Bekendtgørelse af lov om kommunal beskæftigelsesindsats

Kapitel 1 Beskæftigelsesprojekter

Kapitel 1

Beskæftigelsesprojekter

§ 1. For at forbedre beskæftigelsesmulighederne for unge og for særlig udsatte grupper af ledige kan der oprettes beskæftigelsesprojekter.

§ 1, nr. 1, har virkning for unge, der påbegynder aktivering i beskæftigelsesprojekt den 1. april 1993 eller senere. § 1, nr. 2, har virkning for beskæftigelsestilbud, der påbegyndes den 1. april 1993 eller senere. Lov nr. 473 af 24. juni 1992 indeholder i § 2 (* 2) følgende bestemmelser

Kapitel 2 Tilskud til ansættelse i private virksomheder

Kapitel 2

Tilskud til ansættelse i private virksomheder

Løntilskud

§ 2. Beskæftigelsesprojekter kan oprettes af

1) kommuner og amtskommuner,

2) statsinstitutioner og statslignende institutioner,

3) organisationer, foreninger, selskaber og lignende, hvis formål er almennyttigt, kulturelt, socialt, idrætsligt eller lignende, eller som arbejder med forsøgs- eller forskningsmæssige opgaver.

Stk. 2. Det skal så vidt muligt overlades til private at udføre beskæftigelsesprojekter.

Stk. 3. Før et beskæftigelsesprojekt iværksættes, skal de iværksættere, der er nævnt i stk. 1, nr. 1 og 2, give private erhvervsvirksomheder i området mulighed for at udføre projektet.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. april 1993.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. juli 1992 og ophører med undtagelse af § 1, nr. 1, pr. 1. januar 1994.

Arbejdsministeriet, den 17. juli 1992

Knud Erik Kirkegaard

/ Lisbet Jensen

Kapitel 3 Administration m.v.

Kapitel 3

Administration m.v.

Kapitel 3 a

Oprettelse af en servicefunktion m.v.

§ 3. Arbejdet i beskæftigelsesprojekter må kun omfatte arbejde, der ellers ikke ville blive udført.

§ 3

Kapitel 4 Uddannelser

Kapitel 4

Uddannelser

§ 4. Beskæftigelsesprojekter kan kun producere og afsætte produkter, såfremt

1) produktionen er nødvendig for at forbedre beskæftigelsesmulighederne for de ansatte,

2) afsætningen er en naturlig følge af produktionen og

3) afsætningen sker på markedsvilkår.

Kapitel 5 Undervisning

Kapitel 5

Undervisning

§ 5. Arbejdet i beskæftigelsesprojekter må ikke fortrænge anden produktion fra allerede eksisterende virksomheder.

Tilskud til andre iværksættere af projekter end kommuner og amtskommuner

Kapitel 6 Klage m.v.

Kapitel 6

Klage m.v.

§ 6. Kommuner og amtskommuner kan give tilskud til beskæftigelsesprojekter, der er oprettet af statsinstitutioner, organisationer, foreninger og lign., der er nævnt i § 2, stk. 1, nr. 2 og 3. Tilskud kan ydes med op til 120 pct. af den faktiske lønudgift.

Stk. 2. Kommuner og amtskommuner kan opstille vilkår for tilskud, herunder om visitation til projekter.

Stk. 3. Kommuner og amtskommuner skal påse, at betingelserne for at yde tilskud overholdes.

Betingelser for ansættelse

Kapitel 7 Anden lovgivning

Kapitel 7

Anden lovgivning

§ 7. Den, der ansættes på et beskæftigelsesprojekt, skal på ansættelsestidspunktet tilhøre en særlig udsat gruppe af ledige.

Kapitel 8 Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

Kapitel 8

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

§ 8. Ansatte på beskæftigelsesprojekter skal stå til rådighed for arbejdsmarkedet. Dette gælder dog ikke formænd, instruktører og lignende.

§ 9. Løn- og arbejdsvilkårene skal være overenskomstmæssige eller de sædvanlige ved tilsvarende arbejde.

Stk. 2. Ydelsen til kontanthjælpsmodtagere under 23 år på beskæftigelsesprojekter udgør fra den 1. april 1993 følgende (oplæringsydelse)

1) første gang en kontanthjælpsmodtager aktiveres i et beskæftigelsesprojekt, vil ydelsen være 50 kr. pr. time,

2) anden gang en kontanthjælpsmodtager aktiveres i et beskæftigelsesprojekt, vil ydelsen være 60 kr. pr. time, hvis der kan fremvises et oplæringsbevis, jf. § 12, stk. 3, og

3) tredje og efterfølgende gange en kontanthjælpsmodtager aktiveres i et beskæftigelsesprojekt, vil ydelsen være 67 kr. pr. time, hvis der kan fremvises et oplæringsbevis, jf. § 12, stk. 3.

Stk. 3. For de 23-24-årige kontanthjælpsmodtagere udgør oplæringsydelsen fra 1. april 1993 67 kr. pr. time ved aktivering på beskæftigelsesprojekter.

Stk. 4. Den i stk. 2 og 3 nævnte ydelse reguleres een gang årligt med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent.

Stk. 5. Arbejdsministeren kan efter høring af Landsarbejdsnævnet fastsætte særlige lønvilkår for ansatte på projekter, hvor kommune, amtskommune eller stat er arbejdsgiver.

Stk. 6. De ansatte på beskæftigelsesprojektet kan komme i praktik uden for projekterne. I praktikperioden er ansættelses- og aflønningsforholdene uændrede.

§ 10. For at forbedre beskæftigelsesmulighederne for unge og andre særlig udsatte grupper af ledige kan bopælskommunen give tilskud til, at disse ansættes i private virksomheder og institutioner.

Stk. 2. Tilskudsperioden kan være op til 12 måneder.

Stk. 3. Kommunen fastsætter tilskuddets størrelse.

Stk. 4. Tilskuddets maksimale størrelse fastsættes af arbejdsministeren for et år ad gangen.

Betingelser for ansættelse

§ 11. Det er en betingelse for at få tilskud,

1) at den pågældende tilhører en særlig udsat gruppe af ledige på ansættelsestidspunktet,

2) at tilskuddet ikke medfører en ubillig konkurrence over for andre virksomheder, og

3) at løn- og arbejdsvilkår er overenskomstmæssige eller de sædvanlige ved tilsvarende arbejde.

Stk. 2. Kommunen formidler kontakten til den private virksomhed med henblik på placering, jf. § 19.

Stk. 3. Kommunen indhenter oplysning fra arbejdsformidlingen om, hvilke grupper der kan være behov for at tage særligt hensyn til ved ansættelse i arbejde med løntilskud.

Stk. 4. Arbejdsministeren kan bestemme, at det er en betingelse for at få tilskud, at den ledige har været tilmeldt Arbejdsformidlingen som ledig i mindst 3 måneder.

§ 12. Kommunerne varetager administrationen af denne lov.

Stk. 2. Kommunerne og amtskommunerne skal underrette Arbejdsformidlingen om iværksættelse af og ansættelse af ledige på beskæftigelsesprojekter.

Stk. 3. Til aktiverede kontanthjælpsmodtagere på beskæftigelsesprojekter udstedes et oplæringsbevis, hvis der anmodes herom. Oplæringsbeviset skal indeholde oplysninger om, hvilke kvalifikationer den aktiverede har opnået i beskæftigelsesprojektet.

Stk. 4. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler om beskæftigelsesprojekter, løntilskud, oplæringydelse, -bevis, supplerende indtægter for personer, der modtager oplæringsydelse, samt om indberetning.

§ 12. Kommunerne varetager administrationen af denne lov.

Stk. 2. Kommunerne og amtskommunerne skal underrette Arbejdsformidlingen om iværksættelse og ansættelse af ledige på beskæftigelsesprojekter.

Stk. 3. Arbejdsministeren kan fastsætte nærmere regler om beskæftigelsesprojekter og løntilskud samt om indberetning.«

(* 2) Omhandler § 14, § 14 a-e og § 18, stk. 1.

§ 13. Kommunen kan fratage en arbejdsgiver retten til at ansætte ledige med løntilskud, hvis arbejdsgiveren ikke overholder bestemmelserne i denne lov eller bestemmelser udstedt med hjemmel heri.

Stk. 2. Kommunen kan endvidere bestemme, at tilskud ikke kan udbetales, eller at tilskud skal tilbagebetales, såfremt

1) arbejdsgiveren har afgivet urigtig erklæring om forhold, som er af betydning for at opnå ret til at ansætte ledige med løntilskud eller bevare retten hertil, eller

2) arbejdsgiveren forsætligt har fortiet forhold, som har samme betydning som nævnt i nr. 1.

§ 14. For kontanthjælpsmodtagere under 25 år bestemmer kommunen eller amtskommunen arbejdstiden på beskæftigelsesprojekter eller ved ansættelse med løntilskud.

§ 14 a. Servicefunktionen tilbyder arbejdsgivere med færre end 5 beskæftigede helt eller delvis at varetage arbejdsgiverens administrative opgaver i forbindelse med beskæftigelse af ledige kontanthjælpsmodtagere, der placeres i private virksomheder med løntilskud efter kapitel 2. Kontanthjælpsmodtagere, der selv har fundet beskæftigelse med løntilskud i virksomheder med færre end 5 beskæftigede, kan henvende sig til servicefunktionen med henblik på administrativ bistand til virksomheder i forbindelse med ansættelsesforholdet.

Stk. 2. Servicefunktionen tilbyder endvidere bistand til iværksættere med udfyldning af blanketter m.v. i forbindelse med start af egen virksomhed med tilskud efter kapitel 4 i lov om arbejdstilbud til ledige eller § 42 a i lov om social bistand.

§ 14 b. Servicefunktionen kan udsende ledige kontanthjælpsmodtagere til korterevarende beskæftigelse hos pensionister, familier med børn i alderen indtil 8 år, familier med et familiemedlem med handicap eller et døende familiemedlem eller andre grupper, som kommunalbestyrelsen måtte ønske inddraget.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at kontanthjælpsmodtageren er forsikret mod arbejdsskader under udsendelsen.

Stk. 3. Under udsendelsen modtager unge kontanthjælpsmodtagere under 25 år en ydelse svarende til den ydelse, der udbetales til kontanthjælpsmodtagere aktiveret i beskæftigelsesprojekter.

Stk. 4. Husstanden, der modtager den udsendte kontanthjælpsmodtager i arbejde, betaler til servicefunktionen 25 kr. pr. præsteret arbejdstime. Der kan herudover opkræves gebyr efter § 14 e.

Stk. 5. Udsendelse af en kontanthjælpsmodtager til en privat husstand må ikke virke konkurrenceforvridende.

§ 14 c. Socialministeren fastsætter nærmere regler om servicefunktionen, herunder vilkår for kontanthjælpsmodtageres henvisning til og deltagelse i servicefunktionen.

§ 14 d. Kommunalbestyrelsen er ansvarlig for oprettelse og drift af servicefunktionen.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan indgå aftale med arbejdsformidlingen og private formidlingsvirksomheder om, at disse helt eller delvis varetager servicefunktionen.

§ 14 e. Kommunalbestyrelsen fastsætter gebyrer til dækning af kommunens udgifter ved servicefunktionen efter § 14 a, og kommunalbestyrelsen kan fastsætte gebyrer til dækning af administrationen i forbindelse med serviceydelser efter § 14 b. Såfremt arbejdsgiveren ikke er i stand til at betale, er kommunalbestyrelsen økonomisk ansvarlig for lønudbetalingen, betaling af arbejdsgiverbidrag og eventuelle forsikringspræmier samt indeholdelse af kildeskat i forbindelse med administrationen efter § 14 a, stk. 1.

§ 15. Kommuner og amtskommuner kan til særlig udsatte grupper af ledige iværksætte uddannelser mod betaling.

Stk. 2. Arbejdsministeren kan fastsætte nærmere regler om, at kommuner og amtskommuner kan iværksætte arbejdsmarkedsuddannelser efter stk. 1 mod reduceret betaling.

Stk. 3. Deltagerne i arbejdsmarkedsuddannelser, som finansieres efter stk. 1-2, kan komme i praktik i tilknytning til uddannelsen i højst 4 uger.

Stk. 4. Deltagerne modtager i praktikperioden samme ydelse, som de har fået under den forudgående uddannelse.

§ 16. Arbejdsgiveren kan tillade de ansatte på beskæftigelsesprojekter og i løntilskudsforhold at deltage i undervisning.

Stk. 2. Modtager de pågældende ikke løn, og er der knyttet en særlig godtgørelse til undervisningen, får de pågældende denne udbetalt.

Stk. 3. Modtager de pågældende ikke løn, og er der ikke knyttet en særlig godtgørelse til undervisningen, får de pågældende udbetalt en godtgørelse, der svarer til det maksimale tilskud efter § 10, stk. 4.

§ 17. Arbejdsmarkedsnævnene udarbejder hvert år en redegørelse med en vurdering af behovet for beskæftigelses- og uddannelsesaktiviteter inden for rammerne af denne lov og stiller på baggrund heraf forslag om koordinering af den regionale beskæftigelsesindsats.

Stk. 2. Arbejdsmarkedsnævnene kan tage initiativ til gennemførelse af beskæftigelses- og/eller uddannelsesprojekter af forsøgsmæssig og koordinerende karakter. Til dette formål afsættes der hvert år et beløb til fordeling mellem arbejdsmarkedsnævnene. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler herom.

§ 18. Kommunernes og amtskommunernes afgørelser efter denne lov vedrørende §§ 3-5, § 11, stk. 1, nr. 2, § 13, stk. 1 og 2 og § 14 b, stk. 5, kan indbringes for arbejdsmarkedsnævnet. Nævnet træffer den endelige afgørelse.

Stk. 2. Arbejdsministeren kan dog inden 4 uger efter, at arbejdsmarkedsnævnets afgørelser er meddelt, på eget initiativ tage den afgørelse, der er truffet af nævnet, op til nærmere undersøgelse og afgørelse.

§ 19. Den kontakt med private virksomheder, som er nødvendig for placering af ledige i ansættelsesforhold efter denne lov, varetages af kommunerne og amtskommunerne efter en generel forudgående aftale med Arbejdsformidlingen.

§ 20. Der afsættes hvert år en pulje til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløsheden. Denne pulje fordeles af indenrigsministeren til kommunerne. Indenrigsministeren fastsætter efter forhandling med arbejdsministeren og socialministeren nærmere regler herom.

§ 21. Loven træder i kraft den 1. januar 1991, § 7, § 11, stk. 1, nr. 1, § 14 og § 20 dog allerede den 1. juli 1990.

Stk. 2. Lov om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 79 af 15. februar 1988, ophæves.

Stk. 3. I § 8 i lov om frikommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 583 af 31. august 1989, udgår stk. 1.

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 1-3.

§ 22. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lov nr. 471 af 24. juni 1992 indeholder i § 2 og § 3 (* 1) følgende bestemmelser

Bekendtgørelse af lov om kommunal beskæftigelsesindsats

Herved bekendtgøres lov nr. 379 af 13. juni 1990 om kommunal beskæftigelsesindsats med de ændringer, der følger af lov nr. 471 af 24. juni 1992 og lov nr. 473 af 24. juni 1992. Den bekendtgjorte lovtekst gælder først fuldt ud fra den 1. april 1993.

(* 1) Omhandler § 9, stk. 2-4, og § 12, stk. 3-4. Indtil 1. april 1993 har § 9 og § 12 følgende ordlyd

» § 9. Løn- og arbejdsvilkårene skal være overenskomstmæssige eller de sædvanlige ved tilsvarende arbejde.

Stk. 2. Arbejdsministeren kan efter høring af Landsarbejdsnævnet fastsætte særlige lønvilkår for ansatte på projekter, hvor kommune, amtskommune eller stat er arbejdsgiver.

Stk. 3. De ansatte på beskæftigelsesprojektet kan komme i praktik uden for projekterne. I praktikperioden er ansættelses- og aflønningsforholdene uændrede.