Bekendtgørelse af lov om frikommuner

Kapitel 1 Almindelige bestemmelser

Kapitel 1

Almindelige bestemmelser

§ 1. Efter reglerne i denne lov kan kommuner, der er frikommuner, indtil udgangen af 1993 gennemføre forsøg med det formål at øge det lokale selvstyre, at opnå en bedre tilpasning af det kommunale styre til de lokale forhold, at forbedre servicen for borgerne og at forbedre ressourceudnyttelsen i den kommunale virksomhed. Ved forsøgene skal der lægges afgørende vægt på hensynet til borgernes sundhed, retssikkerhed og velfærd.

Kapitel 2 Frikommuneregulativer m.v.

Kapitel 2

Frikommuneregulativer m.v.

§ 2. Indenrigsministeren fastsætter efter forslag fra kommunalbestyrelsen, om en kommune skal have status som frikommune.

Stk. 2. Højst 5 amtskommuner og 22 primærkommuner kan have status som frikommuner.

Stk. 3. Indenrigsministerens bestemmelse om, hvilke kommuner der har status som frikommuner, optages i Lovtidende.

Kapitel 3 Arbejdsministerens område

Kapitel 3

Arbejdsministerens område

§ 3. Den, der efter en lovbestemmelse er bemyndiget til at fastsætte regler, kan inden for bemyndigelsens grænser godkende særlige regler for en frikommune.

Stk. 2. Skal reglerne efter lovbestemmelsen fastsættes ved kgl. anordning, kan vedkommende minister dog foretage godkendelsen.

Stk. 3. Skal reglerne efter lovbestemmelsen i øvrigt fastsættes af andre end en minister, kan godkendelse af særlige regler for en frikommune kun finde sted med tilladelse fra vedkommende minister.

Kapitel 4 Boligministerens område

Kapitel 4

Boligministerens område

§ 4. Indenrigsministeren kan fastsætte regler om fremgangsmåden ved udarbejdelsen, godkendelsen og iværksættelsen af forsøg samt om undersøgelse og vurdering af forsøgsresultaterne.

Kapitel 5 Energiministerens område

Kapitel 5

Energiministerens område

§ 5. Regler for frikommuneforsøg fastsættes i frikommuneregulativer. Frikommuneregulativer skal vedtages af kommunalbestyrelsen og godkendes af vedkommende minister.

Stk. 2. Når et frikommuneregulativ er godkendt, bekendtgøres der i Lovtidende en meddelelse herom. I meddelelsen gives der oplysning om, hvor borgerne kan gøre sig bekendt med frikommuneregulativer, jf. § 6, stk. 3.

Kapitel 6 Finansministerens område

Kapitel 6

Finansministerens område

§ 6. Et frikommuneregulativ skal angive en ikrafttrædelsesdato.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen foranlediger, at frikommuneregulativer eller en kortfattet beskrivelse af forsøgenes indhold optages i eet eller flere blade, der har almindelig udbredelse i kommunen. Optagelsen skal ske mindst een uge før ikrafttrædelsestidspunktet.

Stk. 3. Frikommuneregulativer skal være fremlagt de samme steder som kommunalbestyrelsers og amtsråds mødedagsordener m.v., jf. lov om kommunernes styrelse § 8, stk. 4, og § 9, stk. 3.

Kapitel 7 Indenrigsministerens område

Kapitel 7

Indenrigsministerens område

§ 7. Kommunalbestyrelsen drager omsorg for, at borgerne i kommunen herudover i nødvendigt omfang informeres om kommunens frikommuneforsøg.

Kapitel 8 Industriministerens område

Kapitel 8

Industriministerens område

§ 8. Uanset bestemmelserne i §§ 17-20 og 23 i lov nr. 293 af 21. juni 1985 om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v kan arbejdsministeren godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter kommunerne kan yde tilskud til, at der ansættes ledige over 25 år i private virksomheder og institutioner, samt anvende fleksible tilskudssatser og perioder.

Stk. 2. Uanset bestemmelsen i § 22, stk. 2, i lov om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v. afholdes udgifter ved frikommuneforsøg efter stk. 1 endeligt af frikommunen.

Stk. 3. Arbejdsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i

1) § 1 i lov om arbejdstilbud til ledige, jf. lovbekendtgørelse nr. 535 af 21. november 1985, for så vidt angår beskæftigelse af arbejdstilbudspersoner på beskæftigelsesprojekter,

2) § 97 a i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 407 af 3. september 1985, som ændret ved lov nr. 575 af 19. december 1985 og lov nr. 197 af 9. april 1986, for så vidt angår arbejdsstedets karakter og personkredsen,

3) lov nr. 293 af 21. juni 1985 om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v. for så vidt angår arbejdsstedets karakter og personkredsen samt anvendelsen af det lovpligtige beløb, som kommuner afsætter til bekæmpelsen af ungdomsarbejdsløsheden.

Stk. 4. Arbejdsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter tillige kommuner, der ikke er frikommuner, får mulighed for at gennemføre forsøg som nævnt i stk. 1-3. Reglerne for forsøget skal vedtages af amtsrådet i en amtskommune, der er frikommune, og kommunerne skal være beliggende i denne amtskommune.

Kapitel 9 Landbrugsministerens område

Kapitel 9

Landbrugsministerens område

§ 9. Uanset bestemmelserne i § 9 og § 10, stk. 3, i lov om arbejdstilbud til ledige, jf. lovbekendtgørelse nr. 535 af 21. november 1985, kan arbejdsministeren godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter retten til uddannelsesydelse eller iværksætterydelse ikke er betinget af, at den ledige har haft et arbejdstilbud. Frikommuneprojekter vedrørende iværksætterydelse kan godkendes, selv om den ledige ikke er fyldt 25 år.

Stk. 2. Arbejdsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter tillige kommuner, der ikke er frikommuner, får mulighed for at gennemføre forsøg som nævnt i stk. 1. Reglerne for forsøget skal vedtages af amtsrådet i en amtskommune, der er frikommune, og kommunerne skal være beliggende i denne amtskommune.

Kapitel 10 Miljøministerens område

Kapitel 10

Miljøministerens område

§ 10. Arbejdsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter en kommune kan yde arbejdsformidlingen bistand ved løsningen af arbejdsformidlingens opgaver inden for den pågældende kommunes område.

Kapitel 11 Ministeren for offentlige arbejders område

Kapitel 11

Ministeren for offentlige arbejders område

§ 11. Boligministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i kapitel 12 i lov om individuel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 44 af 28. januar 1983, bortset fra § 58, stk. 1, og § 60, stk. 1 og 2.

Kapitel 12 Ministeren for skatter og afgifters område

Kapitel 12

Ministeren for skatter og afgifters område

§ 12. Boligministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i § 5, stk. 3, § 9, § 11, stk. 2, § 56, stk. 2, nr. 1, og § 56, stk. 4, i lov om byfornyelse og boligforbedring, jf. lovbekendtgørelse nr. 342 af 10. juli 1985.

§ 12 a. Boligministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i §§ 31 og 32, § 43, stk. 2, § 44, § 48, stk. 2, § 52, § 63, stk. 2, § 63 a, stk. 4, 5 og 6, § 67, stk. 2, § 70, stk. 1, § 72 og § 72 a i lov om boligbyggeri, jf. lovbekendtgørelse nr. 80 af 3. februar 1986 som ændret ved § 2 i lov nr. 303 af 4. juni 1986.

Stk. 2. Boligministeren kan endvidere godkende regler, der for byggerier, der modtager støtte til opførelse i medfør af lov om boligbyggeri, fraviger § 16, stk. 4, i lov om realkreditinstitutter, jf. lovbekendtgørelse nr. 547 af 14. august 1986 som ændret ved lov nr. 691 af 17. oktober 1986. Det er en betingelse, at kommunen samtidig garanterer bygningsejeren mod tab som følge heraf.

Kapitel 13 Socialministerens område

Kapitel 13

Socialministerens område

§ 13. Energiministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter en amtskommune kan yde tilskud, lån eller garanti til gennemførelsen af projekter, der etableres i overensstemmelse med den af energiministeriet godkendte amtskommunale varmeplan og den kommunale varmeplanlægning.

Kapitel 14 Undervisningsministerens område

Kapitel 14

Undervisningsministerens område

§ 14. Energiministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter en kommunal forsyningsvirksomhed undtages helt eller delvis fra reglerne om prisbestemmelser i §§ 9 og 10 i lov nr. 54 af 25. februar 1976 om elforsyning og §§ 27 og 28 i lov om varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 330 af 29. juni 1983.

Kapitel 15 Ikrafttrædelsesbestemmelser

Kapitel 15

Ikrafttrædelsesbestemmelser

§ 15. Uanset bestemmelsen i § 45, stk. 2, i lov nr. 291 af 18. juni 1969 om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken, som senest ændret ved lov nr. 278 af 10. juni 1981, kan undervisningsministeren godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter undervisningsministerens kompetence til at indgå aftaler, der angår ansættelsesvilkår for de i kommunen ansatte tjenestemænd, der er omfattet af bestemmelserne i ovennævnte lov, udøves af en frikommune.

§ 16. Indenrigsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i lov om kommunernes styrelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 313 af 20. juni 1984, bortset fra § 2, stk. 1, §§ 10-14, § 20, stk. 1, 2 og 5, §§ 23, 25 og 29, § 40, stk. 1, 1. pkt., § 40, stk. 2, 1. pkt., § 40, stk. 3, § 42, § 45, stk. 3, §§ 61, 61 a-c, 63 og 66.

Stk. 2. Uanset bestemmelsen i stk. 1 kan indenrigsministeren godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter der henlægges beslutningskompetence i nærmere afgrænsede kommunale anliggender til lokaludvalg eller lignende. Lokaludvalgenes afgørelser kan indbringes for overordnede myndigheder i samme omfang, som hvis de var truffet af kommunalbestyrelsen.

§ 17. Indenrigsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne om, hvilke myndigheder der administrerer, herunder træffer afgørelse, efter lov om offentlig sygesikring, jf. kapitel 3 og kapitel 6 i lovbekendtgørelse nr. 94 af 9. marts 1976, som senest ændret ved lov nr. 254 af 6. juni 1985.

§ 18. Indenrigsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter en kommunalbestyrelse kan tilbyde vederlagsfri tandpleje, herunder protetisk behandling, til ældre eller personer, der på grund af nedsat førlighed eller vidtgående psykisk eller fysisk handicap kun vanskeligt kan udnytte de almindelige tandplejetilbud.

Stk. 2. Indenrigsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter der ydes refusion fra en amtskommune til en kommune, svarende til tilskud efter § 8 i lov om offentlig sygesikring, jf. lovbekendtgørelse nr. 94 af 9. marts 1976, som senest ændret ved lov nr. 254 af 6. juni 1985. Det skal tilstræbes, at refusionen ikke overstiger det beløb, som skulle ydes efter sygesikringslovens § 8, såfremt den pågældende frikommune ikke havde iværksat en særlig tandplejeordning.

§ 18 a. Indenrigsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter en amtskommune uanset reglerne i § 5, stk. 1, i lov om sygehusvæsenet, jf. lovbekendtgørelse nr. 476 af 7. november 1985, af en kommune i amtsrådskredsen kan opkræve betaling pr. sengedag for patienter, der er indlagt på amtskommunens sygehuse, og som har bopæl i den pågældende kommune.

§ 18 b. Indenrigsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelsen i § 16 i lov om et hovedstadsråd, jf. lovbekendtgørelse nr. 315 af 20. juni 1984.

§ 18 c. Uanset bestemmelsen i § 1, stk. 2, i lov nr. 202 af 18. maj 1982 om lån til betaling af ejendomsskatter og om ændring af ligningsloven, som ændret ved lov nr. 646 af 19. december 1984, kan indenrigsministeren godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter der kan ydes lån til betaling af ejendomsskatter m.v. til personer, der modtager efterløn.

§ 19. Uanset bestemmelserne i § 1, stk. 1, 2 og 3, i lov nr. 218 af 28. april 1976 om butikstid er kommunalbestyrelser bemyndiget til som frikommuneforsøg at tillade detailhandelsbutikker på alle hverdage at udvide butikstiden, dog således at denne ikke kan begyndes tidligere end kl. 6.00 og ikke sluttes senere end kl. 22.00, lørdag dog kl. 17.00.

Stk. 2. Det er en betingelse for, at forsøg kan gennemføres i henhold til stk. 1, at kommunalbestyrelsen foranlediger, at der samtidig i kommunen sker forsøg med udvidelse af åbningstiden i offentlige kontorer inden for den kommunale forvaltning, post- og telegrafvæsenet m.v., samt at kommunalbestyrelsen foretager en afgrænsning af butikstidsforsøget inden for kommunegrænsen, hvis dette er nødvendigt for i videst muligt omfang at undgå konkurrenceforvridning i forhold til butikker beliggende i tilstødende kommuner.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsens beslutning om at afholde forsøg med åbningstiden træffes efter forhandling med de berørte organisationer.

Stk. 4. Ved frikommuneforsøg med udvidet åbningstid finder bestemmelsen i § 5, stk. 1, 2. pkt., om, at regulativet skal godkendes af vedkommende minister, og § 5, stk. 3, ikke anvendelse.

§ 20. Industriministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelsen i § 7, stk. 1, i lov nr. 88 af 13. marts 1985 om egnsudvikling.

§ 21. Industriministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter en kommune kan finansiere erhvervspolitiske aktiviteter, som ikke er omfattet af statslige ordninger, og som egner sig for kommunale initiativer.

§ 22. Landbrugsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i lov om landbrugsejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 603 af 30. november 1978, som ændret ved lov nr. 206 af 25. maj 1983, om,

1) hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer afgørelse, i henhold til lovens §§ 4 og 7 a om ophævelse af landbrugspligten og tilladelse til ikke-jordbrugsmæssig udnyttelse af jorderne til en landbrugsejendom, således at landbrugsministerens kompetence efter §§ 4 og 7 a overføres til en kommune eller amtskommune, der har status som frikommune,

2) at landbrugsplaner skal godkendes af landbrugsministeren, jf. lovens § 3 a, stk. 3,

3) hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer afgørelse, i henhold til lovens § 7, stk. 3, og § 8, stk. 5 og 6 vedrørende beboelsesbygning på en landbrugsejendom og i forbindelse hermed fravige reglerne i § 7, stk. 1 og § 8, stk. 3, således at en frikommune kan opnå bemyndigelse til at tillade en landbrugsejendom uden beboelsesbygning på nærmere vilkår.

Stk. 2. Afgørelser i sager vedrørende lovens § 4, § 7 stk. 1, § 7 a og § 8, stk. 3 truffet af myndigheder, der har fået tillagt beføjelser efter stk. 1, kan indbringes for landbrugsministeren. Landbrugsministeren kan fastsætte regler om klagefrist, kredsen af klageberettigede og om, at visse afgørelser ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

§ 23. Uanset bestemmelsen i § 3 i lov om bekæmpelse af muldvarpe, jf. lovbekendtgørelse nr. 338 af 26. juli 1967, kan landbrugsministeren godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter bekæmpelse af muldvarpe finansieres ved afgifter, der opkræves hos ejerne af de faste ejendomme i kommunen.

Stk. 2. Landbrugsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter bekæmpelse af mosegrise finansieres ved opkrævning af afgifter, der opkræves hos ejerne af de faste ejendomme i kommunen.

Stk. 3. I reglerne for frikommuneforsøg efter stk. 1 og 2 kan det fastsættes, at kommunalbestyrelsen vedtager afgiftens størrelse, at afgiften kan fastsættes forskelligt for forskellige typer ejendomme, og at afgiften kan opkræves sammen med de kommunale ejendomsskatter.

§ 23 a. Landbrugsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger reglerne i § 1, stk. 2 og 3, i lov om jordfordeling mellem landejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 63 af 14. februar 1984, om hvem der kan rejse og behandle jordfordelingssager.

§ 24. Miljøministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne

1) om, hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer afgørelse, efter §§ 9 og 10 a i lov om by- og landzoner, jf. lovbekendtgørelse nr. 446 af 3. oktober 1985,

2) om tilvejebringelse af kommune- og lokalplaner i §§ 7-11, 14 og 24-31 i lov om kommuneplanlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 391 af 22. juli 1985,

3) om regulativer for og vedligeholdelse af offentlige vandløb i § 12 samt om klageadgang i § 80 i lov nr. 302 af 9. juni 1982 om vandløb,

4) om, hvilke myndigheder, der træffer afgørelse efter naturfredningslovens §§ 43, 46-48, 53-57 og § 69, stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 530 af 10. oktober 1984,

5) om, at Hovedstadsrådet i hovedstadsområdet efter § 5 i lov om vandforsyning m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 337 af 4. juli 1985, varetager de opgaver, som ved loven er henlagt til amtsrådet,

6) om, at Hovedstadsrådet i hovedstadsområdet efter § 34 og § 44, stk. 5, i lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts 1985, varetager de opgaver, som ved loven er henlagt til amtsrådet,

7) om, at Hovedstadsrådet i hovedstadsområdet efter § 50, stk. 2, i lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts 1985, som ændret ved den af folketinget den 29. maj 1986 vedtagne lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse, varetager de opgaver, som efter lovens kapitel 7 er henlagt til amtsrådet,

8) om, at Hovedstadsrådet i hovedstadsområdet efter § 39 i lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts 1985, som ændret ved lov nr. 329 af 4. juni 1986, træffer afgørelse om godkendelse af særligt forurenende virksomheder.

Stk. 2. Miljøministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter tillige Roskilde Amtskommune og Københavns og Frederiksberg kommuner får mulighed for at gennemføre forsøg som nævnt i stk. 1, nr. 5-8.

§ 24 a. Miljøministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i miljøbeskyttelseslovens kapitel 5 om godkendelse m.v. af særligt forurenende virksomheder m.v., således at der gennemføres regler om, at visse typer af særligt forurenende virksomheder m.v. kan etableres og drives i bestemte områder i overensstemmelse med bestemmelser i et kommunalt regulativ.

Stk. 2. Miljøministeren kan i forbindelse hermed godkende regler om,

1) at afgørelser efter et kommunalt regulativ ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed,

2) kommunalbestyrelsens adgang til at opkræve gebyrer for tilsyn med de virksomheder, der er omfattet af et kommunalt regulativ,

3) i hvilket omfang miljøbeskyttelseslovens bestemmelser i øvrigt skal finde anvendelse på de virksomheder, der er omfattet af et kommunalt regulativ.

Stk. 3. I regler, der udstedes i medfør af stk. 1 og 2, kan der fastsættes straf af bøde. Det kan endvidere fastsættes, at straffen kan stige til hæfte eller fængsel i indtil 1 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er

1) voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare derfor, eller

2) opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser. § 83, stk. 4-6, i lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts 1985, som ændret ved lov nr. 329 af 4. juni 1986, finder tilsvarende anvendelse.

§ 25. Miljøministeren kan i forbindelse med godkendelse i henhold til § 24, nr. 4, godkende regler, der fraviger bestemmelserne om klage i naturfredningslovens §§ 45 og 58, jf. lovbekendtgørelse nr. 530 af 10. oktober 1984.

§ 26. Miljøministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne

1) om fredningsplanlægning i naturfredningslovens §§ 36-39, jf. lovbekendtgørelse nr. 530 af 10. oktober 1984,

2) om råstofplanlægning i råstoflovens § 5, jf. lovbekendtgørelse nr. 531 af 10. oktober 1984,

3) om vandindvindingsplanlægning i vandforsyningslovens §§ 11, 13 og 17, jf. lovbekendtgørelse nr. 337 af 4. juli 1985,

4) om recipientkvalitetsplanlægning i miljøbeskyttelseslovens § 61 e, jf. lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts 1985 om miljøbeskyttelse.

§ 27. Miljøministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne om, hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer afgørelse, efter kapitel 3 samt § 47, stk. 3 og 5, og § 48 i lov om kommuneplanlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 391 af 22. juli 1985.

§ 28. Miljøministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne om, hvilke myndigheder, der træffer afgørelser efter § 4, stk. 3, og §§ 48 og 49 i lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts 1985.

§ 28 a. Miljøministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelsen i § 11, stk. 2, i lov om by- og landzoner, jf. lovbekendtgørelse nr. 446 af 3. oktober 1985.

§ 29. Ministeren for offentlige arbejder kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne om, hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer afgørelse, efter § 2, stk. 3, i lov om offentlige veje, jf. lovbekendtgørelse nr. 368 af 6. august 1985, og § 6 i lov om private fællesveje, jf. lovbekendtgørelse nr. 370 af 6. august 1985.

§ 29 a. Ministeren for offentlige arbejder kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelsen om, hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer afgørelse, efter § 2, stk. 1 og 2, i lov om offentlige veje, jf. lovbekendtgørelse nr. 368 af 6. august 1985.

§ 30. Miljøministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelsen i § 17 A i lov om frigørelsesafgift m.v. af fast ejendom, jf. lovbekendtgørelse nr. 441 af 26. september 1985.

§ 30 a. Ministeren for skatter og afgifter kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i § 7 i lov om skattemyndighedernes organisation og om klageadgang m.m. (skattestyrelsesloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 573 af 14. november 1984, om at klager over ligningskommissionens ansættelser af indkomst og formue påkendes af skatterådene.

Stk. 2. Godkendes regler for forsøg efter stk. 1, kan ligningskommissionens skatteansættelser af indkomst og formue påklages efter reglerne i skattestyrelseslovens kapitel 4.

§ 30 b. Ministeren for skatter og afgifter kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter vurderingsrådets kompetence og skyldrådets kompetence som 1. klageinstans efter lov om vurdering af landets faste ejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 437 af 14. august 1984, overføres til kommunalbestyrelserne eller ligningskommissionerne, jf. lov om skattemyndighedernes organisation og om klageadgang m.m. (skattestyrelsesloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 573 af 14. november 1984.

Stk. 2. Godkendes regler for forsøg efter stk. 1, hvorefter skyldrådets kompetence som 1. klageinstans overføres til kommunalbestyrelsen eller ligningskommissionen, kan der fastsættes bestemmelser, hvorefter disses afgørelser enten kan påklages til skyldrådet som 2. klageinstans eller direkte til Landsskatteretten.

Stk. 3. Der kan i forbindelse med frikommuneforsøg godkendt efter stk. 1 pålægges vurderingsformanden og vurderingsmændene andre opgaver end de i vurderingsloven opregnede.

Stk. 4. Der kan i forbindelse med godkendelse af regler for frikommuneforsøg fastsættes bestemmelser, hvorefter kommunalbestyrelsen eller ligningskommissionen kan efterprøve vurderingsansættelser, fordelinger m.v. Der kan endvidere fastsættes bestemmelser om fremgangsmåden ved sagsbehandlingen, der fraviger vurderingslovens regler herom, samt bestemmelser, hvorefter ligningskommissionen kan bemyndige vurderingssekretariatet til at træffe afgørelser på kommissionens vegne.

§ 30 c. Ministeren for skatter og afgifter kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger reglerne i §§ 2 og 3 i lov om vurdering af landets faste ejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 437 af 14. august 1984.

§ 31. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne

1) i lov om styrelse af sociale og visse sundhedsmæssige anliggender, jf. lovbekendtgørelse nr. 513 af 1. november 1983, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 54 af 20. februar 1985, bortset fra §§ 18-18 b, 19 og 20-25 a,

2) om, hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer afgørelse, efter lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 413 af 5. juli 1984, som senest ændret ved § 38 i lov nr. 217 af 23. april 1986, bortset fra lovens afsnit VIII,

3) om, hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer afgørelse, efter lov om social pension, jf. lov nr. 217 af 16. maj 1984, som senest ændret ved § 4 i lov nr. 54 af 20. februar 1985,

4) om, hvilke myndigheder, der administerer, herunder træffer afgørelse, efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, jf. lovbekendtgørelse nr. 81 af 5. marts 1984, som senest ændret ved lov nr. 134 af 19. marts 1986,

5) om, hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer afgørelse, efter lov om børnetilskud og andre familieydelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 609 af 29. november 1978, som senest ændret ved lov nr. 195 af 9. april 1986.

§ 32. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der til det sociale udvalg henlægger revaliderings- og pensionsnævnets kompetence til at træffe afgørelser i henhold til § 42, stk. 2, jf. stk. 3 og § 58, stk. 3, jf. stk. 6, i lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 25. marts 1987, som ændret ved lov nr. 213 af 10. april 1987, samt i henhold til §§ 14, 16 og 18, jf. § 59, i lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 901 af 15. december 1986, som ændret ved lov nr. 212 af 10. april 1987.

Stk. 2. Godkendes regler for forsøg efter stk. 1, kan det sociale udvalgs afgørelser efter § 42, stk. 2, jf. stk. 3, i lov om social bistand påklages efter reglerne i § 15 i lov om social bistand. Det sociale udvalgs afgørelser efter § 58, stk. 3, jf. stk. 6, i lov om social bistand kan, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen, indbringes for revaliderings- og pensionsnævnet. Revaliderings- og pensionsnævnets afgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Den sociale ankestyrelse kan dog optage en sag til behandling, når ankestyrelsen skønner, at sagen er af principiel betydning. For anmodning herom til ankestyrelsen gælder tilsvarende regler som i § 15, stk. 4, i lov om social bistand.

Stk. 3. Godkendes regler for forsøg angående kompetencen efter §§ 14, 16 og 18, jf. § 59, i lov om social pension efter stk. 1, kan det sociale udvalgs afgørelser indbringes for revaliderings- og pensionsnævnet inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen. Revaliderings- og pensionsnævnets afgørelse kan indbringes for den sociale ankestyrelse, jf. lov om social pension § 50, stk. 2.

Stk. 4. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter det sociale udvalg kan træffe beslutning i henhold til § 43, stk. 3, 1. pkt., i lov om social bistand, uden at beslutningen skal forelægges for revaliderings- og pensionsnævnet til godkendelse. Socialudvalgets beslutninger skal træffes i et møde i udvalget. Beslutningerne kan påklages efter reglerne i § 15 i lov om social bistand.

Stk. 5. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter tillige kommuner, der ikke er frikommuner, får mulighed for at gennemføre forsøg som nævnt i stk. 1 og 4. Reglerne for forsøget skal vedtages af en amtskommune, der er frikommune, og kommunerne skal være beliggende i denne amtskommune.

§ 33. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter personer, der modtager hjælp efter § 37, stk. 4, i lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 413 af 5. juni 1984, som senest ændret ved § 38 i lov nr. 217 af 23. april 1986, kan have arbejdsindtægter på indtil 5.000 kr. efter skattetræk inden for et kalenderår, uden at der sker fradrag ved beregningen af hjælpen. Arbejdsindtægten og hjælpen efter § 37, stk. 4, i lov om social bistand må dog ikke tilsammen overstige den hjælp, der tidligere er ydet den pågældende efter § 37, stk. 2, i lov om social bistand.

§ 34. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter de beløb, der er nævnt i § 37, stk. 5, og § 43, stk. 4, i lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 413 af 5. juni 1985, som senest ændret ved § 38 i lov nr. 217 af 23. april 1986, reguleres een gang om året pr. 1. januar. Det er en betingelse for godkendelsen, at reguleringen kan beregnes på grundlag af bistandslovens regler om regulering.

§ 35. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter der ydes refusion fra staten af udgifter til særlige ordninger for beskæftigelse eller uddannelse af personer, der modtager kontanthjælp efter §§ 37 og 43 i lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 413 af 5. juli 1984, som senest ændret ved § 38 i lov nr. 217 af 23. april 1986. Det skal tilstræbes, at refusionen ikke overstiger det beløb, der skulle ydes som refusion efter § 133, stk. 1, i lov om social bistand til udgifter vedrørende §§ 37 og 43, såfremt den pågældende frikommune ikke havde iværksat særlige ordninger for beskæftigelse eller uddannelse.

Stk. 2. Uanset bestemmelsen i § 52, stk. 1, i lov om social pension jf. lovbekendtgørelse nr. 901 af 15. december 1986, som ændret ved lov nr. 212 af 10. april 1987, kan socialministeren godkende, at der for forsøg efter § 32, stk. 1, hvorved kompetencen til at træffe afgørelse efter §§ 14, 16 og 18, jf. § 59, i lov om social pension henlægges til det sociale udvalg, fastlægges regler, der tilstræber, at der ikke af statskassen i forsøgsperioden afholdes større udgifter til førtidspension i den af forsøget omfattede kommune, end hvis forsøget ikke var afholdt.

§ 36. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i § 51, stk. 1, §§ 53, 54, 55, stk. 1, og § 56, stk. 2 i lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 413 af 5. juli 1984, som senest ændret ved § 38 i lov nr. 217 af 23. april 1986.

§ 37. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter kommunalbestyrelsen kan bestemme, at der ud over tilskud efter § 73, stk. 2, i lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 413 af 5. juli 1984, som senest ændret ved § 38 i lov nr. 217 af 23. april 1986, skal ydes særlige tilskud til nedsættelse af betalingen for ophold i daginstitutioner under hensyn til forældrenes økonomiske forhold. Tilskud efter denne bestemmelse afholdes endeligt af frikommunen.

§ 38. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelsen i § 46, stk. 4, i lov nr. 217 af 16. maj 1984 om social pension, som senest ændret ved § 4 i lov nr. 54 af 20. februar 1985.

Stk. 2. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter tillige kommuner, der ikke er frikommuner, får mulighed for at gennemføre forsøg som nævnt i stk. 1. Reglerne for forsøget skal vedtages af en amtskommune, der er frikommune, og kommunerne skal være beliggende i denne amtskommune.

Stk. 3. Uanset bestemmelsen i § 52, stk. 1, i lov om social pension afholdes udgifter ved frikommuneforsøg efter stk. 1 ligeligt af kommunen, der har tilsluttet sig forsøget, jf. stk. 2, og amtskommunen uden refusion fra staten.

Stk. 4. Uanset bestemmelsen i § 117 i lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 413 af 5. juli 1984, som senest ændret ved § 38 i lov nr. 217 af 23. april 1986, kan socialministeren godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter amtsrådet kan fastsætte regler om betaling for ophold på de i lov om social bistand § 112, stk. 1, nævnte institutioner for personer, der under opholdet får udbetalt pension efter den sociale pensionslovgivning.

§ 39. Undervisningsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne

1) i lov om styrelsen af kommunernes skolevæsen og af virksomhed efter lov om fritidsundervisning m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 24 af 20. januar 1978, som senest ændret ved lov nr. 216 af 23. april 1986, bortset fra §§ 1 og 6, § 7, stk. 1 og 3, §§ 16 og 17, § 38, 1. pkt., § 40, § 49, stk. 1, kapitel 8 og 9 samt § 79,

2) om, hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer afgørelse, efter lov om folkeskolen, jf. § 3 a, stk. 2, § 8, stk. 3, § 22, stk. 2, 2. pkt., § 23, stk. 4, § 33, stk. 4, § 34, stk. 2, § 36, stk. 2 og 4, § 39, stk. 3-5, og § 45, stk. 1, i lovbekendtgørelse nr. 385 af 20. august 1980, som senest ændret ved lov nr. 270 af 6. juni 1985,

3) om nedsættelse m.v. af et repræsentantskab i § 2 i lov nr. 239 af 12. juni 1975 om amtscentraler for undervisningsmidler.

Stk. 2. Undervisningsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter tillige kommuner, der ikke er frikommuner, får mulighed for at overtage en amtskommunes kompetence til at godkende ledere og lærere ved fritidsundervisning for voksne efter § 39, stk. 3, i lov om styrelsen af kommunernes skolevæsen og af virksomhed efter lov om fritidsundervisning m.v. Reglerne skal vedtages af en amtskommune, der er frikommune, og kommunerne skal være beliggende i denne amtskommune.

Stk. 3. Uanset bestemmelsen i stk. 1, nr. 1, kan undervisningsministeren godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter skolekommissionen afholder møde, så ofte formanden eller to medlemmer finder det fornødent.

§ 40. Undervisningsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i §§ 3-17, § 19, stk. 2, § 22, stk. 1 og 5, § 23, stk. 1, 1. pkt., § 23, stk. 2, § 24, stk. 1, nr. 1, § 36, stk. 1, 2. pkt., og § 40, stk. 2, i lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 385 af 20. august 1980, som senest ændret ved § 22 i lov nr. 217 af 23. april 1986.

Stk. 2. Undervisningsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i § 19, stk. 1 og 5, og § 40, stk. 1, i lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 541 af 21. august 1986.

§ 41. Undervisningsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i § 1, stk. 2, §§ 27-34, §§ 36-48, §§ 52-54, §§ 58-62 og §§ 69-70 i lov om fritidsundervisning m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 329 af 11. juli 1983, som ændret ved lov nr. 273 af 6. juni 1985.

§ 42. Undervisningsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i § 1, stk. 1 og 2, § 2, stk. 1-5, § 3, stk. 1 og 3, § 6, stk. 2, og § 8, stk. 1 og 2, i lov om prøveforberedende enkeltfagsundervisning m.v. for voksne, jf. lovbekendtgørelse nr. 320 af 4. juli 1983.

§ 43. Undervisningsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelserne i § 14, stk. 1, nr. 3 og 4, i lov om gymnasieskoler og studenterkursus, jf. lovbekendtgørelse nr. 510 af 3. oktober 1984, som ændret ved § 15 i lov nr. 217 af 23. april 1986.

§ 43 a. Undervisningsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der fraviger bestemmelsen i § 1, stk. 1, i lov nr. 269 af 6. juni 1985 om produktionsskoler.

§ 44. Undervisningsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, hvorefter en amtskommune kan yde

1) kursusgodtgørelse til kvindelige elever på EFG-basisuddannelsen inden for enkelte hovederhvervsområder og

2) tilskud til virksomheder, der opretter lære- og praktikpladser for kvindelige elever inden for enkelte hovederhvervsområder.

§ 45. Ved lovens ikrafttræden ophæves lov nr. 202 af 22. maj 1985 om frikommuner.

Stk. 2. Frikommuneregulativer, der er godkendt efter lov nr. 202 af 22. maj 1985, bevarer deres gyldighed.

§ 46. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Indenrigsministeriet, den 21. maj 1987

KNUD ENGGAARD

/M. Heide-Jørgensen

Bekendtgørelse af lov om frikommuner

Herved bekendtgøres lov nr. 309 af 4. juni 1986 om frikommuner med de ændringer, der følger af lov nr. 266 af 13. maj 1987.

Ingen