Bekendtgørelse om transport af radioaktive stoffer

Bilag 1

Oversigt over IAEA's retningslinier

1. IAEA-publikationer

Den internationale Atomenergiorganisations (IAEA's) retningslinier for sikker transport af radioaktive stoffer publiceres i IAEA's Safety Series som en IAEA Safety Standard. Publikationens fulde titel er

IAEA, Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material, Safety Series No. 6, 1985 Edition with Supplements.

Supplerende oplysninger om indholdet i og brugen af IAEA's retningslinier er givet i følgende fire publikationer i IAEA's Safety Guides

Explanatory Material for the IAEA Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material (1985 Edition), Safety Series No. 7.

Advisory Material for the IAEA Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material (1985 Edition), Safety Series No. 37.

Schedules of Requirements for the Transport of Specified Types of Radioactive Material Consignments, Safety Series No. 80.

Emergency Response Planning and Preparedness for Transport Accidents Involving Radioactive Material, Safety Series No. 87.

Alle disse publikationer kan bestilles gennem boghandlerne eller direkte hos IAEA: Division of Publications, International Atomic Energy Agency, Wagramerstrasse 5, Box 100, A-1400 Wien, Østrig.

Nedenfor er der givet en kort beskrivende gennemgang af formålet med og indholdet af IAEA's bestemmelser. Vedr. den præcise betydning af de anvendte udtryk henvises til definitionerne i IAEA-bestemmelserne eller i de specifikke bestemmelser for den enkelte transportmåde, jf. bilag 2.

2. Formålet med transportbestemmelserne

Formålet med IAEA's anbefalede »Bestemmelser for Sikker Transport af Radioaktive Stoffer« er at beskytte befolkningen, transportarbejdere og ejendom mod virkningen af stråling under transport. Beskyttelsen opnås ved at lægge begrænsninger på beskaffenheden og mængden (aktiviteten) af de radioaktive stoffer, der må transporteres i en bestemt type emballage (kolli), ved at specificere konstruktionskriterier for hver type kolli, og ved at anbefale regler for håndtering og stuvning under transport.

Bestemmelserne sigter mod at undgå

- frigørelse af radioaktive stoffer og den heraf følgende risiko for indtag hos personer i nærheden, under normal transport og i tilfælde af en ulykke;

- faren for ydre stråling fra forsendelsen;

- risiko for at en neutronkædereaktion (kritikalitet) kan indtræde i materialet i en forsendelse af spalteligt radioaktivt stof (fissilt stof).

Disse mål opnås ved

1) sikring af, at indeslutningen af det radioaktive stof er tilstrækkelig god til at forhindre frigørelse, idet der ved konstruktionen af emballagen tages hensyn til beskaffenheden og aktiviteten af indholdet;

2) kontrol af det ydre strålingsniveau (dosishastighed) og af overfladeforurening samt ved advarselsmærkning mod forsendelsens indhold, idet der tages hensyn til krav for stuvning;

3) at forebygge varmeskade, idet der tages højde for de maksimale temperaturer i indhold og emballage ved krav om korrekt konstruktion og ved instruktioner om sikker opbevaring for varmebortledning;

4) at forebygge kritikalitet i fissilt stof, idet der benyttes meget forsigtige antagelser vedr. kolliet og dets omgivelser og om, hvad der kan ske med indholdet i en ulykkessituation.

Hensigten er at sikre, at hver radioaktiv forsendelse kan behandles på samme måde som andet farligt gods, der transporteres og håndteres af transportarbejdere uden særlig uddannelse. Af sikkerhedsgrunde er vægten derfor principielt lagt på kollikonstruktionen og på den indbyggede sikkerhed frem for på operationel kontrol.

Et grundsynspunkt er, at afsenderen i alt væsentligt skal være ansvarlig for, at den ønskede sikkerhed kan opnås under gennemførelsen af den samlede transport. Den, som klargør en forsendelse til transport, er ansvarlig for, at alle lovbestemte krav til emballagen og de tilhørende transportpapirer opfyldes. Dette minimerer de krav, som det er nødvendigt at stille til transportørerne, og muliggør, at radioaktive forsendelser normalt kan transporteres uden krav om særlige foranstaltninger.

I IAEA-bestemmelserne er kravene vedrørende emballagens styrke udtrykt som præstationskrav (performance standards) frem for konstruktionsspecifikationer som f.eks. vægtykkelser, detaljer for sammenføjninger og lukkeanordninger o.s.v. Med andre ord foreskriver bestemmelserne »hvad der skal opnås« frem for »hvad der skal gøres«.

3. Kollityper

IAEA-bestemmelserne anvender fire hovedtyper af kolli (emballage + indhold), afhængigt af aktivitetsmængden og beskaffenheden af det radioaktive indhold. De fire hovedtyper er

Undtagelseskolli;

Industrielle kolli;

Type A kolli;

Type B kolli.

Undtagelseskolli

Undtagelseskolli må kun indeholde små mængder af radioaktive stoffer og er derfor undtaget (deraf navnet) fra en række emballage- og mærkningskrav, forudsat at de opfylder en række generelle krav med hensyn til emballering, ydre stråling og forurening. Eksempler på sådanne kolli kan være forsendelser med meget ringe aktivitet, f. eks. ure, røgdetektorer, radioaktive kilder til instrumentkontrol. Typisk er emballagen af stift papkarton eller lignende.

Industrielle kolli

Stoffer med lav specifik aktivitet (LSA) eller overfladeforurenede genstande (SCO, Surface Contaminated Objects) kan transporteres i industrielle kolli. Skønt den specifikke aktivitet er meget lav, kan den samlede aktivitet i en ladning være betydelig, hvis massen er stor. Materialerne omfatter radioaktive malme og lavradioaktivt affald. Til industrielle kolli benyttes ofte sådanne beholdere som bokse, ståltromler og tanke.

Bestemmelserne definerer tre varianter af industrielle kolli: Type 1 (IP-1), type 2 (IP-2) og type 3 (IP-3), hvor IP står for Industrial Package. Hvilken type der skal benyttes, afhænger af det pågældende radioaktive stof. Alle industrielle kolli skal opfylde de generelle emballeringskrav. Type 2 og type 3 skal i tillæg hertil kunne modstå de normale transportpåvirkninger (herunder mindre uheld) uden tab af indholdet eller tab af strålingsafskærmning.

Type A kolli

I et type A kolli er den tilladte aktivitetsmængde af de radioaktive stoffer begrænset således, at konsekvenserne af et antaget »standardhavari«, hvorved emballagen ødelægges, ikke vil medføre strålingsdoser til redningsmandskab eller andre over et niveau svarende til gældende dosisgrænser. Grænserne for aktivitetsmængde for de enkelte radioaktive stoffer betegnes som A1- og A2-værdierne og er tabuleret i bestemmelserne for de enkelte transportmåder.

For et type A kolli skal det ved afprøvninger kunne dokumenteres, at kolliet kan modstå de normale transportpåvirkninger uden tab af indholdet eller tab af strålingsafskærmning.

Type A kolli kan variere fra træ- og papkartonkonstruktioner med inderbeholdere af glas, plast eller metal til metaltønder eller blyfyldte stålbeholdere.

Type B kolli

Radioaktive stoffer i mængder, der overstiger hvad der er tilladt i et type A kolli, skal transporteres i et type B kolli. Type B kolli skal konstrueres således, at de kan modstå både de normale transportpåvirkninger og påvirkningerne i en havarisituation.

For at dokumentere dette skal der for en type B kollikonstruktion udføres en række fald- og stødprøver samt en brandprøve, som tilsigter at efterligne forholdene ved en alvorlig ulykke, og kollikonstruktionen skal godkendes af myndigheden i det land, hvori den er konstrueret og fremstillet samt i visse tilfælde desuden af myndighederne i hvert land, hvorigennem et sådant kolli transporteres.

Type B kolli kan variere i størrelse fra stålbeholdere, der vejer et par kilogram, til store beholdere for transport af bestrålet reaktorbrændsel, der kan veje op til 100 tons.

Der angives to varianter af type B kolli: type B(U) og type B(M). Der stilles særlige krav til transportens gennemførelse for B(M) kolli, jf. IAEA-bestemmelserne. U står for unilateral, M for multilateral, og det betyder, at for B(U) kolli skal der kun indhentes godkendelse i oprindelseslandet, medens der for B(M) kolli skal indhentes godkendelse i alle lande, hvori kolliet ønskes anvendt.

Hver af de fire omtalte hovedtyper af kolli er, afhængigt af beskaffenheden og aktiviteten af de transporterede radioaktive stoffer, yderligere opdelt i flere undergrupper. Der skelnes således mellem 13 forskellige forsendelsestyper. Hver af disse forsendelsestyper er tildelt et nummer, ved vej- og jernbanetransport benævnt »blad«. En samlet oversigt over forsendelsestyperne er vist nedenfor. Kolli af typerne 1 til og med 4 kaldes undtagelseskolli.

--------------------------------------------------------------------- Forsendelsestype- Beskrivelse nummer (Blad) --------------------------------------------------------------------- 1 Begrænsede mængder af radioaktive stoffer i undtagelseskolli. 2 Instrumenter eller forarbejdede genstande i undtagelseskolli. 3 Genstande fremstillet af naturligt uran, udarmet uran eller naturligt thorium som undtagelseskolli. 4 Tomme emballager som undtagelseskolli. 5 Stoffer med lav specifik aktivitet (LSA-I). 6 Stoffer med lav specifik aktivitet (LSA-II). 7 Stoffer med lav specifik aktivitet (LSA-III). 8 Overfladeforurenede genstande (SCO-I og SCO-II (Surface Contaminated Objects)). 9 Radioaktive stoffer i type A kolli. 10 Radioaktive stoffer i type B(U) kolli. 11 Radioaktive stoffer i type B(M) kolli. 12 Fissile stoffer. 13 Radioaktive stoffer transporteret som særligt arrangement. ---------------------------------------------------------------------

4. Kollikategorier

Alle kolli af typerne fra 5 til 13 skal i henhold til IAEA-bestemmelserne og de transportformspecifikke bestemmelser tilskrives en bestemt kategori, enten »I-HVID«, »II-GUL« eller »III-GUL«, på baggrund af måling af strålingen på kolliets overflade og i 1 meters afstand fra overfladen. For de normalt forekommende forsendelser bestemmes kategorien i overensstemmelse med følgende tabel. For særligt arrangement og kolli transporteret under eneanvendelse gælder særlige regler. Transportindeks (TI) er et ubenævnt tal, der (for ikke-fissile stoffer) angiver den maksimale dosisækvivalenthastighed i 1 meters afstand fra kolliets overflade i enheden millisievert pr. time (mSv/h) multipliceret med 100, d.v.s. millirem pr. time (mrem/h). De tilhørende faresedler, kolliet skal forsynes med, er vist efter tabellen.

Kollikategorier --------------------------------------------------------------------- Betingelser* Kategori ------------------------------------------------------ Transportindeks Maksimal dosishastighed på kolliets overflade i mSv/h ---------------------------------------------------------------------

0 Mindre end eller lig med 0,005 I-Hvid

Mindre end eller lig med 1 Mindre end eller lig med 0,5 II-Gul

Mindre end eller lig med 10 Mindre end eller lig med 2 III-Gul

(*) De to betingelser (transportindeks og maksimal dosishastighed på overfladen) skal begge være opfyldt.

Faresedler for kolli med radioaktive stoffer

Kategori I-HVID

Kategori II-GUL

Kategori III-GUL

5. Identifikationsnumre og forsendelsestypenumre

Til brug ved beskrivelse af et kolli med radioaktivt indhold i transportdokumenter m.m. benyttes også de af de Forenede Nationer anbefalede numre sammen med et navn og en beskrivelse af indholdet og eventuelt af emballagetypen. Nedenfor er vist de identifikationsnumre (FN-numre), der benyttes for radioaktive stoffer, sammen med de tilhørende navne og beskrivelser, samt hvilket forsendelsestypenummer der kan være tale om.

Oversigt over identifikationsnumre og stofbeskrivelser

--------------------------------------------------------------------- Identifi- Navn og beskrivelse Forsendelses- kations- typenummer nummer --------------------------------------------------------------------- 2910 Radioaktivt stof, undtagelseskolli - begrænset mængde 1 - instrumenter eller forarbejdede genstande 2 - genstande fremstillet af naturligt uran eller udarmet uran eller naturligt thorium 3 - tom emballage 4 2912 Radioaktivt stof, lav specifik aktivitet (LSA), n.o.s.* - som LSA-I 5 - som LSA-II 6 - som LSA-III 7 - som særligt arrangement 13 2913 Radioaktivt stof, overfladeforurenede genstande (SCO) - som SCO-I og SCO-II 8 - som særligt arrangement 13 2918 Radioaktivt stof, fissilt, n.o.s.* - i type IF, type AF, type B(U)F eller type B(M)F kolli 12 - som særligt arrangement 13 2974 Radioaktivt stof, speciel form, n.o.s.* - i type A kolli 9 - i type B(U) kolli 10 - i type B(M) kolli 11 - som særligt arrangement 13 2975 Thoriummetal, pyrofort - i type A kolli 9 - i type B(U) kolli 10 - i type B(M) kolli 11 - som særligt arrangement 13 2976 Thoriumnitrat, fast - som LSA-I 5 - som LSA-II 6 - i type A kolli 9 - i type B(U) kolli 10 - i type B(M) kolli 11 - som særligt arrangement 13 2977 Uranhexafluorid, fissilt, indeholdende mere end 1,0 pct. uran-235 - i godkendte kolli 12 - som særligt arrangement 13 2978 Uranhexafluorid, undtaget-fissilt eller ikke-fissilt - som LSA-I 5 - som LSA-II 6 - som særligt arrangement 13 2979 Uranmetal, pyrofort - i type A kolli 9 - i type B(U) kolli 10 - i type B(M) kolli 11 - som særligt arrangement 13 2980 Uranylnitrathexahydratopløsning - som LSA-I 5 - som LSA-II 6 - i type A kolli 9 - i type B(U) kolli 10 - i type B(M) kolli 11 - som særligt arrangement 13 2981 Uranylnitrat, fast - som LSA-I 5 - som LSA-II 6 - i type A kolli 9 - i type B(U) kolli 10 - i type B(M) kolli 11 - som særligt arrangement 13 2982 Radioaktivt stof, n.o.s.* - i type A kolli 9 - i type B(U) kolli 10 - i type B(M) kolli 11 - som særligt arrangement 13 ---------------------------------------------------------------------

(*) n.o.s.: not otherwise specified (ikke nærmere specificeret)

6. Godkendelse af kolli og transporter

I IAEA-bestemmelserne indgår i en række tilfælde krav om godkendelse af transportemballager (kolli), godkendelse af den enkelte transport samt krav om forhåndsmeddelelse til myndighederne for visse transporter. Nedenfor er vist en oversigt over disse krav, der er medtaget i bestemmelserne for den enkelte transportmåde.

Oversigt over krav om godkendelse og forhåndsmeddelelse

ved transport af radioaktive stoffer (a)

--------------------------------------------------------------------- Forsendelse Godkendelse Afsender skal give type nummer I op- I alle forhåndsmeddelelse rin- berørte om hver enkelt trans- del- lande(b) port til de kompetente ses- myndigheder i landet afsenderlandet og i alle berørte lande (b) --------------------------------------------------------------------- Undtagelseskolli - kollikonstruktion nej nej - - transport 1 til 4 nej nej nej LSA-stoffer (c) og SCOc)/indu- strielle kolli type 1, 2 eller 3 - kollikonstruktion nej nej - - transport 5 til 8 nej nej nej Type A kolli (c) - kollikonstruktion nej nej - - transport 9 nej nej nej Type B(U) kolli (c) - kollikonstruktion ja nej d) - transport 10 nej nej e) Type B(M) kolli (c) - kollikonstruktion ja ja - - transport 11 f) f) ja Kolli til fissile stoffer - kollikonstruktion ja(g) ja(g) - - transport: 12 sum af TI højst 50 nejh) nejh) e) sum af TI over 50 ja ja e) Radioaktivt stof i speciel form - konstruktion ja nej - - transport i) i) i) Særligt arrangement - transport 13 ja ja ja ---------------------------------------------------------------------

Bemærkninger til oversigten

a) For lufttransport gælder dog visse afvigelser, se bestemmelser omtalt i bilag 2.

b) Lande, hvorfra, hvorigennem eller hvortil forsendelsen transporteres.

c) Hvis det radioaktive indhold er fissilt stof, som er omfattet af kravene for kolli indeholdende fissile stoffer, skal disse krav også opfyldes.

d) Før den første transport af et kolli, hvortil der kræves godkendelsescertifikat for konstruktionen af en kompetent myndighed, skal afsenderen fremsende kopi af det gældende godkendelsescertifikat til de kompetente myndigheder i alle berørte lande, se b).

e) Forhåndsmeddelelse kræves, hvis indholdet overstiger 3x103A1 eller 3x103A2 eller 1000 TBq.

f) Multilateral godkendelse af hver enkelt transport kræves, hvis indholdet overstiger 3x103 A1 eller 3x103 A2 eller 1000 TBq, eller hvis kontrolleret periodisk udluftning er tilladt.

g) Kollikonstruktion til fissile stoffer kan også være underlagt krav om godkendelse svarende til andre dele af oversigten.

h) Transporter kan dog være underlagt krav om godkendelse i henhold til andre dele af oversigten.

i) Se krav om godkendelse og forhåndsmeddelelse for de relevante kollityper.

Kapitel 1 Definitioner

Kapitel 1

Definitioner

§ 1. I denne bekendtgørelse forstås ved

1) Eneanvendelse

En enkelt afsenders anvendelse af: et helt vejkøretøj, en hel jernbanevogn, et helt luftfartøj eller søfartøj, et helt afgrænset lastrum eller dæksområde i et søfartøj, eller en stor fragtcontainer med en mindstelængde på 6 m, hvis pålæsning og aflæsning udføres i overensstemmelse med afsenderens eller modtagerens anvisninger.

2) Radioaktivt stof i speciel form

Et radioaktivt stof, som er i fast og bestandig form eller indeholdt i en stærk indkapsling, som overholder de i transportbestemmelserne angivne styrke- og tæthedskrav.

3) Særligt arrangement

En transport, som ikke opfylder alle de relevante, normale transportbestemmelser, men hvor andre forholdsregler er taget og skriftligt godkendt af den kompetente myndighed, således at sikkerhedsniveauet ikke forringes.

4) Transport

Flytning samt enhver operation i forbindelse med pålæsning, aflæsning, transitopbevaring og håndtering på dansk område. Transport omfatter således transporter til og fra danske modtagere og afsendere samt transittransporter, der passerer dansk område. Intern transport på afsenders eller modtagers område er dog ikke omfattet.

5) Type B kolli

Kolli, der indeholder radioaktive stoffer af en sådan styrke, at en særligt holdbar emballage er påkrævet. Der skelnes mellem type B(U) kolli, der kræver godkendelse af myndighederne i oprindelseslandet, og type B(M), der kræver godkendelse af myndighederne i alle berørte lande.

Bilag 2

Oversigt over øvrige danske bestemmelser

for transport af radioaktive stoffer

Overordnede bestemmelser for transport af farligt gods, herunder radioaktive stoffer, er for den enkelte transportmåde fastsat i eller i medfør af følgende love og ministerielle bekendtgørelser

Jernbanetransport

Lov nr. 245 af 8. juni 1977 om DSB.

Lufttransport

Lov om luftfart, jf. lovbekendtgørelse nr. 408 af 11. september 1985, og

Trafikministeriets bekendtgørelse om lufttransport af farligt gods.

Søtransport

Industriministeriets bekendtgørelse nr. 584 af 29. september 1988 af lov om skibes sikkerhed m.v. og

Søfartsstyrelsens (Skibstilsynets) meddelelser B, C og D: Forskrifter for skibes bygning og udstyr m.v.

Vejtransport

Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 2 af 2. januar 1985 om national vejtransport af farligt gods, som ændret ved bekendtgørelse nr. 704 af 17. november 1989, og

Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 162 af 26. april 1985 om international transport af farligt gods ad vej.

En oversigt over de transportformsspecifikke bestemmelser, der er gældende i henhold til ovennævnte lovgivning, og som alle er baseret på IAEA's retningslinier, jf. § 2 og bilag 1, er givet på næste side.

Specifikke bestemmelser for transport af radioaktive stoffer --------------------------------------------------------------------- Transportmåde National transport International transport --------------------------------------------------------------------- Jernbanetransport RID A RID Lufttransport ICAO-TI ICAO-TI Søtransport IMDG IMDG Vejtransport TFV eller ADR ADR ---------------------------------------------------------------------

RID

(RID A) Internationalt reglement for befordring af farligt gods på jernbaner (Reglement international concernant le transport des marchandises dangereuses par chemins de fer. Bilag 1 til International konvention om befordring af gods på jernbaner (CIM)). RID A er med få og små undtagelser identisk med RID. RID og RID A kan købes hos DSB, Billet- og tarifsektionen.

ICAO-TI: International Civil Aviation Organization - Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air, udstedt i medfør af Annex 18 til konventionen om international civil luftfart. ICAO-TI kan købes hos Statens Luftfartsvæsen, Luftfartsinformationstjenesten.

IMDG: International Maritime Dangerous Goods Code, udstedt af IMO, International Maritime Organization. IMDG kan købes hos Iver C. Weilbach & Co. A/S, København.

ADR: Den europæiske konvention om international transport af farligt gods ad vej (Accord europeen relatif au transport international des marchandises dangereuses par route). ADR kan købes hos Statens Brandinspektion.

TFV: Tekniske forskrifter for national vejtransport af radioaktive stoffer, udarbejdet af Sundhedsstyrelsen (Statens Institut for Strålehygiejne). TFV er med få og små undtagelser identisk med ADR. TFV kan købes hos J. H. Schultz A/S.

Kapitel 2 Generelle bestemmelser

Kapitel 2

Generelle bestemmelser

§ 2. Regler for transport af radioaktive stoffer udfærdiges på baggrund af Den internationale Atomenergiorganisations (IAEA's) Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material (1985-udgaven med tilhørende supplementer, se bilag 1).

Stk. 2. Sundhedsstyrelsen (Statens Institut for Strålehygiejne) fungerer som dansk kompetent myndighed for transport af radioaktive stoffer i henhold til de i stk. 1 og § 3 omtalte bestemmelser og de i medfør heraf udstedte specifikke bestemmelser for de enkelte transportmåder, jf. bilag 2.

Kapitel 3 Særlige godkendelser og meddelelser

Kapitel 3

Særlige godkendelser og meddelelser

§ 3. Ud over bestemmelserne i denne bekendtgørelse gælder

1) For jernbanetransport af radioaktive stoffer de af Trafikministeriet og DSB fastsatte bestemmelser.

2) For lufttransport af radioaktive stoffer de af Trafikministeriet og Statens Luftfartsvæsen fastsatte bestemmelser.

3) For søtransport af radioaktive stoffer de af Industriministeriet og Søfartsstyrelsen fastsatte bestemmelser.

4) For vejtransport af radioaktive stoffer de af Justitsministeriet og Sundhedsstyrelsen fastsatte bestemmelser.

Stk. 2. Der henvises til oversigt i bilag 2.

Kapitel 4 Godkendelser og forhåndsmeddelelser i henhold til de specifikke

Kapitel 4

Godkendelser og forhåndsmeddelelser i henhold til de specifikke

bestemmelser for de enkelte transportmåder

§ 4. Postforsendelse af radioaktive stoffer fra udlandet til Danmark eller omvendt er ikke tilladt. Postforsendelse inden for landets grænser er kun tilladt i det omfang og på de betingelser, som Post- og Telegrafvæsenet har opstillet herfor efter forhandling med Sundhedsstyrelsen.

Kapitel 5 Krav ved afsendelse af radioaktive stoffer

Kapitel 5

Krav ved afsendelse af radioaktive stoffer

§ 5. Klargøring af forsendelser indeholdende radioaktive stoffer og afsendelse af disse fra en dansk afsender forudsætter, at afsenderen i forvejen har tilladelse til brug m.v. af radioaktive stoffer i henhold til lov nr. 94 af 31. marts 1953, og at der hos afsenderen findes en godkendt ansvarlig leder for strålebeskyttelsesforanstaltninger.

Kapitel 6 Krav til transportører m.fl.

Kapitel 6

Krav til transportører m.fl.

§ 6. Danske afsendere, der påbegynder brug af en transportemballage, hvortil der foreligger et godkendelsescertifikat for kollikonstruktionen fra en kompetent myndighed, skal inden første afsendelse fremsende genpart af certifikatet for denne til Sundhedsstyrelsen med oplysning om emballagens serienummer. Et revideret godkendelsescertifikat skal på samme måde fremsendes til Sundhedsstyrelsen. For transportemballager, der er benyttet før den 1. januar 1990, henvises til overgangsbestemmelserne i § 26, stk. 4.

Kapitel 7 Uheld, bortkomne forsendelser og lignende

Kapitel 7

Uheld, bortkomne forsendelser og lignende

§ 7. Transportører (fragtførere), speditionsfirmaer m.f1., som transporterer eller transitopbevarer radioaktive stoffer, skal meddele dette til Sundhedsstyrelsen. Undtaget fra anmeldelse til Sundhedsstyrelsen er dog virksomheder, som i forvejen har Sundhedsstyrelsens tilladelse til brug m.v. af radioaktive stoffer i henhold til lov nr. 94 af 31. marts 1953.

Stk. 2. Sundhedsstyrelsen kan fastsætte krav om godkendelse af en kvalificeret ansvarlig leder, om indretning af særlige transitopbevaringsrum, om særlig instruktion af personalet, om dosisovervågning af personalet m.m.

Stk. 3. Transitopbevaringsrum skal generelt afskærmes således, at ingen personer uden for rummet kan modtage stråledoser, der overstiger dosisgrænserne for enkeltpersoner i befolkningen i Sundhedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 838 af 10. december 1986 om dosisgrænser for ioniserende stråling. Transitopbevaringsrummet skal være forsynet med et advarselsskilt med symbolet for ioniserende stråling og teksten: »RADIOAKTIVITET«.

§. 8. Transportører (fragtførere), som forestår transporter af radioaktive stoffer, hvor der i henhold til de i § 2 og § 3 omtalte bestemmelser kræves forhåndsmeddelelse til de kompetente myndigheder i hvert enkelt tilfælde, eller som transporterer forsendelser (kolli) under eneanvendelse, skal være godkendt hertil af Sundhedsstyrelsen. Sundhedsstyrelsen kan opstille vilkår for godkendelsen.

Kapitel 8 Tilsyn

Kapitel 8

Tilsyn

Kapitel 9 Klageadgang, straf og ikrafttræden

Kapitel 9

Klageadgang, straf og ikrafttræden

§ 9. Når der i de specifikke bestemmelser, jf. bilag 2, forudsættes godkendelsescertifikat fra dansk kompetent myndighed for konstruktionen af radioaktivt stof i speciel form, gives dette uanset transportmåden af Sundhedsstyrelsen.

Stk. 2. Ansøgningen, der indsendes til Sundhedsstyrelsen, skal indeholde

1) En beskrivelse af det radioaktive stof med hensyn til såvel fysiske som kemiske tilstandsformer.

2) En redegørelse for konstruktionen af enhver indkapsling, der ønskes anvendt.

3) En redegørelse for udførte prøvninger og resultaterne af disse, eller beregningsmæssig eller anden eftervisning af, at det radioaktive stof i speciel form lever op til kvalitetskravene.

4) Dokumentation for et kvalitetssikringsprogram for konstruktion, fremstilling og afprøvning af det radioaktive stof i speciel form.

§ 10. Hvor der i de specifikke bestemmelser, jf. bilag 2, kræves godkendelsescertifikat fra dansk kompetent myndighed for konstruktionen af et transportkolli, gives dette uanset transportmåden af Sundhedsstyrelsen.

Stk. 2. Ansøgningen, der indsendes til Sundhedsstyrelsen, skal indeholde

For en type B(U) kollikonstruktion

1) En beskrivelse af det påtænkte radioaktive indhold med hensyn til dets fysiske og kemiske tilstandsformer og til arten af den udsendte stråling.

2) En redegørelse for konstruktionen, herunder fuldstændige konstruktionstegninger og beskrivelse af benyttede materialer og fremstillingsmetoder.

3) En redegørelse for udførte prøvninger og resultaterne af disse, eller beregningsmæssig eller anden eftervisning af, at konstruktionen lever op til alle relevante krav.

4) Foreslåede drifts- og vedligeholdelsesforskrifter for brugen af emballagen.

5) Hvis kolliet er konstrueret til et maksimalt indre tryk på mere end 100 kPa (1,0 bar), skal der i ansøgningen gøres specielt rede for prøvetagninger og prøvninger for så vidt angår indeslutningssystemets konstruktionsmaterialer samt medsendes arbejdsbeskrivelser.

6) Hvor det påtænkte radioaktive indhold udgøres af brugt reaktorbrændsel, skal ansøgeren give en begrundet redegørelse for alle antagelser i sikkerhedsanalysen med hensyn til brændslets egenskaber.

7) Oplysninger om alle specielle stuvningsforanstaltninger, der er nødvendige for at opnå en sikker bortledning af varme fra kolliet. Der skal herved tages hensyn til alle transportmåder, transportmidler eller beholdere, som kan komme på tale.

8) En reproducerbar illustration, ikke større end 21 cm gange 30 cm, som anskueliggør kolliets beskaffenhed.

9) Dokumentation for et kvalitetssikringsprogram for konstruktion, fremstilling, afprøvning, brug og vedligeholdelse af type B(U) kolliet.

For en type B(M) kollikonstruktion i tillæg til ovennævnte vedrørende type B(U)

10) En liste over de specifikke krav til type B(U) kolli, som type B(M) kolliet ikke opfylder.

11) Oplysninger om overvågningsforanstaltninger under transport, som er nødvendige for at garantere kolliets sikkerhed på grund af afvigelserne angivet under (10) ovenfor. Disse kan bestå af indgriben for temperatur- eller trykmålinger, periodisk udluftning m.v., idet der også tages hensyn til muligheden af uventet forsinkelse.

12) Detaljerede oplysninger om alle begrænsninger i transportmåden og om alle særlige procedurer i forbindelse med pålæsning, stuvning, transport og aflæsning.

13) Påvirkninger fra omgivelserne (temperatur, solindfald), som forventes at forekomme under transporten og som det har været nødvendigt at tage i betragtning ved konstruktionen.

For en kollikonstruktion til fissile (spaltelige) stoffer skal endvidere alle nødvendige oplysninger forelægges for at godtgøre, at konstruktionen lever op til de relevante tekniske krav.

Stk. 3. Kolli beregnet for et indvendigt overtryk på mere end 10 kPa (0,1 bar) skal endvidere godkendes af Direktoratet for Arbejdstilsynet efter gældende regler for transportable trykbeholdere.

§ 11. Hvor der i de specifikke bestemmelser, jf. bilag 2, kræves godkendelsescertifikat fra dansk kompetent myndighed for gennemførelse af en transport, gives dette for jernbane- og vejtransport af Sundhedsstyrelsen, for lufttransport af Statens Luftfartsvæsen og for søtransport af Søfartsstyrelsen.

Stk. 2. Ansøgning indsendes i alle tilfælde til Sundhedsstyrelsen, som for luft- og søtransport efter teknisk behandling af ansøgningen videresender denne til henholdsvis Statens Luftfartsvæsen og Søfartsstyrelsen.

Stk. 3. Ansøgningen skal indeholde

1) Oplysning om det tidsrum, for hvilket der søges om godkendelse.

2) Oplysning om det aktuelle radioaktive indhold, de forventede transportmåder, arten af fartøjer og køretøjer og den forventede transportrute.

3) Detaljerede oplysninger om, hvorledes de særlige forholdsregler og særlige administrative eller driftsmæssige kontrolforanstaltninger, der henvises til i godkendelsescertifikatet for kollikonstruktionen, vil blive gennemført.

§ 12. Godkendelse af transporter af radioaktive stoffer som særligt arrangement i henhold til de specifikke bestemmelser, jf. bilag 2, gives for jernbane- og vejtransport af Sundhedsstyrelsen, for lufttransport af Statens Luftfartsvæsen og for søtransport af Søfartsstyrelsen.

Stk. 2. Ansøgning indsendes i alle tilfælde til Sundhedsstyrelsen, som for luft- og søtransport efter teknisk behandling af ansøgningen videresender denne til henholdsvis Statens Luftfartsvæsen og Søfartsstyrelsen.

Stk. 3. Ansøgningen skal indeholde

1) En redegørelse for de punkter, på hvilke forsendelsen ikke er helt i overensstemmelse med de relevante normale krav, og for årsagerne hertil.

2) En redegørelse for alle de særlige forholdsregler, herunder administrative og driftsmæssige foranstaltninger, som skal tages i anvendelse under transporten for at kompensere for den manglende overensstemmelse med de relevante krav.

§ 13. Før den første transport på dansk område af et kolli, hvortil der kræves godkendelsescertifikat for konstruktionen fra en udenlandsk kompetent myndighed, skal den udenlandske afsender, jf. de specifikke bestemmelser i bilag 2, i forvejen fremsende kopi af det gældende kolligodkendelsescertifikat til Sundhedsstyrelsen.

§ 14. Hvor der i de specifikke bestemmelser, jf. bilag 2, kræves forhåndsmeddelelse til dansk kompetent myndighed om gennemførelsen af den enkelte transport, fremsendes forhåndsmeddelelsen til Sundhedsstyrelsen.

Stk. 2. Forhåndsmeddelelsen, som skal være Sundhedsstyrelsen i hænde så vidt muligt mindst 5 arbejdsdage før transporten påbegyndes, skal indeholde

1) Tilstrækkelige oplysninger til at muliggøre identifikation af kolliet, herunder alle relevante certifikatnumre og identitetsmærker.

2) Oplysninger om datoen for starten af transporten, og om den forventede transportrute og ankomstdato.

3) Navnet på og beskrivelse af det radioaktive stof.

4) En beskrivelse af den fysiske og kemiske form af det radioaktive stof, og oplysning om hvorvidt det er i speciel form.

5) Oplysning om den maksimale aktivitet af det radioaktive indhold under transporten. For fissilt stof kan i stedet den totale vægt heraf angives.

§ 15. Hvor der i de specifikke bestemmelser, jf. bilag 2, fra dansk kompetent myndighed kræves godkendelse, som ikke er omfattet af §§ 9, 10, 11, 12, 13 og 14, indsendes ansøgning herom til Sundhedsstyrelsen.

§ 16. Den for brugen m.v. af radioaktive stoffer ansvarlige leder, jf. § 5, skal sørge for, at alle relevante bestemmelser i denne bekendtgørelse og i de i § 3 omtalte specifikke bestemmelser for de enkelte transportmåder er opfyldt ved afsendelse af radioaktive stoffer, herunder at alle krævede godkendelser er indhentet fra de kompetente myndigheder, og at krævede forhåndsmeddelelser er afgivet.

Stk. 2. Den ansvarlige leder skal sørge for, at det personale, der i forbindelse med afsendelse af radioaktive stoffer klargør, emballerer og mærker forsendelser, og som udfærdiger transportdokumenter m.v., er kvalificeret hertil, og at det er gjort bekendt med alle relevante transportbestemmelser og med tilstedeværelsen af de nødvendige godkendelser. Personalet skal have adgang til relevante brugsanvisninger og lignende, og det skal være nøje instrueret om, hvorledes transportbestemmelserne skal opfyldes for den enkelte transport. Personalet skal endvidere være nøje instrueret om arbejdet og den fare, der er forbundet hermed, og om de sikkerhedsforanstaltninger, der skal træffes til forebyggelse af en sådan fare.

Stk. 3. Den ansvarlige leder skal sørge for, at der ved klargøringen af forsendelser forefindes det nødvendige udstyr, herunder måleinstrumenter, og at dette holdes i god stand og anvendes som foreskrevet. Den ansvarlige leder skal desuden sørge for, at udstyret kontrolleres regelmæssigt. Vedr. uheld, bortkomne forsendelser og lignende henvises til kapitel 7.

Stk. 4. Den ansvarlige leder skal sørge for, at der afhængig af art og omfang af transporterne etableres og gennemføres et kvalitetssikringsprogram, der sikrer og dokumenterer overensstemmelse med de relevante forskrifter i transportbestemmelserne.

§ 17. Transportører (fragtførere), speditionsfirmaer m.f1. skal sørge for, at det personale, der er beskæftiget med transport af radioaktive stoffer, er instrueret i alle relevante transportbestemmelser med hensyn til bl. a. pålæsning, transitopbevaring, adskillelse fra arbejdspladser, offentligt tilgængelige steder, andet farligt gods, ufremkaldte film, samt har kendskab til alle relevante oplysninger fra afsenderen. Endvidere skal personalet være instrueret i forholdsregler ved uheld. Personalet skal desuden være nøje instrueret om, hvorledes bestemmelserne for den enkelte transport skal opfyldes. Vedr. anmeldelse af transport og transitopbevaring af radioaktive stoffer henvises til § 7.

Stk. 2. Transportører (fragtførere), speditionsfirmaer m.fl. skal sørge for, at der afhængig af art og omfang af transportoperationerne etableres og gennemføres et kvalitetssikringsprogram med det formål at sikre og dokumentere overensstemmelse med de relevante forskrifter i transportbestemmelserne.

Stk. 3. Transportører (fragtførere), speditionsfirmaer m.fl. skal sørge for, at radioaktive forsendelser transporteres, transitopbevares og overdrages til modtageren på en sådan måde, at de er sikret mod tyveri, brand og anden overlast og mod at udenforstående kan komme i berøring med dem. Vedr. uheld, bortkomne forsendelser og lignende henvises til kapitel 7.

§ 18. Hvis der indtræder en faresituation, skal personalet hos afsender, transportør (fragtfører), modtager m.fl. straks træffe foranstaltninger med henblik på at afværge og begrænse faren. Er der sikkerhed for eller formodning om, at en radioaktiv forsendelse er blevet beskadiget eller ikke opfylder bestemmelserne i de specifikke bestemmelser med hensyn til tilladelig stråling fra forsendelsen, skal personalet, redningsmandskab m.fl. straks sørge for

1) at andre personer fjernes fra området;

2) at området afspærres og holdes under konstant opsyn;

3) at det sikres, at Sundhedsstyrelsen (Statens Institut for Strålehygiejne, telefon 42 943773, døgnvagt), og andre berørte myndigheder hurtigst muligt bliver underrettet; og

4) at der i muligt omfang foretages kvalificeret kontrolmåling af strålingen fra den radioaktive forsendelse, idet dog nærkontakt skal undgås.

Stk. 2. Når der foreligger en beskadiget eller formodet beskadiget eller defekt emballage, må stillingtagen til forsendelsens videre transport eller bortskaffelse som affald, samt oprydning, kun foretages af sagkyndige fra en institution eller virksomhed, som har Sundhedsstyrelsens godkendelse hertil.

Stk. 3. Konstateres det, at en radioaktiv forsendelse har lækket mere end tilladt i henhold til de specifikke bestemmelser, skal de benyttede transportmidler, andet gods og andre genstande, der har været i berøring med den defekte forsendelse, samt berørt personale m.fl. kontrolmåles og renses i fornødent omfang. Dette arbejde må kun udføres af sagkyndige fra en institution eller virksomhed, som har Sundhedsstyrelsens godkendelse hertil.

§ 19. Såfremt en forsendelse bortkommer eller bliver stjålet, skal Sundhedsstyrelsen og andre berørte myndigheder omgående underrettes.

§ 20. Forsendelser indeholdende radioaktive stoffer må kun åbnes for toldeftersyn eller lignende af sagkyndige fra en institution eller virksomhed, som har Sundhedsstyrelsens godkendelse hertil.

§ 21. I tilfælde af, at hverken afsender eller modtager af en forsendelse kan identificeres, skal nærmere forholdsregler indhentes fra Sundhedsstyrelsen.

§ 22. Radioaktive forsendelser med tilhørende transportdokumenter, benyttede transportmidler og transitopbevaringssteder, samt virksomheder, der udvikler, tilvirker og vedligeholder kildeindkapslinger og transportemballager, er underlagt tilsyn af Sundhedsstyrelsen. Sundhedsstyrelsen skal til enhver tid have adgang til sådanne forsendelser, steder og virksomheder.

§ 23. Krav til transportemballager, til transportdokumenter og til eftersyn og vedligeholdelse af transportemballager m.m., som Sundhedsstyrelsen måtte stille ved en besigtigelse, skal være efterkommet inden udløbet af den af Sundhedsstyrelsen fastsatte frist. Taler forholdene derfor, kan Sundhedsstyrelsen kræve en forsendelse stoppet, indtil de fundne mangler er afhjulpet.

§ 24. Sundhedsstyrelsens betingelser, pålæg og andre afgørelser i medfør af denne bekendtgørelse kan inden 4 uger påklages til Indenrigsministeriet.

§ 25. Overtrædelse af bestemmelserne i denne bekendtgørelse straffes med bøde i medfør af § 5 i lov om brug m.v. af radioaktive stoffer.

§ 26. Denne bekendtgørelse træder i kraft den 1. januar 1990.

Stk. 2. § 2, stk. 1 for så vidt angår lufttransport og søtransport, § 16, stk. 4, og § 17, stk. 2, træder dog først i kraft den 1. januar 1991.

Stk. 3. Med virkning fra 1. januar 1990 ophæves Sundhedsstyrelsens cirkulære af 16. juni 1976 om transport af radioaktive stoffer og Sundhedsstyrelsens cirkulære af 1. august 1976 om markeringsskilte m.v. i forbindelse med opbevaring og anvendelse af radioaktive stoffer.

Stk. 4. Danske afsendere, der før den 1. januar 1990 har benyttet kolli, hvortil der foreligger et godkendelsescertifikat for kollikonstruktionen fra en kompetent myndighed, skal for hver enkelt emballage inden første afsendelse efter denne dato fremsende genpart af seneste version af certifikatet til Sundhedsstyrelsen med oplysning om emballagens serienummer.

Sundhedsstyrelsen, den 27. november 1989

PALLE JUUL-JENSEN

/Kaare Ulbak

Bekendtgørelse om transport af radioaktive stoffer

I medfør af § 2 i lov nr. 94 af 31. marts 1953 om brug m.v. af radioaktive stoffer og efter bemyndigelse i henhold til § 4, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 574 af 20. november 1975 om sikkerhedsforanstaltninger ved brug m.v. af radioaktive stoffer samt under hensyn til de Europæiske Fællesskabers rådsdirektiv 80/836/Euratom af 15. juli 1980 som ændret ved direktiv 84/467/Euratom af 3. september 1984 om fastsættelse af de grundlæggende normer for beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer, der er forbundet med ioniserende stråling, fastsættes følgende

Ingen