Skriftlig fremsættelse (25. juni 2026) - L 10

Skriftlig fremsættelse (25. juni 2026)

Klima-, energi- og forsyningsministeren (Samira Nawa)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning (Regelforenkling for solcelleanlæg på offentlige bygninger)

(Lovforslag nr. L 10)

Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag L 107, folketingsåret 2025-26, 1. samling, der bortfaldt grundet afholdelse af valg til Folketinget den 24. marts 2026.

Lovforslaget fremsættes på baggrund af Aftale om udbygningen af sol og vind på land 2025 mellem den daværende regering (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og Alternativet, hvor det blev aftalt at foretage regelforenklinger for solcelleanlæg på offentlige bygninger med henblik på at fremme opsætningen af solceller på offentlige bygninger, herunder fx på overdækkede parkeringspladser.

Med lovforslaget fjernes kommuner og regioners administrative byrde forbundet med selskabsudskillelse samt modregning af besparelser fra solcelleanlæg på bygninger.

Dette skønnes at føre til opstilling af flere solceller på kommunale og regionale bygninger.

Lovforslaget indebærer, at kommuner og regioner selv vil kunne varetage produktion, forbrug og lagring af elektricitet fra solcelleanlæg på bygninger ved kommunale eller regionale forbrugssteder og tilhørende energilageranlæg, og at de vil kunne sælge eventuel overskydende egenproduceret elektricitet, uden at det skal ske igennem et udskilt selskab.

Hermed fjernes en administrativ byrde for kommuner og regioner, idet de ikke længere vil skulle administrere oprettelse og drift af selskaber.

Desuden vil kommuner og regioner med lovændringen kunne opnå elafgiftsfritagelse for det direkte egetforbrug af el fra anlæg omfattet af ordningen.

Lovforslaget indebærer ligeledes, at kravet om individuel kommunal modregning af besparelser fra solcelleanlæg og tilhørende energilageranlæg til egetforbrug afskaffes.

Lovændringen vil således medføre, at kommunernes eventuelle økonomiske besparelser fra produktion, forbrug og lagring af elektricitet fra solcelleanlæg på bygninger ved kommunale eller regionale forbrugssteder og tilhørende energilageranlæg fremadrettet ikke skal indberettes til Forsyningstilsynet, og at kommunerne derfor ikke vil blive modregnet i kommunernes bloktilskud for disse besparelser.

Dermed vil både kommuner og Forsyningstilsynet spares for den administrative byrde forbundet med indberetningerne af besparelser.

Med lovforslaget får kommuner og regioner dertil mulighed for at sælge eventuel overskydende egenproduceret el til elmarkedet uden, at det vil være genstand for individuel modregning.

Eventuelle indtægter herfra vil årligt skulle indberettes via de særlige regnskabsoplysninger til Økonomi- og Indenrigsministeriet.

Der foreslås desuden en midlertidig mulighed for at nedlukke kommunale solcelleselskaber uden krav om kommunal modregning, så de kommuner, der har oprettet selskaber til at varetage produktion af elektricitet fra solcelleanlæg på kommunale bygninger, ikke stilles ringere end andre kommuner, såfremt de fremover ønsker at drive solcelleanlæg inden for den kommunale forvaltning.

Regelforenklingerne for solceller på offentlige bygninger indebærer, at kommuner og regioner fra 2028 vil opnå et indirekte afgiftstilskud på ca. 70 øre pr. kWh ved egetforbrug, svarende til den gældende elafgiftssats.

I 2026-2027 er den almindelige elafgift midlertidigt nedsat til EU’s minimumsniveau på 0,8 øre pr. kWh.

Det skønnes med betydelig usikkerhed at medføre et statsligt mindreprovenu på ca. 60 mio. kr. i 2028 og ca. 110 mio. kr. årligt i 2029-2030.

Samlet for perioden 2026-2030 svarer dette til ca. 300 mio. kr. (2026-pl.).

Fra 2030 skønnes det, at mindreprovenuet i gennemsnit stiger med ca. 10 mio. kr. (2026-pl.) årligt.

Skønnene er baseret på en række beregningsmæssige antagelser og er forbundet med betydelig usikkerhed.

Der er afsat finansiering hertil på finansloven for 2026.

Lovforslaget fremsættes d. 25. juni 2026, således at loven kan træde i kraft d. 14. september 2026, så kommuner og regioner hurtigst muligt kan påbegynde opsætning af solceller under det nye regelgrundlag, og at udbygningen af vedvarende energi ikke forsinkes unødigt.

Lovforslaget ønskes derfor også behandlet i indeværende samling.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.