellem afgiftsmodtagerne.

Beløbsgrænser

§ 17. Beløb under 25 kr. udbetales ikke. Det meddeles den berettigede, at beløbet er beregnet til under 25 kr.

Stk. 2. Efter lovens § 4, stk. 3, foretages udbetaling af biblioteksafgift til en berettiget person på følgende måde

1) Beløb indtil 300.000 kr. udbetales uden reduktion.

2) Af beløb over 300.000 kr. og indtil 400.000 kr. udbetales to tredjedele.

3) Af beløb over 400.000 kr. og indtil 500.000 kr. udbetales halvdelen.

4) Af beløb over 500.000 kr. udbetales en tredjedel.

Stk. 3. Efter lovens § 4, stk. 4, reguleres beløbsgrænserne i stk. 2 årligt med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent.

Frister

§ 18. Tilmelding til biblioteksafgift for et givet finansår i henhold til § 3, stk. 1, skal ske inden den 1. december året før.

Stk. 2. Anmeldelse og indsendelse af dokumentation for bøger med mere end 3 primære eller 3 sekundære bidragydere, antologier og andre samlingsværker for et givet finansår i henhold til § 13 skal ske inden den 15. oktober året før.

§ 19. I medfør af lov nr. 1021 af 23. december 1998 om ændring af lov om biblioteksafgift og forarbejderne til loven vil biblioteksafgiftsordningen pr. 1. januar 2000 blive ændret på følgende punkter

1) Illustratorer, som dokumenterer, at deres frembringelser særligt er udført til oversættelser, gendigtninger, genfortællinger eller bearbejdelser af fremmedsprogede værker til dansk, vil blive berettiget til at modtage biblioteksafgift.

2) Personer, som dokumenterer både at have udført omslagsillustrationen og andre illustrationer til samme bog, vil kunne få omslagsillustrationen medregnet ved opgørelsen af vedkommendes samlede illustrationsbidrag til bogen.

3) Der vil ikke blive udbetalt biblioteksafgift til andre bidragydere til de i § 1, stk. 1, nr. 1 og 3, nævnte bøger (redaktører m.v.), medmindre de pågældende har dokumenteret, at de har udført væsentlige bidrag til en titel, samt at deres bidrag ikke er frembragt som led i et ansættelsesforhold, som omfatter redaktionelt arbejde.

4) Der vil ikke blive udbetalt biblioteksafgift til bidragydere til årbøger, medmindre de pågældende har dokumenteret deres bidrag.

5) Biblioteksstyrelsen vil i særlige tilfælde efter ansøgning kunne fravige Nationalbibliografiens opdeling i primære og sekundære bidragydere, jf. herved § 9. Det samme gælder for den i § 14, stk. 1, angivne fordeling mellem flere oversættere.

Stk. 2. Dokumentation eller ansøgning, som skal foretages i henhold til stk. 1, nr. 1-5, skal for at komme i betragtning ved udbetalingen af biblioteksafgift fra 1. januar 2000 være indsendt til Biblioteksstyrelsen inden den 15. oktober 1999.

Udbetaling

§ 20. Biblioteksafgiften udbetales for hvert finansår til den berettigede eller dennes bo, hvis betingelserne for udbetaling var opfyldt den 1. januar det pågældende år. Biblioteksafgiften udbetales én gang årligt, ved udgangen af juni måned. Udbetaling kan ske senere, når dette beror på den berettigedes forhold.

Stk. 2. Det påhviler de berettigede at kontrollere oplysningerne på de ved udbetalingen udsendte titellister og meddele Biblioteksstyrelsen eventuelle fejl eller mangler inden den 15. oktober i udbetalingsåret.

Klageadgang m.v.

§ 21. Klager over fordelingen af biblioteksafgift for et givet finansår skal efter lovens § 6 være indgivet til Biblioteksstyrelsen senest den 15. oktober i det pågældende år.

§ 22. Afgørelser truffet af Biblioteksstyrelsen efter § 21 kan indbringes for Biblioteksafgiftsnævnet, der har den endelige administrative afgørelse, jf. lovens § 7.

Stk. 2. Nævnet består af 3 medlemmer. Kulturministeren udpeger formanden, som skal have administrativ og juridisk sagkundskab, og et medlem, som skal have biblioteksfaglig sagkundskab. Et medlem udpeges efter indstilling fra Dansk Forfatterforening som repræsentant for de berettigede. Ministeren beskikker nævnets medlemmer for 4 år ad gangen. Kulturministeriet yder sekretariatsbistand til nævnet.

Rådighedsbeløb for grammofonplader m.v.

§ 23. Efter lovens § 8 opføres på finansloven årligt et rådighedsbeløb til fordeling efter ansøgning til komponister, tekstforfattere, udøvende kunstnere og andre, hvis grammofonplader, cd er, lydbånd og andre lydbærende materialer benyttes på bibliotekerne. Det forudsættes, at de nævnte grammofonplader m.v. er udgivet, dvs. bragt i handelen eller på anden måde spredt blandt almenheden, i Danmark.

§ 24. Rådighedsbeløbet opdeles i to lige store dele for henholdsvis de skabende og de udøvende kunstnere. Beløbet fordeles efter et skøn over de berettigedes kvantitative repræsentation i bibliotekerne med grammofonplader m.v. Andre generelle kriterier kan indgå ved afgørelsen.

Stk. 2. Ansøgning om at komme i betragtning ved fordeling af rådighedsbeløbet for det følgende finansår skal med de nødvendige oplysninger indsendes til Biblioteksstyrelsen på et ansøgningsskema, som rekvireres i Biblioteksstyrelsen. Skemaet skal være returneret inden den 1. december.

Stk. 3. Musikgrupper, orkestre eller kor med 18 medlemmer og derover skal indsende en kollektiv ansøgning. En berettiget person kan ikke søge individuelt for et bidrag til en titel, hvis der også søges kollektivt for samme bidrag.

§ 25. Rådighedsbeløbet fordeles af et udvalg bestående af 7 medlemmer, der beskikkes af kulturministeren for 4 år.

Stk. 2. 1 medlem (formanden) udpeges af ministeren. 1 medlem og 1 suppleant for medlemmet beskikkes efter indstilling fra henholdsvis Dansk Komponistforening, Danske Jazz-, Beat- og Folkemusikautorer, Danske Populærautorer, Fællesrådet for Udøvende Kunstnere og Dansk Skuespillerforbund. 1 medlem og 1 suppleant, der skal have særlig indsigt i bibliotekernes anskaffelsespraksis med hensyn til grammofonplader m.v., beskikkes efter indstilling fra Biblioteksstyrelsen. Ministeren udpeger en næstformand blandt de medlemmer, som er beskikket efter indstilling. Bortset fra formanden kan umiddelbar genbeskikkelse af udvalgets medlemmer ikke finde sted. Biblioteksstyrelsen yder sekretariatsbistand til udvalget.

Stk. 3. Udvalget træffer den endelige administrative afgørelse vedrørende fordelingen af rådighedsbeløbet.

Rådighedsbeløb for billedkunst

§ 26. Efter lovens § 9 opføres på finansloven årligt et rådighedsbeløb til fordeling efter ansøgning til billedkunstnere, hvis frembringelser i form af originalkunst eller diasserier, grafik, fotografier og plakater benyttes på bibliotekerne. Det forudsættes, at de nævnte frembringelser er udgivet, dvs. bragt i handelen eller på anden måde spredt blandt almenheden, i Danmark.

§ 27. Rådighedsbeløbet for billedkunst fordeles efter et skøn over de berettigedes kvantitative repræsentation i bibliotekerne med billedkunst. Andre generelle kriterier kan indgå i afgørelsen.

Stk. 2. Ansøgning om at komme i betragtning ved fordeling af rådighedsbeløbet for det følgende finansår skal med de nødvendige oplysninger indsendes til Biblioteksstyrelsen på et ansøgningsskema, som rekvireres i Biblioteksstyrelsen. Skemaet skal være returneret inden den 1. december.

§ 28. Rådighedsbeløbet fordeles af et udvalg bestående af 4 medlemmer, der beskikkes af kulturministeren for 4 år.

Stk. 2. 1 medlem (formanden) udpeges af ministeren. 1 medlem og 1 suppleant for medlemmet beskikkes efter indstilling fra Billedkunstnernes Forbund. 1 medlem og 1 suppleant beskikkes efter indstilling fra Dansk Fotografisk Forening, Grafisk Forbund/Mediefaggruppen og Tegnerne/Tegnerforbundet af 1919 i forening. 1 medlem og 1 suppleant, der skal have særlig indsigt i bibliotekernes anskaffelsespraksis med hensyn til billedkunst, beskikkes efter indstilling fra Biblioteksstyrelsen. Ministeren udpeger en næstformand blandt de medlemmer, som er beskikket efter indstilling. Bortset fra formanden kan umiddelbar genbeskikkelse af udvalgets medlemmer ikke finde sted. Biblioteksstyrelsen yder sekretariatsbistand til udvalget.

Stk. 3. Udvalget træffer den endelige administrative afgørelse vedrørende fordelingen af rådighedsbeløbet.

Ikrafttræden m.v.

§ 29. Bekendtgørelsen træder i kraft den 10. maj 1999 og har virkning fra den 1. januar 1999.

Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 312 af 6. maj 1997 om biblioteksafgift ophæves.

Kulturministeriet, den 28. april 1999

Elsebeth Gerner Nielsen

/K. Groos

Bekendtgørelse om biblioteksafgift

I medfør af § 4, stk. 6, § 5, stk. 2, § 7, § 8, stk. 2, og § 9, stk. 2, i lov om biblioteksafgift, jf. lovbekendtgørelse nr. 134 af 10. marts 1999, fastsættes

Personer, som kan modtage biblioteksafgift

1) Ifølge § 1, nr. 2, 3 og 5, jf. § 2, 2. pkt., i lov nr. 1021 af 23. december 1998 om ændring af lov om biblioteksafgift vil følgende personer også blive berettiget til at modtage biblioteksafgift pr. 1. januar 2000

1) Illustratorer, som over for Biblioteksstyrelsen dokumenterer, at deres frembringelser særligt er udført til oversættelser, gendigtninger, genfortællinger eller bearbejdelser af fremmedsprogede værker til dansk.

2) Andre bidragydere til de i denne bekendtgørelses § 1, stk. 1, nr. 1 og 3, nævnte bøger, såfremt det over for Biblioteksstyrelsen dokumenteres, at der er tale om væsentlige bidrag til en titel. Dog udbetales der ikke afgift for bidrag, der er frembragt som led i et ansættelsesforhold, som omfatter redaktionelt arbejde. De nævnte andre bidragydere modtager kun to tredjedele afgift.

2) Pr. 1. januar 2000 vil personer, der over for Biblioteksstyrelsen dokumenterer både at have udført omslags-illustrationen og andre illustrationer til samme bog, kunne få omslagsillustrationen medregnet ved opgørelsen af vedkommendes samlede illustrationsbidrag til bogen. M.h.t. fristen for dokumentation se § 19, stk. 2.

3) Pr. 1. januar 2000 vil der blive tildelt dansk/fremmedsprogs og fremmedsprogs/dansk ordbøger 1/3 point pr. side.

4) Pr. 1. januar 2000 vil der blive tildelt dansk/fremmedsprogs og fremmedsprogs/dansk ordbøger indlæst på lydbånd m.v. 1/6 point pr. minut.

5) Med virkning fra 1. januar 2000 vil Biblioteksstyrelsen i særlige tilfælde efter ansøgning kunne fravige Nationalbibliografiens opdeling i primære og sekundære bidragydere. M.h.t. fristen for ansøgning se § 19, stk. 2.

6) Med virkning fra 1. januar 2000 vil denne regel ikke gælde for årbøger. Se dog også note 7.

7) Med virkning fra 1. Januar 2000 vil denne regel også gælde for årbøger.

8) Med virkning fra 1. januar 2000 vil Biblioteksstyrelsen i særlige tilfælde efter ansøgning kunne ændre denne fordeling. M.h.t. fristen for ansøgning se § 19, stk. 2.