Konkurrencelov (Konkurrenceloven)

Kapitel 1

Lovens formål og område

Kapitel 1

Lovens formål og område

§ 1. Loven har til formål at fremme konkurrencen og dermed styrke effektiviteten i produktion og omsætning af varer og tjenesteydelser m.v. ved størst mulig gennemsigtighed vedrørende konkurrenceforhold og ved foranstaltninger imod begrænsninger i erhvervsfriheden og andre skadelige virkninger af konkurrencebegrænsninger. I forbindelse med den stigende internationalisering tilsigtes herved en konkurrence- og effektivitetsbetinget udvikling af erhvervsstrukturen.

Kapitel 2

Konkurrencerådet

Kapitel 2

Konkurrencerådet

§ 2. Loven omfatter

1) Erhvervsvirksomheder og sammenslutninger af erhvervsdrivende. §§ 11-14 gælder ikke for erhvervsvirksomhed, hvis udøvelse i henhold til særlig hjemmel bestemmes eller godkendes af det offentlige, i det omfang det pågældende forhold er offentligt reguleret.

2) Erhvervsvirksomhed udøvet af stats- eller kommunalforvaltningen, og som består i at udbyde eller efterspørge varer eller tjenesteydelser m.v., som har betydning for konkurrencen i erhvervslivet. §§ 11-14 gælder ikke for sådan erhvervsvirksomhed.

Kapitel 3

Gennemsigtighed

Kapitel 3

Gennemsigtighed

§ 3. Loven omfatter ikke løn- og arbejdsforhold. Konkurrencerådet kan dog til brug ved administrationen af loven kræve oplysninger af organisationer og virksomheder om løn- og arbejdsforhold.

Kapitel 4

Foranstaltninger imod skadelige virkninger af

Kapitel 4

Foranstaltninger imod skadelige virkninger af

konkurrencebegrænsninger

§ 4. Loven administreres af Konkurrencerådet.

Stk. 2. Konkurrencerådet består af en formand og 14 medlemmer. Formanden udnævnes af kongen. De øvrige medlemmer udnævnes af industriministeren for en periode af 4 år. Rådet skal omfatte et alsidigt kendskab til erhvervsforhold, herunder juridiske, økonomiske, finansielle og forbrugermæssige forhold. Formanden og 7 af rådets medlemmer skal være uafhængige af erhvervsinteresser.

Stk. 3. Til rådet knyttes et sekretariat under ledelse af en direktør.

Stk. 4. Industriministeren fastsætter nærmere regler om rådets virksomhed.

Kapitel 5

Anke

Kapitel 5

Anke

§ 5. Aftaler og vedtagelser, hvorved der udøves eller vil kunne udøves dominerende indflydelse på et markedsområde, skal anmeldes til Konkurrencerådet inden 14 dage efter, at den pågældende aftale eller vedtagelse er truffet.

Stk. 2. Ændringer i forhold, hvorom anmeldelse er sket, skal ligeledes anmeldes inden 14 dage.

Stk. 3. Aftaler og vedtagelser, der er omfattet af bestemmelsen i stk. 1, er ikke gyldige, medmindre de anmeldes inden for den foreskrevne frist.

Stk. 4. Konkurrencerådet fastsætter nærmere regler om anmeldelse.

Kapitel 6

Straffebestemmelser, øvrige beføjelser

Kapitel 6

Straffebestemmelser, øvrige beføjelser

§ 6. Konkurrencerådet kan kræve alle oplysninger, herunder regnskaber, regnskabsmaterialer, udskrift af bøger, andre forretningspapirer og elektronisk lagrede data, som skønnes nødvendige for dets virksomhed eller til afgørelse af, om et forhold er omfattet af lovens bestemmelser.

Kapitel 7

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

Kapitel 7

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

§ 7. Hvor konkurrencen ikke er tilstrækkelig virksom, eller hvor der af andre særlige grunde er behov for at følge konkurrenceforholdene eller skabe gennemsigtighed i prisforhold, kan Konkurrencerådet

1) for en periode af op til to år ad gangen pålægge en virksomhed eller sammenslutning m.v. inden for en nærmere fastsat frist løbende at indberette nærmere angivne arter af oplysninger om priser, avancer, rabatter, bonus, forretningsbetingelser, finansielle og organisatoriske forbindelser m.v.,

2) fastsætte regler om fakturering og anden dokumentation for prisberegningen,

3) fastsætte regler om mærkning eller skiltning med pris og mængde.

§ 8. Konkurrencerådet skal foretage og kan offentliggøre undersøgelser, der er egnet til at fremme gennemsigtighed vedrørende konkurrenceforhold, jf. dog § 10, stk. 2.

Stk. 2. Virksomheder eller sammenslutninger m.v. omfattet af en undersøgelse skal gøres bekendt med undersøgelsen før dens offentliggørelse.

Stk. 3. Virksomhedens eller sammenslutningens m.v. eventuelle bemærkninger skal efter anmodning offentliggøres sammen med undersøgelsen, hvis bemærkningerne er fremsat til rådet senest 30 dage efter undersøgelsens modtagelse.

§ 9. Konkurrencerådet kan, hvor dette skønnes egnet til at fremme konkurrencen og dermed styrke effektiviteten, offentliggøre oplysninger om priser, rabatter og bonus m.v., jf. dog § 10, stk. 2.

§ 10. § 12, stk. 1, nr. 2, i lov om offentlighed i forvaltningen gælder ikke ved behandling af anmodning om aktindsigt i sager, som er omfattet af denne lov, medmindre anmodningen angår oplysninger om tekniske forhold, herunder forskning, produktionsmåder og produkter, eller enkelte kunders forhold i pengeinstitutter og forsikringsselskaber.

Stk. 2. Hvor en virksomhed eller sammenslutning m.v. vil kunne lide væsentlig økonomisk skade, kan rådet under særlige omstændigheder bestemme, at andre oplysninger end nævnt i stk. 1 ikke må udleveres eller gøres offentligt tilgængelige.

Stk. 3. Den, der skal afgive oplysninger efter §§ 5, 6 og 7, nr. 1, kan over for rådets formand begære, at oplysninger, som i medfør af stk. 1 og 2 ikke må udleveres eller gøres offentligt tilgængelige, heller ikke må afgives over for rådets medlemmer. Formanden afgør endeligt, i hvilket omfang og i hvilken form oplysningerne bør afgives.

§ 11. Finder Konkurrencerådet, at der på et markedsområde foreligger en konkurrencebegrænsning, der medfører eller vil kunne medføre skadelige virkninger for konkurrencen og dermed effektiviteten i produktion og omsætning af varer eller tjenesteydelser m.v. eller begrænsninger i erhvervsfriheden, jf. § 1, kan rådet søge de skadelige virkninger bragt til ophør ved forhandling.

§ 12. Kan de skadelige virkninger, der er nævnt i § 11, ikke bringes til ophør ved forhandling, udsteder rådet påbud, som kan omfatte hel eller delvis ophævelse af aftaler, vedtagelser, bestemmelser og forretningsbetingelser.

Stk. 2. Kan de skadelige virkninger ikke bringes til ophør ved påbud efter stk. 1, kan rådet udstede påbud til en eller flere af de pågældende virksomheder om at sælge til nærmere angivne købere på virksomhedens sædvanligt gældende vilkår for tilsvarende salg. Virksomheden kan dog altid kræve kontant betaling eller betryggende sikkerhed.

§ 13. Medfører en konkurrencebegrænsning som omtalt i § 11, at en pris eller en avance klart overstiger, hvad der såvel med hensyn til størrelse som varighed ville kunne opnås på et marked med virksom konkurrence, og kan denne følge ikke bringes til ophør på anden måde, fastsætter rådet for en periode på op til et år ad gangen for bestemte varer og tjenesteydelser m.v., virksomheder eller sammenslutninger m.v. bestemmelse om

1) at angivne priser eller avancer ikke må overskrides, eller

2) at der ved beregningen af priser og avancer skal anvendes bestemte kalkulationsregler.

Stk. 2. Bedømmelsen af en pris eller en avance skal foretages på grundlag af forholdene i virksomheder, der drives på en teknisk og kommercielt hensigtsmæssig måde. Ved fastsættelse af en pris for en vare eller tjenesteydelse m.v. skal virksomheden have dækning for nødvendige omkostninger samt en avance under hensyn til risikoen ved varens eller tjenesteydelsens m.v. fremstilling og salg.

Stk. 3. Konkurrencerådet kan ved fastsættelse af højestepriser eller -avancer, hvor vægtige hensyn, herunder til forsknings- og udviklingsintensive produktionsområder, taler derfor, fravige de principper, der følger af stk. 2.

§ 14. Virksomheder eller sammenslutninger m.v. må ikke aftale, vedtage, bestemme eller på anden måde betinge sig, at der ved videresalg i efterfølgende omsætningsled skal overholdes mindstepriser eller -avancer, medmindre Konkurrencerådet har godkendt de pågældende aftaler m.v. Godkendelse kan gives, når vægtige grunde taler herfor.

Stk. 2. Ved tilkendegivelse af vejledende videresalgspriser skal det fremgå, at prisen er vejledende.

§ 15. Om virksomhed, som efter § 2, nr. 1, 2. pkt., og nr. 2, ikke er omfattet af §§ 11-14, kan Konkurrencerådet rette henvendelse til vedkommende offentlige myndighed og påpege mulige skadelige virkninger for konkurrencen. Henvendelsen offentliggøres.

§ 16. Konkurrencerådets afgørelser efter loven kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed end Konkurrenceankenævnet og kan ikke indbringes for domstolene, før ankenævnets afgørelse foreligger.

§ 17. Konkurrenceankenævnet består af en formand, som skal opfylde betingelserne for at være højesteretsdommer, samt to andre medlemmer, som skal have henholdsvis økonomisk og juridisk sagkundskab.

Stk. 2. Formanden og medlemmerne udpeges af industriministeren. De skal være uafhængige af erhvervsinteresser. Hvervet ophører med udgangen af den måned, hvori vedkommende fylder 70 år.

Stk. 3. Industriministeren fastsætter nærmere regler for ankenævnets virksomhed, herunder regler om gebyr for indbringelse af afgørelser for ankenævnet.

§ 18. Afgørelser truffet efter § 2, § 3, 1. pkt., § 5, stk. 1 og 2, § 7, § 10, stk. 1 og 2, § 11, bortset fra beslutning om at afvise at behandle en sag, § 12, § 13 og § 14 kan påklages til ankenævnet af

1) den, afgørelsen retter sig til, og

2) den, som i øvrigt har individuel, væsentlig interesse i sagen.

Stk. 2. Klage til ankenævnet indgives senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Når særlige grunde taler derfor, kan ankenævnet se bort fra overskridelse af klagefristen.

Stk. 3. Klage over afgørelse truffet efter § 10, stk. 1 og 2, har opsættende virkning. Klage over andre afgørelser kan af rådet eller ankenævnet tillægges opsættende virkning.

Stk. 4. Ankenævnets afgørelse kan indbringes for landsretten senest 8 uger efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Har ankenævnet ændret rådets afgørelse, har rådet en tilsvarende adgang til at indbringe afgørelsen for landsretten. Finder indbringelse ikke sted inden for fristen, er ankenævnets afgørelse endelig.

§ 19. Undlader nogen rettidigt til Konkurrencerådet at anmelde, give oplysninger eller indberette i henhold til §§ 5, 6 og 7, kan rådet som tvangsmiddel pålægge de pågældende daglige eller ugentlige bøder, der kan inddrives ved udpantning.

§ 20. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der forsætligt eller groft uagtsomt

1) overtræder § 5, stk. 1 og 2, og § 14,

2) afgiver urigtige eller vildledende oplysninger, jf. § 5, stk. 1 og 2, § 6 og § 7, nr. 1,

3) tilsidesætter en aftale, som er indgået efter forhandling mellem Konkurrencerådet og vedkommende, jf. § 11,

4) undlader at efterkomme påbud udstedt efter § 12 eller ikke overholder bestemmelser fastsat efter § 13, stk. 1, eller

5) afgiver urigtige eller vildledende oplysninger til ankenævnet eller fortier forhold af betydning for den pågældende sag.

Stk. 2. I forskrifter, der udstedes efter § 7, nr. 2 og 3, kan der fastsættes straf af bøde for forsætlig eller groft uagtsom overtrædelse af bestemmelser i forskrifterne.

Stk. 3. Er en overtrædelse begået af et aktieselskab, anpartsselskab, andelsselskab eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar. Er overtrædelse begået af staten, en kommune eller et kommunalt fællesskab, kan der pålægges staten, kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.

Stk. 4. Forældelsesfrist for strafansvar er 5 år.

§ 21. Repræsentanter for Konkurrencerådet kan efter retskendelse mod behørig legitimation

1) på stedet gøre sig bekendt med og foretage afskrift af enhver oplysning, der har betydning for udøvelsen af tilsyn efter loven, herunder regnskaber, regnskabsmateriale, bøger, andre forretningspapirer og elektronisk lagrede data, samt

2) få adgang til en virksomheds eller sammenslutnings m.v. lokaler og transportmidler.

Stk. 2. Politiet yder bistand hertil. Justitsministeren kan efter forhandling med industriministeren fastsætte nærmere regler herom.

§ 22. Loven træder i kraft den 1. januar 1990.

Stk. 2. Samtidig ophæves lov om tilsyn med monopoler og konkurrencebegrænsninger, jf. lovbekendtgørelse nr. 108 af 11. marts 1986, og lov om priser og avancer, jf. lovbekendtgørelse nr. 109 af 11. marts 1986.

Stk. 3. Anmeldelser, der i overensstemmelse med § 6, stk. 1, i lov om tilsyn med monopoler og konkurrencebegrænsninger er foretaget før den 1. januar 1990, overføres til Konkurrencerådet.

Stk. 4. Bestemmelser om fastsættelse af priser m.v. og om fakturering, som er fastsat efter § 6, stk. 2, og § 11, stk. 1, i lov om priser og avancer, forbliver i kraft 1 år fra lovens ikrafttræden, eller indtil de udløber eller ophæves af Konkurrencerådet.

Stk. 5. Forsætlig eller groft uagtsom overtrædelse af bestemmelser nævnt i stk. 4 straffes med bøde.

§ 23. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Givet på Christiansborg Slot, den 7. juni 1989

Under Vor Kongelige Hånd og Segl

MARGRETHE R.

/Henning Dyremose

Konkurrencelov

(Konkurrenceloven)

VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov

Ingen