Bekendtgørelse om revision m.v. ved folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler)

Kapitel 1 Generelle bestemmelser

Kapitel 1

Generelle bestemmelser

§ 1. Revision m.v. udføres af en statsautoriseret eller registreret revisor, Kommunernes Revisionsafdeling, Direktoratet for Stadens Revision eller andre kommunale revisionsorganer.

Kapitel 2 Revision

Kapitel 2

Revision

§ 2. Skolen giver revisor de oplysninger, som må anses af betydning for bedømmelsen af skolens årsregnskab og tilskudsudløsende faktorer, herunder bestyrelsens beslutningsprotokol. Skolen giver revisor adgang til at foretage de undersøgelser, denne finder nødvendige, og skal sørge for, at revisor får de oplysninger og den bistand, som revisor anser for nødvendig for udførelsen af sit hverv.

Kapitel 3 Revisionsprotokol

Kapitel 3

Revisionsprotokol

§ 3. Bliver revisor opmærksom på lovovertrædelser eller tilsidesættelser af forskrifter af væsentlig betydning i forbindelse med midlernes forvaltning, eller at der af økonomiske grunde antageligt ikke er sikkerhed for skoledriften, underretter revisor straks skolens bestyrelse og påser, at bestyrelsen inden 3 uger underretter Undervisningsministeriet. Revisors bemærkninger sendes sammen med underretningen. Hvis dette ikke sker, underretter revisor snarest ministeriet.

Kapitel 4 Kontrol af tilskudsgrundlag

Kapitel 4

Kontrol af tilskudsgrundlag

§ 4. Revisionen omfatter skolens årsregnskab, jf. reglerne herom i bekendtgørelsen om tilskud m.v. til folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler.

Kapitel 5 Ikrafttræden

Kapitel 5

Ikrafttræden

§ 5. Revision foretages i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, som begrebet er fastlagt i lov om revisionen af statens regnskaber m.m.

§ 6. Revisor udarbejder en revisionsplan som grundlag for revisionen, der normalt udføres ved stikprøvevise undersøgelser. Revisionens omfang afhænger af skolens administrative struktur og forretningsgange, herunder den interne kontrol, og andre forhold af betydning for regnskabsaflæggelsen.

§ 7. Der foretages sædvanligvis revision i årets løb. Revisor foretager mindst en gang om året et uanmeldt kasse- og beholdningseftersyn. Som led i revisionen undersøger revisor eksisterende forretningsgange, herunder forretningsgangene vedrørende registrering af tilskudsudløsende faktorer, for at påse, om den interne kontrol er betryggende. Herudover kontrollerer revisor, at inventar er i overensstemmelse med de af skolen udarbejdede inventarlister.

§ 8. Ved revisionen efterprøver revisor, om

1) regnskabet er rigtigt,

2) skolens dispositioner er i overensstemmelse med love, administrative forskrifter og skolens vedtægter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis,

3) skolens bogføring, regnskabsaflæggelse m.v. er i overensstemmelse med reglerne i bekendtgørelsen om tilskud m.v. til folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler og

4) skolen har opfyldt tilskudsbetingelserne i lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler og i bekendtgørelsen om tilskud m.v. til folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler.

§ 9. Ved revisionen vurderer revisor, om der ved forvaltningen af midler, som er omfattet af regnskabet, og ved skolens drift er taget skyldige økonomiske hensyn.

§ 10. Ved revisionen kontrollerer revisor, at lønudgifter m.v. er i overensstemmelse med gældende regler og aftaler, herunder for forstander og lærere, at

1) de timer, som indgår i lønberegninger, er i overensstemmelse med undervisnings/tjenesteplaner,

2) udregninger i løn- og løntimespecifikationer er opgjort korrekt og

3) lønninger er i overensstemmelse med indplacering i henhold til gældende regler og aftaler om løn- og ansættelsesforhold for forstandere og lærere ved folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler.

Stk. 2. Revisor kontrollerer, at der foreligger ansættelseskontrakter for forstandere og alle lærere.

§ 11. Ved revision af årsregnskabet kontrollerer revisor, at

1) skolens oplysninger til beregning af tilskud og enhver form for elevstøtte, jf. kapitel 4, er opgjort korrekt og

2) skolens pulje til individuel supplerende elevstøtte, opsparede midler fra puljen og renter heraf er anvendt til formålet.

§ 12. Revisor forsyner det reviderede regnskab med en påtegning, hvoraf fremgår, at regnskabet er revideret i overensstemmelse med reglerne i denne bekendtgørelse. Forbehold skal anføres.

§ 13. Revisor fører en revisionsprotokol i årets løb og i forbindelse med revision af årsregnskabet.

§ 14. Protokollen indeholder beretning om

1) hvilket revisionsarbejde der er udført,

2) alle væsentlige forhold, der har givet anledning til bemærkninger,

3) revisors undersøgelse af samt vurdering og konklusioner vedrørende

a) skolens interne kontrol og registreringssystemer,

b) skolens dispositioner uden for det vedtægtsbestemte formål,

c) skolens sparsommelighed, produktivitet og effektivitet,

d) revisors udførelse af kontrol af tilskudsgrundlag samt særlige kontrolarbejder,

e) revisors aflæggelse af særlige beretninger og

f) revisors rådgivning eller assistance, samt

4) hvorvidt tilskudsgrundlaget er opgjort korrekt eller indeholder fejlagtige størrelser, idet differencer i givet fald anføres.

§ 15. Ved revision af årsregnskabet indføres erklæring om, hvorvidt

1) revisor opfylder de i lovgivningen indeholdte habilitetsbetingelser,

2) revisor under sin revision har modtaget alle de oplysninger, der er anmodet om,

3) revisor anser regnskabet for aflagt i overensstemmelse med gældende regler og

4) statstilskud er anvendt i overensstemmelse med givne vilkår.

§ 16. Revisor skal kontrollere og attestere, at skolens oplysninger til brug ved fastlæggelse af tilskud er korrekte. For så vidt angår det underliggende materiale udføres kontrollen normalt ved stikprøvevise undersøgelser.

Stk. 2. Ved elevtallet forstås i det følgende ugeelevtallet fordelt på dagelever og kostelever.

Stk. 3. Efterkontrol sker i forbindelse med revision af årsregnskabet, jf. § 11, nr. 1, og § 14, nr. 4.

Udbetaling af tilskud til nye skoler

§ 17. Revisor kontrollerer, at betingelserne i § 20 i bekendtgørelsen om tilskud m.v. til folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler for udbetaling af tilskud eller frigivelse af garanti fra et pengeinstitut er opfyldt.

Stk. 2. Kontrollen sker i forbindelse med attestation af skolens anmodning om udbetaling eller frigivelse.

Driftstilskud

§ 18. Revisor kontrollerer, at skolens indtægter i henhold til § 26, stk. 1, nr. 1 og 2, i bekendtgørelsen om tilskud m.v. til folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler er opgjort korrekt.

Stk. 2. Kontrollen sker i forbindelse med attestation af skolens oplysninger til beregning af driftstilskud.

§ 19. For skoler omfattet af § 30 i bekendtgørelsen om tilskud m.v. til folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler kontrollerer revisor, at

1) elevtallet i det skoleår, der slutter året før finansåret, er opgjort korrekt og er afstemt med elevbetalingsregnskabet,

2) antal heltidslærere og deltidsbeskæftigede lærere er opgjort korrekt, og fordelingen på skalatrin er i overensstemmelse med Undervisningsministeriets indplacering, og

3) antal timelærertimer og timelærerlønsum er opgjort korrekt.

Stk. 2. Kontrollen sker efter skoleårets udløb i forbindelse med attestation af skolens oplysninger til beregning af henholdsvis driftstilskud for det kommende finansår og regulering af driftstilskud for det indeværende finansår.

§ 20. For skoler omfattet af § 31 i bekendtgørelsen om tilskud m.v. til folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler påser revisor, at det forventede elevtal i finansåret er fastsat efter et realistisk skøn, bl.a. under hensyn til skolens kapacitet samt elevtallet i den del af det skoleår, der slutter året før finansåret, hvori skolen har været i virksomhed.

Stk. 2. Til brug ved regulering af tilskuddet kontrollerer revisor, at elevtallet er opgjort korrekt og afstemt med elevbetalingsregnskabet for finansåret.

Stk. 3. Kontrol i henhold til stk. 1 sker forud for finansåret i forbindelse med attestation af skolens oplysninger til beregning af driftstilskud. Kontrol i henhold til stk. 2 sker efter udløbet af finansåret i forbindelse med attestation af skolens oplysninger til brug for regulering af driftstilskud.

§ 21. For skoler omfattet af §§ 36 og 37 i bekendtgørelsen om tilskud m.v. til folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler påser revisor, at det forventede elevtal i finansåret er fastsat efter et realistisk skøn, bl.a. under hensyn til skolens kapacitet.

Stk. 2. Til brug ved regulering af tilskuddet kontrollerer revisor, at elevtallet er opgjort korrekt og afstemt med elevbetalingsregnskabet for finansåret.

Stk. 3. Kontrol i henhold til stk. 1 sker forud for finansåret i forbindelse med attestation af skolens oplysninger til beregning af driftstilskud. Kontrol i henhold til stk. 2 sker efter udløbet af finansåret i forbindelse med attestation af skolens oplysninger til brug for regulering af driftstilskud.

Statslig elevstøtte

§ 22. Revisor kontrollerer, at

1) antal elevstøtteuger fordelt på elevstøttesatser i skolens kvartalsvise indberetninger i skoleåret er opgjort korrekt, herunder at elevstøttesatserne er i overensstemmelse med oplysningerne fra Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte til skolen,

2) skolens oplysninger til Styrelse for Statens Uddannelsesstøtte om, hvorvidt eleven modtager dagpenge m.v., er korrekte,

3) skolen i de tilfælde, hvor Told- og Skattestyrelsen ikke kan oplyse indkomstgrundlaget, har beregnet dette i overensstemmelse med de regler, der er fastsat i bekendtgørelsen om statslig og kommunal elevstøtte til elever på folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler, m.v.

4) eleverne er støtteberettigede som henholdsvis kostelever og dagelever i overensstemmelse med bekendtgørelsen om statslig og kommunal elevstøtte til elever på folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler m.v.,

5) individuel supplerende elevstøtte sammen med den statslige elevstøtte for den enkelte elev højst udgør et beløb svarende til største ugentlige indkomstbestemte støttebeløb og

6) elevbetalingen er nedsat svarende til elevstøtten.

Stk. 2. Kontrollen sker efter udløbet af skoleåret. Hvis kontrollen viser, at der har været fejl i skolens indberetninger, underretter revisor straks skolens bestyrelse og påser, at bestyrelsen inden 3 uger underretter Undervisningsministeriet herom. Hvis dette ikke sker, underretter revisor snarest ministeriet.

Afregning af tilskud til specialundervisning af enkeltintegrerede elever samt undervisning af svært handicappede elever

§ 23. Revisor kontrollerer, at det antal uger, der er ydet tilskud til, er afstemt med elevbetalingsregnskabet for skoleåret.

Stk. 2. Kontrollen sker efter skoleårets udløb i forbindelse med attestation af skolens oplysninger til brug for regulering af tilskuddet.

Tilskud til vikarudgifter

§ 24. Revisor kontrollerer, at fravær i henhold til § 41 i og bilag 5 til bekendtgørelsen om tilskud m.v. til folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler er opgjort korrekt.

Stk. 2. Kontrollen sker efter skoleårets udløb i forbindelse med attestation af skolens oplysninger til beregning af tilskud til vikarudgifter.

§ 25. Bekendtgørelsen træder i kraft den 15. september 1995 og har virkning for revision af årsregnskaber for 1995 og følgende år og for kontrol af oplysninger til beregning af driftstilskud fra og med 1996, regulering af tilskud fra og med 1995 og beregning af elevstøtte fra og med 1995.

Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 651 af 18. september 1990 om revision m.v. ved frie kostskoler ophæves med virkning for revision af årsregnskaber for 1995 og følgende år og kontrol af oplysninger til beregning af driftstilskud fra og med 1996, regulering af tilskud fra og med 1995 og beregning af elevstøtte fra og med 1995.

Undervisningsministeriet, den 7. september 1995

Ole Vig Jensen

/ Kirsten M. Danielsen

Bekendtgørelse om revision m.v. ved folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler

(frie kostskoler)

I medfør af § 31, stk. 1, i lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 1191 af 23. december 1993, fastsættes

Ingen