Bekendtgørelse af lov om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v.

Kapitel 1

Kapitel 1

§ 1. For at forbedre beskæftigelsesmulighederne for ledige under 30 år og andre særlig udsatte grupper kan der oprettes beskæftigelsesprojekter med statsstøtte.

Kapitel 2

Tilskud og godkendelse

Kapitel 2

Tilskud og godkendelse

§ 2. Beskæftigelsesprojekter kan oprettes af

1) kommuner og amtskommuner,

2) statsinstitutioner og statslignende institutioner,

3) organisationer, foreninger, selskaber og lignende, hvis formål er almennyttigt, kulturelt, socialt, idrætslig eller lignende, eller som arbejder med forsøgs- eller forskningsmæssige opgaver.

Stk. 2. Det skal så vidt muligt overlades til private at udføre beskæftigelsesprojekter.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 1987.

Stk. 2. De udgifter, som kommunerne i tiden fra 1. januar 1987 til 30. juni 1987 afholder efter § 4, stk. 3 i lov nr. 938 af 23. december 1986 om ændring af bistandsloven, kan indregnes i udgifterne efter § 26, stk. 1, i lov om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v. Beløbet pr. deltager kan dog maksimalt udgøre halvdelen af den godtgørelse, deltagerne modtager. Lov nr. 877 af 23. december 1987 indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse

Kapitel 3

Betingelser for ansættelse

Kapitel 3

Betingelser for ansættelse

§ 3. Arbejdet i beskæftigelsesprojekter må kun omfatte arbejde, der ellers ikke ville blive udført.

§ 3

Loven træder i kraft den 1. januar 1988.

Arbejdsministeriet, den 15. februar 1988

HENNING DYREMOSE

/Leif Chr. Hansen

Kapitel 4

Undervisning m.v.

Kapitel 4

Undervisning m.v.

§ 4. Beskæftigelsesprojekter kan kun producere og afsætte produkter, såfremt

1) produktionen er nødvendig for at forbedre beskæftigelsesmulighederne for ledige under 30 år og særlig udsatte grupper,

2) afsætningen er en naturlig følge af produktionen og

3) afsætningen sker på markedsvilkår.

Kapitel 5

Administration

Kapitel 5

Administration

§ 5. Arbejdet i beskæftigelsesprojekter må ikke fortrænge anden produktion fra allerede eksisterende virksomheder.

Kapitel 6

Løntilskud

Kapitel 6

Løntilskud

§ 6. Det statslige tilskud fastsættes af arbejdsministeren for et år ad gangen.

Stk. 2. Arbejdsministeren fastsætter regler om, at tilskud til andre end kommuner og amtskommuner kan ydes med op til 120 pct. af den faktiske lønudgift.

Kapitel 7

Betingelser for ansættelse

Kapitel 7

Betingelser for ansættelse

§ 7. (Ophævet).

Kapitel 8

Administration m.v.

Kapitel 8

Administration m.v.

Kapitel 8 a

Arbejdsmarkedsuddannelser

Kapitel 8 b

Statstilskud

§ 8. Projekter, der bortset fra statstilskuddet alene er finansieret af kommuner og amtskommuner eller af kommuner og amtskommuner i fællesskab med organisationer, foreninger, selskaber og lignende, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, skal ikke godkendes af arbejdsmarkedsnævnet, medmindre projekterne afsætter produkter.

Stk. 2. Andre projekter med statstilskud skal godkendes af arbejdsmarkedsnævnet.

Stk. 3. Godkendelse af projekter, der afsætter produkter, gælder for et år ad gangen.

Stk. 4. Nævnets godkendelse er den endelige administrative afgørelse.

Stk. 5. Arbejdsministeren kan dog inden 4 uger efter, at arbejdsmarkedsnævnets afgørelser er meddelt, på eget initiativ tage den afgørelse, der er truffet af nævnet, op til nærmere undersøgelse og afgørelse.

Kapitel 9

Klage

Kapitel 9

Klage

§ 9. Den, der ansættes på et beskæftigelsesprojekt, skal på ansættelsestidspunktet være

1) fyldt 18 år og under 30 år eller tilhøre en særlig udsat gruppe,

2) ledig og tilmeldt arbejdsformidlingen som ledig i mindst 3 måneder.

Stk. 2. Arbejdsformidlingen kan godkende

1) at den øvre aldersgrænse i stk. 1, nr. 1, fraviges, hvis det er nødvendigt af hensyn til arbejdet,

2) at ledighedskravet efter stk. 1, nr. 2, fraviges, hvis det er nødvendigt af hensyn til arbejdet eller for at sikre den pågældende et sammenhængende uddannelses- og beskæftigelsesforløb.

Stk. 3. Arbejdsformidlingens godkendelse er den endelige administrative afgørelse.

Kapitel 10

Anden lovgivning

Kapitel 10

Anden lovgivning

§ 10. Ledige må kun ansættes på beskæftigelsesprojekter, såfremt de er anvist eller henvist af arbejdsformidlingen, medmindre andet er aftalt mellem arbejdsformidlingen og kommunen eller amtskommunen. Dette gælder dog ikke projekter, hvor kommunen eller amtskommunen er arbejdsgivere.

Kapitel 11

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

Kapitel 11

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

§ 11. Ansatte på beskæftigelsesprojekter skal stå til rådighed for arbejdsmarkedet. Dette gælder dog ikke formænd, instruktører og lignende.

§ 12. Løn- og arbejdsvilkårene skal være overenskomstmæssige eller de sædvanlige ved tilsvarende arbejde.

Stk. 2. Arbejdsdirektøren kan efter forhandling med landsarbejdsnævnet fastsætte særlige lønvilkår for ansatte på projekter, hvor kommune, amtskommune eller stat er arbejdsgiver.

§ 13. Arbejdsgiverne kan tillade de ansatte på beskæftigelsesprojekter at deltage i undervisning. Arbejdsgiverne modtager ikke tilskud i undervisningsperioden, medmindre de ansatte oppebærer løn i perioden.

Stk. 2. Modtager de pågældende ikke løn, og er der knyttet en godtgørelse til undervisningen, får de pågældende denne udbetalt.

Stk. 3. Modtager de pågældende ikke løn, og er der ikke knyttet en særlig godtgørelse til undervisningen, får de pågældende udbetalt en godtgørelse, der svarer til tilskuddet efter § 6, stk. 1. Arbejdsministeren kan fastsætte særlige regler om godtgørelsen, herunder om størrelsen.

Stk. 4. De ansatte på beskæftigelsesprojektet kan komme i praktik uden for projekterne. I praktikperioden er ansættelses- og aflønningsforholdene uændrede.

Stk. 5. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler om undervisning og praktikforhold.

§ 14. Kommuner og amtskommuner varetager administrationen af loven, når beskæftigelsesprojekterne er finansieret af kommuner eller amtskommuner, eller når projekterne er finansieret af kommuner eller amtskommuner i fællesskab med organisationer m.v., jf. § 2, stk. 1, nr. 3, medmindre andet er bestemt. Arbejdsformidlingen varetager administrationen af loven ved øvrige beskæftigelsesprojekter, medmindre andet er bestemt.

§ 15. Kommuner og amtskommuner skal underrette arbejdsformidlingen om projekter, der ikke skal godkendes af arbejdsmarkedsnævnene, jf. § 8, stk. 1.

Stk. 2. Kommuner og amtskommuner skal underrette arbejdsformidlingen om ansættelse af ledige på projekter, hvor kommunen eller amtskommunen er arbejdsgiver.

Stk. 3. Kommunerne og amtskommunerne skal underrette arbejdsformidlingen om iværksættelse af og ansættelse på øvrige beskæftigelsesaktiviteter.

§ 16. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler om administrationen, den statslige tilskudsordning samt indberetning om igangsatte projekter.

Stk. 2. Arbejdsministeren fastsætter efter forhandling med de berørte ministre særlige regler om statsligt tilskud til arbejdspladser, der modtager eller er berettiget til anden offentlig støtte, herunder om tilskuddets størrelse.

Afsnit II

Tilskud til ansættelse i private virksomheder af ledige under 30 år

og særligt udsatte grupper

§ 17. For at forbedre beskæftigelsesmulighederne for ledige under 30 år og andre særligt udsatte grupper kan bopælskommunen give tilskud til, at disse ansættes i private virksomheder og institutioner.

Stk. 2. Tilskuddet fastsættes af arbejdsministeren for et år ad gangen.

§ 18. Arbejdsgiverne kan tillade de ansatte i løntilskudsperioden at deltage i undervisning. Arbejdsgiverne modtager ikke tilskud i undervisningsperioden, medmindre de ansatte oppebærer løn i perioden.

Stk. 2. Modtager de pågældende ikke løn, og er der knyttet en godtgørelse til undervisningen, får de pågældende denne udbetalt.

Stk. 3. Modtager de pågældende ikke løn, og er der ikke knyttet en særlig godtgørelse til undervisningen, får de pågældende udbetalt en godtgørelse, der svarer til tilskuddet efter § 17, stk. 2.

Stk. 4. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler om undervisning og om tilskudsperiodens længde.

§ 19. Det er en betingelse for at få tilskud,

1) at den ledige er under 30 år eller tilhører en særlig udsat gruppe på ansættelsestidspunktet,

2) at den pågældende har været tilmeldt arbejdsformidlingen som ledig i 3 måneder forud for ansættelsen,

3) at ansættelsen medfører en nettoudvidelse af antallet af ansatte,

4) at arbejdsformidlingen anviser eller henviser til arbejdet, og

5) at løn- og arbejdsvilkår er overenskomstmæssige eller de sædvanlige ved tilsvarende arbejde.

Stk. 2. Arbejdsformidlingen forhandler med bopælskommunen, hvilke grupper der kan være behov for at tage særligt hensyn til ved anvisning eller henvisning til arbejde med løntilskud.

Stk. 3. Arbejdsformidlingen påser, at betingelserne i stk. 1, nr. 1)-3), er opfyldt.

§ 20. Kommunerne træffer den endelige administrative afgørelse om ansættelse med tilskud. Den øvrige administration varetages af arbejdsformidlingen.

§ 21. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler om administrationen, tilskudsordningen samt om indberetning om antallet af tilskud.

§ 22. Staten betaler halvdelen af løntilskuddet inden for den afsatte bevilling, jf. § 23 b.

§ 23. Arbejdsformidlingen kan fratage en arbejdsgiver retten til at ansætte ledige med løntilskud, hvis arbejdsgiveren ikke overholder bestemmelserne i denne lov eller bestemmelser udstedt med hjemmel heri.

Stk. 2. Arbejdsdirektøren kan bestemme, at tilskud ikke kan udbetales, eller at tilskud skal tilbagebetales, såfremt

1) arbejdsgiveren har afgivet urigtig erklæring om forhold, som er af betydning for at opnå ret til at ansætte ledige med løntilskud eller bevare retten hertil, eller

2) arbejdsgiveren forsætligt har fortiet forhold, som har samme betydning som nævnt i nr. 1).

Afsnit II a

§ 23 a. Arbejdsmarkedsnævn, kommuner og amtskommuner kan til ledige under 30 år og særligt udsatte grupper finansiere uddannelser efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser. Dette kan ske

1) ved iværksættelse af uddannelser mod betaling, jf. § 50 i lov om arbejdsmarkedsuddannelser, eller

2) ved at yde driftstilskud til dækning af uddannelser på specialarbejderskoler m.v.

Stk. 2. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler om, at arbejdsmarkedsnævn, kommuner og amtskommuner kan iværksætte uddannelser efter stk. 1, nr. 1, mod reduceret betaling.

Stk. 3. Arbejdsmarkedsnævn, kommuner og amtskommuner, der finansierer uddannelser efter stk. 1, nr. 2, dækker de udgifter, der svarer til et tilsvarende kursus afholdt efter de almindelige regler, herunder deltagergodtgørelse.

Stk. 4. Inden for den samlede bevilling, jf. § 23 b, ydes statstilskud til kommuner og amtskommuner, som afholder udgifter til arbejdsmarkedsuddannelser efter stk. 1 og 3. Statstilskuddet fastsættes af arbejdsministeren for et år ad gangen.

Stk. 5. Arbejdsmarkedsnævnets udgifter til finansiering af uddannelser efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser, jf. stk. 1 og 3, kan afholdes fuldt ud af nævnets del af den statslige bevilling.

Afsnit II b

§ 23 b. Den samlede statslige bevilling til beskæftigelsesprojekter og tilskud til ansættelse i private virksomheder fastsættes hvert år på finansloven. Af denne bevilling kan der også afholdes udgifter til arbejdsmarkedsuddannelser, jf. kapitel 8a.

Stk. 2. Arbejdsministeren fordeler den statslige bevilling til arbejdsmarkedsnævnene.

Stk. 3. Arbejdsmarkedsnævnet skal hvert år udarbejde et grundlag for fordeling af midlerne i regionen. Arbejdsmarkedsnævnet fordeler midlerne til henholdsvis nævnet, kommunerne og amtskommunen efter dette grundlag.

Stk. 4. Arbejdsmarkedsnævnets fordelingsgrundlag kan også indeholde vejledende retningslinjer for nævnets, kommunernes og amtskommunens anvendelse af midlerne til de enkelte foranstaltninger efter loven.

Stk. 5. Arbejdsmarkedsnævnet, kommunerne og amtskommunen kan omfordele midlerne imellem sig.

Stk. 6. Arbejdsministeren kan fastsætte nærmere regler for omfordeling mellem regionerne.

Stk. 7. Arbejdsmarkedsnævnets afgørelse efter stk. 3 er den endelige administrative afgørelse.

§ 23 c. Arbejdsdirektøren kan fastsætte nærmere regler om udbetaling af og afregning for statsmidlerne samt indberetning om midlernes anvendelse.

§ 23 d. Arbejdsministeren afsætter i 1988 et beløb til fortsættelse af visse særlige beskæftigelsesforanstaltninger, der hidtil har været iværksat i medfør af § 97a i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 2. Arbejdsdirektøren træffer afgørelsen om anvendelse af det beløb, der er afsat i henhold til stk. 1.

Stk. 3. Arbejdsdirektørens afgørelse i henhold til stk. 2 er den endelige administrative afgørelse.

§ 23 e. Arbejdsministeren kan give tilladelse til, at der i en region etableres forsøg, hvorefter arbejdsmarkedsnævnets sammensætning ændres i sager om fordeling af statstilskud, jf. § 23 b.

Stk. 2. Arbejdsministeren kan beslutte, at der etableres forsøg, hvorefter nævnets kompetence efter loven helt eller delvis overgår til et andet organ.

Afsnit III

Fællesbestemmelser

§ 24. Arbejdsformidlingens afgørelser kan indbringes for arbejdsdirektøren inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen, medmindre andet er bestemt i loven. Arbejdsdirektøren kan se bort fra overskridelse af klagefristen, når der er særlig grund hertil.

Stk. 2. Arbejdsdirektørens afgørelse efter stk. 1 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 3. Arbejdsministeren kan inden 4 uger efter, at afgørelsen er blevet meddelt, på eget initiativ tage en afgørelse, der er truffet af arbejdsdirektøren, op til nærmere undersøgelse og afgørelse.

§ 25. I § 4, stk. 1 i lovbekendtgørelse nr. 349 af 28. juni 1984 om ekstraordinære beskæftigelsesfremmende foranstaltninger i kommuner og amtskommuner indsættes som nr. 5

»5) iværksættelse af beskæftigelsesprojekter efter afsnit 1 i lov om beskæftigelsesmuligheder for unge«.

§ 26. Kommunernes udgifter

1) efter loven,

2) efter lov om ungdomsvejledning og visse uddannelsesforanstaltninger,

3) efter lov om produktionsskoler og

4) til visse andre foranstaltninger til bekæmpelse af arbejdsløsheden blandt ledige under 30 år

skal i 1988 udgøre mindst 130 kr. pr. indbygger den 1. januar 1987. Amtskommunernes udgifter skal tilsvarende udgøre 10 kr. pr. indbygger og Københavns og Frederiksberg kommuners udgifter 140 kr. pr. indbygger.

Stk. 2. De i stk. 1 nævnte beløb kan også anvendes til andre særlig udsatte grupper, når det i forhold til den lokale ungdomsarbejdsløshedssituation og initiativernes gennemførelse lokalt skønnes hensigtsmæssigt.

Stk. 3. I udgifterne efter stk. 1 kan indregnes kommunernes udgifter til kontanthjælp efter § 38, stk. 4, i lov om social bistand til personer under 30 år. Beløbet pr. deltager kan dog maksimalt udgøre halvdelen af den godtgørelse, deltagerne modtager.

Stk. 4. Indenrigsministeren kan fastsætte regler om, at de i stk. 1 nævnte kommunale mindsteudgifter delvis gøres til genstand for udligning mellem kommunerne.

Stk. 5. Kommuner og amtskommuner, der i regnskabsåret 1988 anvender mindre end de i stk. 1 angivne beløb til de nævnte formål, og hvor ledigheden for under 30-årige er over 5 pct., indbetaler det overskydende beløb til staten efter indenrigsministerens nærmere bestemmelse til anvendelse til beskæftigelsesfremmende formål.

Stk. 6. Indenrigsministeren kan efter forhandling med arbejdsministeren og undervisningsministeren fastsætte nærmere regler om, hvilke foranstaltninger der er omfattet af stk. 1.

§ 27. Afsnit I og III træder i kraft den 1. juli 1985. Undtaget herfra er § 26, der træder i kraft den 1. januar 1986. Den 1. juli 1985 ophæves lov nr. 286 af 9. juni 1982 om jobskabelse. Lov om jobskabelse finder dog fortsat anvendelse på projekter, der er godkendt før den 1. juli 1985 efter den nævnte lov. Projekterne kan føres videre i den resterende del af godkendelsesperioden.

Stk. 2. Projekter, der er forelagt arbejdsmarkedsnævnene efter § 9 i lov om jobskabelse, kan uden godkendelse videreføres efter den nævnte lov indtil udgangen af 1985.

Stk. 3. Tilskud efter § 6 udgør fra den 1. juli 1985 til den 1. januar 1986 70 pct. af højeste dagpenge pr. 1. oktober 1984.

§ 28. Afsnit II træder i kraft den 1. januar 1986. De ansættelser med løntilskud, der er godkendt af bopælskommunen før den 1. januar 1986 efter regler, der er fastsat med hjemmel i § 4, stk. 2, i lovbekendtgørelse nr. 349 af 28. juni 1984 om ekstraordinære beskæftigelsesfremmende foranstaltninger i kommuner og amtskommuner, kan føres videre efter de hidtidige regler.

§ 29. Forslag om revision af loven fremsættes for Folketinget i folketingsåret 1989-90.

§ 30. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lov nr. 284 af 13. maj 1987 indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse

Bekendtgørelse af lov om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v.

Herved bekendtgøres lov om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 534 af 12. august 1987 med de ændringer, der følger af lov nr. 877 af 23. december 1987.

Afsnit I

Beskæftigelsesprojekter med statstilskud

Ingen