Forslag til Lov om ændring af SU-loven og forskellige andre love (Overførsel af opgaver fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutioner til Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag)

Fremsat den 25. juni 2026 af forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren (Christina Egelund)

Forslag

til

Lov om ændring af SU-loven og forskellige andre love

(Overførsel af opgaver fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutioner til Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag)

Bemærkninger til lovforslaget

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

§ 1

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet

I SU-loven, jf. lovbekendtgørelse nr. 395 af 13. april 2023, som ændret senest ved § 3 i lov nr. 1648 af 16. december 2025, foretages følgende ændringer

1.

Overalt i loven bortset fra i § 2 f, 3. pkt., § 3, stk. 5, § 39, stk. 3, § 42, stk. 2, 1. og 2. pkt., § 43, stk. 2, 2. pkt., § 43, stk. 5, § 43 a, stk. 1, § 45, § 46, stk. 1, 1. pkt., § 46, stk. 2, 2. pkt., § 46, stk. 4, § 46 h, stk. 3, § 56, stk. 1, og § 57 a, stk. 2, 1. pkt., ændres »styrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

2.

Overalt i loven bortset fra i § 4, stk. 2, 1. pkt., § 39, stk. 2, 1. pkt., § 42, stk. 1, 2. pkt., § 42, stk. 3, § 43, stk. 1, 3. pkt., § 43, stk. 2, 1. pkt., § 43, stk. 3, og § 56, stk. 2 og 3, ændres »Styrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

3.

I § 1, stk. 4, indsættes efter »Uddannelses- og Forskningsstyrelsen«: »og Udbetaling Danmark«.

4.

I § 2 f, 3. pkt., indsættes efter »styrelsen«: »eller Udbetaling Danmark«.

5.

I § 38 b, stk. 2, nr. 1, § 38 c, stk. 1, 1. pkt., og § 38 d, stk. 1, ændres »styrelsens« til: »det«.

6.

§ 39, stk. 2-4, ophæves.

Stk. 5-11 bliver herefter stk. 2-8.

7.

I § 39, stk. 11, der bliver stk. 8 , ændres »stk. 1-5« til: »stk. 1-2«.

8.

I § 41, stk. 1, udgår »styrelsens«.

9.

I § 42, stk. 1, 1. pkt., ændres »styrelsens« til: »forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministerens«, og i 2. pkt. ændres »Styrelsen« til: »Forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren«.

10.

I § 42, stk. 2, 1. pkt., udgår »eller efter styrelsens bestemmelse om støttetildelingen«.

11.

§ 42 ophæves.

12.

I § 43, stk. 1, 3. pkt., og stk. 2, 1. pkt., ændres »Styrelsen« til: »Forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren« og i stk. 2, 2. pkt., ændres »styrelsen kan kræve« til: »der kan indhentes«.

13.

§ 43, stk. 3, ophæves.

Stk. 4-5 bliver herefter stk. 3-4.

14.

I § 43, stk. 5, indsættes efter »mellem«: »Udbetaling Danmark,«.

15.

§ 46, stk. 1, 1. pkt., affattes således

Afgørelser, som er truffet af styrelsen eller Udbetaling Danmark om grundlaget for tildeling og beregning af uddannelsesstøtte til en uddannelsessøgende, om en støttemodtagers tilbagebetaling af uddannelsesstøtte, om opkrævning af krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt støtte og om tilbagebetaling af stats-, studie- og slutlån, kan af adressaten for afgørelsen indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, jf. dog § 46 i.

16.

§ 46, stk. 2 og 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 2.

17.

I § 46 h, stk. 3, udgår »styrelsen og«.

§ 2

I lov om statens voksenuddannelsesstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 53 af 23. januar 2020, som ændret ved § 2 i lov nr. 672 af 26. maj 2020 og § 2 i lov nr. 2400 af 14. december 2021, foretages følgende ændringer

1.

I § 14 c, 2. pkt., ændres »Uddannelses- og Forskningsstyrelsen« til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«, og i 3. pkt. indsættes efter »Uddannelses- og Forskningsstyrelsen«: »eller Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«.

2.

I § 16, stk. 3, ændres »Udbetaling Danmark« til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«, og »Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøttes« udgår.

3.

I § 16, stk. 6, ændres »Udbetaling Danmarks« til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags«.

4.

§ 19 affattes således

§ 19.

Administrationen af statens voksenuddannelsesstøtte varetages af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Stk. 2.

Forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren kan bemyndige Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til at varetage visse beføjelser efter denne lov.

Stk. 3.

Undervisningsministeren kan efter forhandling med vedkommende minister bemyndige en anden statslig myndighed til at udøve de beføjelser til at fastsætte regler, der i denne lov er tillagt undervisningsministeren.

Stk. 4.

Har undervisningsministeren bemyndiget en styrelse under Undervisningsministeriet til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren, kan styrelsens afgørelser ikke indbringes for ministeren, jf. dog stk. 5.

Stk. 5.

Undervisningsministeren kan fastsætte regler om, at visse typer af afgørelser, der er truffet i henhold til en bemyndigelse som nævnt i stk. 3, i et nærmere bestemt omfang kan indbringes for ministeren.

Ministeren kan i den forbindelse fastsætte regler om adgangen til at klage og fremgangsmåden ved indgivelse af klage.

5.

I § 20, stk. 1 og 2, ændres »Børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Udbetaling Danmark eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse« til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«.

6.

I § 20 a, stk. 1 og 2, og stk. 3, 1., 2. og 3. pkt., ændres »Uddannelses- og Forskningsstyrelsen« til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«, og i stk. 1 udgår »eller anden statslig myndighed«.

7.

I § 21, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

Det gælder dog ikke beføjelsen til at træffe afgørelse.

8.

I § 21, stk. 3, indsættes efter »mellem«: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag,«.

9.

§ 21, stk. 4 og 5, ophæves.

Stk. 6-8 bliver herefter stk. 4-6.

10.

§ 21, stk. 6, affattes således

Stk. 6.

Vedkommende minister, jf. § 1, fører tilsyn med uddannelsesstedernes varetagelse af opgaver efter stk. 1.

11.

§ 21, stk. 7, affattes således

Stk. 7.

Vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om revision og om tilsynet med uddannelsesstedernes opgaver, herunder om indhentning af de oplysninger fra uddannelsesstederne, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet.

12.

§ 21, stk. 8, affattes således

Stk. 8.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vejleder uddannelsessteder, uddannelsessøgende og arbejdsgivere om SVU.

13.

§ 22, stk. 1 og 2, ophæves.

Stk. 3 bliver herefter stk. 1.

14.

I § 22, stk. 3, 1. pkt., udgår »børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren,«, og »anden statslig myndighed efter bemyndigelse« ændres til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«.

15.

I § 22 a, 1. pkt., ændres »Udbetaling Danmark« til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«, og », Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse« ændres til: »og Uddannelses- og Forskningsstyrelsen«.

16.

Efter kapitel 7 indsættes

Kapitel 7 a

Tilsyn med Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag

§ 22 b.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag giver efter anmodning vedkommende minister, jf. § 1, alle oplysninger af betydning for ordningerne efter denne lov, herunder oplysninger med henblik på en vurdering af de økonomiske forhold.

Oplysningerne kan overføres i elektronisk form.

§ 22 c.

Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag indsender et budget for de samlede udgifter efter denne lov til Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet.

Stk. 2.

Vedkommende minister dækker Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags udgifter til SVU, herunder administrationsudgifter.

Vedkommende ministers udbetaling til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag sker forskudsvis én gang i kvartalet med en efterfølgende årlig regulering på grundlag af et regnskab for det pågældende år.

§ 22 d.

For hvert regnskabsår udarbejder bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag et årsregnskab over udgifter til SVU, herunder administrationsudgifter.

Der udarbejdes endvidere en årsberetning.

Regnskabsåret følger kalenderåret.

Stk. 2.

Det reviderede og godkendte årsregnskab sendes senest 6 måneder efter regnskabsårets udløb til Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet.

Stk. 3.

Anvender Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag til administrationen af opgaver efter denne lov et it-system, eller varetages databehandlingen helt eller delvist af Statens It eller andre myndigheder, der revideres af Rigsrevisionen, skal Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke sikre, at der foreligger en uafhængig revisorerklæring for de pågældende it-systemer eller databehandlingen.

§ 22 e.

Årsregnskabet skal revideres af mindst én statsautoriseret revisor, jf. dog stk. 7.

Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag udnævner revisoren, men kan til enhver tid trække udnævnelsen tilbage.

Stk. 2.

Ved revisorskift skal bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og revisoren give vedkommende minister, jf. § 1, en redegørelse, hvis skiftet skyldes særlige forhold.

Stk. 3.

Revisionen udføres i overensstemmelse med standarderne for offentlig revision.

Stk. 4.

Efter at revisionen af årsregnskabet er afsluttet, skal revisoren ved påtegning på regnskabet bekræfte, at revisoren har revideret dette.

Stk. 5.

Revisoren har ret til at deltage i bestyrelsesmøder under behandlingen af sager, der har betydning for revision eller aflæggelse af regnskabet.

Stk. 6.

Revisoren har pligt til at deltage i bestyrelsens behandling af de pågældende sager efter stk. 5, hvis det ønskes af et bestyrelsesmedlem.

Stk. 7.

For it-systemer eller hvor databehandlingen helt eller delvist varetages af Statens It eller andre myndigheder, der revideres af Rigsrevisionen, skal revisoren ikke foretage revision af it-systemerne eller databehandlingen.

§ 3

I lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 791 af 9. august 2019, som ændret ved § 3 i lov nr. 672 af 26. maj 2020, foretages følgende ændringer

1.

I § 2, stk. 1, ændres »Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte (styrelsen)« til: »Udbetaling Danmark«.

2.

I § 4, stk. 3, 1. pkt., og stk. 6, nr. 1 og 3, og § 5 a, stk. 2, 1. pkt., og stk. 4, ændres »styrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

3.

I § 4, stk. 3, 2. pkt., § 4 b, stk. 1, og § 5 a, stk. 1, 1. pkt., og stk. 3, 1. og 2. pkt., ændres »Styrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

4.

I § 4, stk. 6, nr. 2, og stk. 7, ændres »styrelsens« til: »Udbetaling Danmarks«.

5.

I § 4 a, stk. 1, 1. og 2. pkt., ændres »Uddannelsesstedet« til: »Udbetaling Danmark«.

6.

I § 4 a, stk. 3, ændres »uddannelsesstedernes« til: »Udbetaling Danmarks«.

7.

I § 4 c, stk. 1, 1. pkt., udgår »styrelsens«.

8.

I § 5 a, stk. 4, indsættes efter »rabat«: », godtgørelse efter en kilometersats, jf. § 4 a,«.

9.

I § 5 a, stk. 5, 1. og 2. pkt., ændres »Styrelsen« til: »Forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren«.

10.

I § 5 a, stk. 6, indsættes efter »mellem«: »Udbetaling Danmark«.

11.

I § 6, stk. 2 og stk. 3, 1. pkt., ændres »Styrelsens« til: »Udbetaling Danmarks«.

12.

§ 6 affattes således

§ 6.

Udbetaling Danmarks afgørelser efter § 4 b, stk. 1, og § 4 c, stk. 1, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af adressaten for afgørelsen.

Klagen skal indbringes inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

§ 4

Undervisningsministeriet

I lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 379 af 13. marts 2026, foretages følgende ændringer

1.

I § 1, stk. 1, 1. pkt., ændres »Børne- og Undervisningsministeriet« til: »Udbetaling Danmark«.

2.

§ 1, stk. 1, 2. pkt., ophæves.

3.

I § 1, stk. 1, 3. pkt., der bliver 2. pkt., ændres »ministeriet eller den myndighed, der efter 2. pkt. er bemyndiget dertil,« til: »Udbetaling Danmark«.

4.

§ 1, stk. 2, ophæves.

5.

§ 2, stk. 1, nr. 5, ophæves.

Nr. 6 og 7 bliver herefter nr. 5 og 6.

6.

§ 4, stk. 2, ophæves.

Stk. 3 bliver herefter stk. 2.

7.

I § 5, 1. pkt., § 8, stk. 1, 1. pkt., § 9, stk. 2, § 9 a, stk. 2, § 9 b, stk. 1, § 11, stk. 3, 2. pkt., og § 12, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, 1. og 2. pkt., ændres »Ministeriet eller anden statslig myndighed« til: »Udbetaling Danmark«.

8.

I § 6, stk. 1, 1. pkt., og § 11, stk. 7, ændres »ministeriets eller anden statslig myndigheds« til: »Udbetaling Danmarks«.

9.

I § 9, stk. 2, ændres »nr. 7« til: »nr. 6«.

10.

I § 9, stk. 3 og 4, ændres »Uddannelsesstedet« til: »Udbetaling Danmark«.

11.

I § 9 c, stk. 1, 1. pkt., udgår »ministeriets eller anden statslig myndigheds«.

12.

I § 11, stk. 3, 1. pkt., og stk. 6, nr. 1-3, § 13, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, § 15, 1. pkt., og § 16, stk. 2 og 3, 1. pkt., ændres »ministeriet eller anden statslig myndighed« til: »Udbetaling Danmark«.

13.

I § 13, stk. 2, udgår »og træffer afgørelse efter § 4, stk. 2, og § 9, stk. 3 og 4«.

14.

§ 13, stk. 3, affattes således

Stk. 3.

Undervisningsministeren fører tilsyn med uddannelsesstedernes administration og kan kræve alle oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet.

15.

I § 13, stk. 4, ændres »ministeriet eller anden statslig myndighed« til: »Udbetaling Danmark, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen«.

16.

I § 16, stk. 1, udgår: »§ 4, stk. 2, § 9, stk. 3 og 4, og«.

17.

Efter § 16 indsættes i kapitel 6

§ 16 a.

Har undervisningsministeren bemyndiget en styrelse under Undervisningsministeriet til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren, kan styrelsens afgørelser ikke indbringes for ministeren, jf. dog stk. 2.

Stk. 2.

Undervisningsministeren kan fastsætte regler om, at visse typer af afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelsen, i et nærmere bestemt omfang kan indbringes for ministeren.

Ministeren kan i den forbindelse fastsætte regler om adgangen til at klage og fremgangsmåden herved.

§ 16 b.

Undervisningsministeren kan bemyndige en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt undervisningsministeren.

Stk. 2.

Undervisningsministeren kan fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som en anden statslig myndighed er bemyndiget til at udøve efter regler fastsat i medfør af stk. 1.

§ 5

I lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 1046 af 18. august 2025, som ændret ved § 19 i lov nr. 719 af 20. juni 2025 og § 1 i lov nr. 1630 af 16. december 2025, foretages følgende ændring

1.

I § 1 indsættes som stk. 4

Stk. 4.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag varetager endvidere administration af statens voksenuddannelsesstøtte i henhold til lov om statens voksenuddannelsesstøtte.

§ 6

Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriet

I lov om Udbetaling Danmark, jf. lovbekendtgørelse nr. 1034 af 2. september 2024, som ændret senest ved § 16 i lov nr. 357 af 3. marts 2026, foretages følgende ændringer

1.

I § 1, stk. 1, nr. 4, ændres »41« til: »40«.

2.

§ 1 a, nr. 34, ophæves.

Nr. 35-46 bliver herefter nr. 34-45.

3.

I § 12, stk. 1 og 2, indsættes efter »§ 1«: »og § 1 a, nr. 33,«.

4.

§ 12, stk. 3 og 4, og § 12 b ophæves.

5.

I § 12 d, stk. 1, udgår »Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte,« og »§§ 12 b og 12 c« ændres til: »§ 12 c«.

6.

I § 12 d, stk. 2, 1. pkt., ændres »§§ 12 a-12 c« til: »§§ 12 a og 12 c«.

7.

To steder i § 12 d, stk. 3, 1. pkt., ændres »§§ 12 b og 12 c« til: »§ 12 c«.

8.

I § 12 f ændres »§§ 12 b-12 e« til: »§§ 12 c-12 e«.

9.

I § 32, stk. 2, 1. pkt., ændres »95 mio. kr.« til: »115 mio. kr.«

§ 7

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. oktober 2026, jf. dog stk. 2 og 3.

Stk. 2.

§ 2, nr. 7 og 9, § 3, nr. 5, 6, 8 og 12, og § 4, nr. 6, 10, 13 og 16, træder i kraft den 1. maj 2027.

Stk. 3.

§ 1, nr. 11 og 13, og § 2, nr. 13, træder i kraft den 1. november 2027.

Stk. 4.

I de sager, hvor det i medfør af SU-lovens § 42 er henlagt til uddannelsesinstitutionerne at træffe afgørelser, eller hvor afgørelsen i medfør af SVU-lovens § 22 er truffet af uddannelsesstedet, skal uddannelsesinstitutionerne træffe afgørelse, når sagen er modtaget før den 1. maj 2027.

Indbringes en sag for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, og hjemvises sagen af Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger til fornyet behandling den 1. maj 2027 eller senere, skal sagen behandles af Udbetaling Danmark i første instans, uanset om en uddannelsesinstitution tidligere har truffet afgørelse i sagen.

Stk. 5.

Regler udstedt i medfør af § 21, stk. 7, i lov om statens voksenuddannelsesstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 53 af 23. januar 2020, som ændret ved § 2 i lov nr. 672 af 26. maj 2020, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af § 21, stk. 7, som affattet ved denne lovs § 2, nr. 11.

§ 8

Stk. 1.

Arbejdsmarkedets Tillægspension overtager fra tidspunktet for overførslen af opgaver fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og Udbetaling Danmark medarbejdere, der er ansat i Uddannelses- og Forskningsstyrelsen i henhold til kollektiv overenskomst, bestemmelser om løn- og ansættelsesforhold, der er fastsat eller godkendt af offentlig myndighed, eller som er ansat efter individuel aftale, og som udelukkende eller overvejende er beskæftiget med opgaver, der overføres til de nævnte myndigheder.

Lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse finder tilsvarende anvendelse ved overtagelsen af medarbejderne.

Stk. 2.

Arbejdsmarkedets Tillægspension bærer fra tidspunktet for overdragelsen af opgaver fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og Udbetaling Danmark vederlagskrav og andre forpligtelser for de medarbejdere, der overtages, jf. stk. 1.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet bærer vederlagskrav og andre forpligtelser, der er optjent eller vedrører tiden før overtagelsesdagen, uanset om de på denne dag er forfaldne til betaling.

Stk. 3.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet udarbejder i samarbejde med Arbejdsmarkedets Tillægspension senest 6 måneder efter overdragelsen sædvanlig refusionsopgørelse vedrørende alle vederlagskrav og andre forpligtelser omfattet af stk. 2 mellem Arbejdsmarkedets Tillægspension og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet.

Refusionsopgørelsen udarbejdes i overensstemmelse med normale regnskabsprincipper for periodeafgrænsning.

Saldoen berigtiges kontant med tillæg af indskudsbevisrenten p.a.

fra 6 måneder efter overtagelsen, til betaling sker.

Stk. 4.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet friholder Arbejdsmarkedets Tillægspension for ethvert krav efter stk. 2 og 3, som rettes mod Arbejdsmarkedets Tillægspension som følge af overtagelsen efter stk. 1 af medarbejdere, som ikke tiltræder ansættelse hos Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

1.

Indledning

2.

Lovforslagets hovedpunkter

2.1.

Overførsel af opgaver omfattet af SU-loven til Udbetaling Danmark

2.1.1.

Gældende ret

2.1.2.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.2.

Overførsel af opgaver omfattet af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser til Udbetaling Danmark

2.2.1.

Gældende ret

2.2.2.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.3.

Overførsel af opgaver omfattet af lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. til Udbetaling Danmark

2.3.1.

Gældende ret

2.3.2.

Undervisningsministeriets, Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.4.

Overførsel af opgaver omfattet af lov om statens voksenuddannelsesstøtte til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag

2.4.1.

Gældende ret

2.4.2.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Undervisningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.5.

Udvidelse af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags opgaver med administration af statens voksenuddannelsesstøtte

2.5.1.

Gældende ret

2.5.2.

Undervisningsministeriets og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.6.

Styringsmæssige konsekvenser af overførslen

2.6.1.

Gældende ret

2.6.2.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Undervisningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.7.

Forhøjelse af lånerammen

2.7.1.

Gældende ret

2.7.2.

Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.8.

Ændringer i lov om Udbetaling Danmark

2.8.1.

Gældende ret

2.8.2.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.9.

Medarbejdernes forhold ved overførslen af opgaverne

2.9.1.

Gældende ret

2.9.2.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

3.

Forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven

4.

Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige

5.

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

6.

Administrative konsekvenser for borgerne

7.

Klimamæssige konsekvenser

8.

Miljø- og naturmæssige konsekvenser

9.

Forholdet til EU-retten

10.

Hørte myndigheder og organisationer m.v.

11.

Sammenfattende skema

1.

Indledning

Uddannelses- og Forskningsstyrelsen under Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet administrerer årligt udbetaling af Statens Uddannelsesstøtte (SU) til en værdi af ca. 21 mia. kr. til ca. 450.000 uddannelsessøgende.

Hertil kommer udbetalingen af statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) og befordringsrabat.

Uddannelses- og Forskningsstyrelsen varetager bl.a. sagsbehandling, vejledning og håndtering af de it-systemer, som understøtter udbetaling af uddannelsesstøtten.

Derudover varetager uddannelsesinstitutionerne en række vejlednings-, sagsoplysnings- og sagsbehandlingsopgaver relateret til støtteordningerne.

I lighed med en række andre statslige forretningskritiske it-systemer er de it-systemer, der understøtter SU, SVU og befordringsrabatordningen (herefter SU-it-systemerne) – om end driftsstabile – ældre og komplekse it-systemer.

Uddannelses- og Forskningsministeriet (nu Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet) annullerede primo 2024 et større projekt, som havde til formål at tilvejebringe en moderniseret it-understøttelse af administrationen af uddannelsesstøtte.

Projektet blev annulleret, da det bl.a. blev vurderet, at det ikke kunne holdes inden for den økonomiske og indholdsmæssige ramme.

Det gav anledning til overvejelser om, hvordan en fremtidig varetagelse af udvikling og drift af en stor it-modernisering af SU-it-systemerne m.v. mest hensigtsmæssigt vil kunne implementeres.

Det er vurderingen, at administrationen af SU, SVU og befordringsrabat vil kunne fremtidssikres, hvis opgaverne overføres fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne til henholdsvis Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Arbejdsmarkedets Tillægspension yder i dag administrativ og teknisk bistand til myndigheder, herunder Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, og har erfaring med at levere en effektiv og sikker administration og it-understøttelse af offentlige ydelser, samt vejledning herom.

Med dette lovforslag foreslås det på den baggrund at overføre administrationen, herunder vejledningsopgaver, i forhold til SU og befordringsrabat fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Udbetaling Danmark.

Det foreslås ligeledes at overføre administrationen, herunder vejledningsopgaver, i forhold til SVU fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Uddannelsesinstitutionerne vil fortsat skulle yde vejledning i forhold til uddannelsesrelaterede spørgsmål.

Udbetaling Danmark varetager allerede i dag opkrævning af studielån og slutlån og krav om tilbagebetaling af for meget modtaget SU, SVU og godtgørelse efter reglerne om befordringsrabat.

I forbindelse med overførslen af SVU-administrationen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag foreslås det, at krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt SVU fremover vil skulle varetages af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der er enkelte afgrænsede opgaver, der i dag varetages af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, som ikke foreslås overført.

Dette vedrører bl.a. godkendelse af uddannelser som SU-berettigende.

Med forslaget vil opgaver, der i dag varetages af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, skulle overføres til henholdsvis Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag den 1. oktober 2026, mens de opgaver, som i dag varetages af uddannelsesinstitutionerne, vil skulle overføres den 1. maj 2027.

Det bemærkes, at forslaget om at overføre administrationen af de ovenfor nævnte ordninger ikke ændrer på de ydelser, der kan modtages, eller personkredsen, der kan modtage ydelserne.

Der er tale om en genfremsættelse af dele af lovforslag nr. L 94 (2025-26 (1. samling)), som blev fremsat for Folketinget den 14. januar 2026, men som bortfaldt som følge af folketingsvalget den 24. marts 2026.

Der henvises til Folketingstidende 2025-26 (1. samling), tillæg A, L 94, som fremsat.

I forhold til det lovforslag, der blev fremsat den 14. januar 2026, indgår der i nærværende lovforslag ikke forslag om forhøjelse af fribeløbet for uddannelsessøgende på ungdomsuddannelser m.v. og forslag til opretholdelse af bemyndigelse til at fastsætte regler om, at uddannelser i visse lande ikke kan godkendes til uddannelsesstøtte.

2.

Lovforslagets hovedpunkter

2.1.

Overførsel af opgaver omfattet af SU-loven til Udbetaling Danmark

2.1.1.

Gældende ret

Statens Uddannelsesstøtte (SU) reguleres af SU-loven, jf. lovbekendtgørelse nr. 395 af 13. april 2023 med senere ændringer, og SU-bekendtgørelsen, jf. bekendtgørelse nr. 794 af 22. juni 2025.

Efter SU-loven og SU-bekendtgørelsen administreres SU af hhv.

Uddannelses- og Forskningsstyrelsen (herefter styrelsen), uddannelsesinstitutionerne og Udbetaling Danmark.

Det følger af SU-lovens § 1, stk. 4, at SU til uddannelse indtil kandidatgrad m.v. og udlandsstipendium til studieophold i udlandet som led i en dansk videregående uddannelse eller til en uddannelse på kandidatniveau i udlandet administreres af styrelsen.

En uddannelse, herunder både offentligt anerkendte og private uddannelser i Danmark, giver ret til SU, når uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) har godkendt dette, jf. SU-lovens § 3, stk. 1.

Uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte regler om, at uddannelser i udlandet kan godkendes som SU-berettigende, jf. SU-lovens § 4, stk. 1.

Det følger af SU-lovens § 34, stk. 1, at styrelsen i overensstemmelse med den tidligere lovgivning om uddannelsesstøtte administrerer statslån, der er givet efter denne, jf. dog § 36, stk. 2.

Det følger af SU-lovens § 41, stk. 1, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af styrelsens krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt støtte og tilbagebetaling af stats-, studie-, og slutlån.

Uddannelsesinstitutionerne varetager en række forskellige opgaver, der enten følger direkte af SU-loven eller SU-bekendtgørelsen eller som er henlagt til institutionerne fra styrelsen.

Det følger således af SU-lovens § 42, stk. 1, at de afgørelser, som styrelsen kan træffe, efter styrelsens bestemmelse helt eller delvist kan henlægges til uddannelsesinstitutionerne.

Styrelsen kan også bestemme, at en uddannelsesinstitution træffer afgørelse om SU til uddannelsessøgende, der er indskrevet på og gennemgår uddannelse på en anden uddannelsesinstitution.

Det følger endvidere af SU-lovens § 42, stk. 2, at afgørelser, uddannelsesinstitutionen træffer efter stk. 1 eller efter styrelsens bestemmelse om støttetildelingen, inden 4 uger fra meddelelsen af afgørelsen kan indbringes for styrelsen af den, afgørelsen vedrører.

Uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan dog bestemme, at afgørelser, der træffes af uddannelsesinstitutionen ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed, jf. SU-lovens § 42, stk. 4.

Det følger af SU-lovens § 43, stk. 1 og 2, at uddannelsesinstitutionerne bistår styrelsen ved tildeling af SU, og at styrelsen fører tilsyn med denne administration.

Bistanden består bl.a. i at træffe afgørelse i en række tilfælde, jf. bl.a. SU-lovens § 42, stk. 1, vejlede de uddannelsessøgende om SU samt varetage en række administrative opgaver på vegne af styrelsen.

Styrelsen kan ændre uddannelsesinstitutionernes afgørelser om SU efter klage eller på egen foranledning, og styrelsen vejleder uddannelsesinstitutionerne om SU.

Uddannelsesinstitutionerne kontrollerer løbende studieaktiviteten for uddannelsessøgende, der får SU til ungdomsuddannelser m.v. og træffer afgørelse herom, jf. SU-bekendtgørelsens §§ 12 og 13.

Uddannelsesinstitutionerne kontrollerer snarest muligt efter uddannelsens start, om den uddannelsessøgende, der får SU til videregående og privat uddannelse, er begyndt på uddannelsen, og senest 7 måneder efter uddannelsens start, om den uddannelsessøgende fortsat er studieaktiv.

Det følger af SU-bekendtgørelsens § 15.

Udeboende uddannelsessøgende på 18 og 19 år, der får støtte til ungdomsuddannelser m.v., kan som udgangspunkt alene få SU-stipendium med hjemmeboendesats.

Uddannelsesinstitutionerne kan dog træffe afgørelse om, at en udeboende uddannelsessøgende på 18 og 19 år, der får SU til ungdomsuddannelser m.v., kan få SU-stipendium med udeboendesats, jf. SU-bekendtgørelsens § 20.

Uddannelsesinstitutionernes afgørelser herom kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. SU-bekendtgørelsens § 20, stk. 6.

Uddannelsesinstitutionerne kan efter ansøgning endvidere bestemme, at der gives bonusstipendium efter lovens § 20 b, hvis den uddannelsessøgende har gennemført en uddannelse på kortere tid end den normerede uddannelsestids, jf. SU-bekendtgørelsens § 46.

Uddannelsesinstitutionerne bistår den enkelte uddannelsessøgende med gennemførelsen af ansøgning om støtte i elektronisk form, hvis den uddannelsessøgende ikke er i stand til eller har meget vanskeligt ved at benytte styrelsens selvbetjeningssystem på grund af psykisk eller fysisk funktionsnedsættelse, særlige behov i forbindelse med partsrepræsentation el.lign., jf. SU-bekendtgørelsens § 87.

Uddannelsesinstitutionerne træffer endvidere afgørelse om tildeling af udlandsstipendium og udlandsstudielån til studieophold i udlandet og om størrelsen på udlandsstipendiet, jf. SU-bekendtgørelsens § 97, stk. 9.

Som led i uddannelsesinstitutionernes varetagelse af SU-opgaver, har institutionerne adgang til de SU-administrative it-systemer, og der er med hjemmel i SU-lovens § 43, stk. 5, fastsat regler om fælles dataansvar mellem styrelsen og uddannelsesinstitutionerne, jf. bekendtgørelse nr. 1866 af 8. december 2020 om fælles dataansvar i forbindelse med administration af statens uddannelsesstøtte.

Klager over afgørelser, som en uddannelsesinstitution træffer, kan inden 4 uger fra meddelelsen om afgørelsen indbringes for styrelsen af den, som afgørelsen vedrører, jf. SU-bekendtgørelsens § 91.

Afgørelser, som træffes af styrelsen om grundlaget for tildeling og beregning af SU til en uddannelsessøgende og om en støttemodtagers tilbagebetaling af SU kan af den, som afgørelsen vedrører, indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, jf. SU-lovens § 46, stk. 1.

Dette gælder også afgørelser, som styrelsen har truffet som klageinstans, efter SU-lovens § 42, stk. 2.

Afgørelser truffet af Udbetaling Danmark, jf. SU-lovens § 41, kan af den, som afgørelsen vedrører, tillige indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, jf. SU-lovens § 46, stk. 3.

Udbetaling Danmark kan alene varetage myndighedsopgaver i henhold til lov, og myndighedsansvaret vil typisk blive fastsat i de ydelseslove, som der administreres efter.

2.1.2.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Med henblik på at sikre en effektiv og sikker administration og it-understøttelse af SU-ordningen foreslås det, at SU-administrationen fremover vil skulle varetages af Udbetaling Danmark, som har stor erfaring med udbetaling af offentlige ydelser.

Det foreslås på den baggrund ved lov at overføre administrationen af SU i medfør af SU-loven fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne til Udbetaling Danmark, dog med enkelte undtagelser, som er beskrevet nærmere nedenfor.

Det forudsættes med lovforslaget, at også vejledningsopgaver i forhold til SU overføres fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne til Udbetaling Danmark.

Opgaver i medfør af SU-loven, som i dag varetages af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, foreslås overført til Udbetaling Danmark den 1. oktober 2026, mens de opgaver, som uddannelsesinstitutionerne i dag varetager, foreslås overført den 1. maj 2027.

Den foreslåede overførsel af SU-administrationen til Udbetaling Danmark vil indebære, at Udbetaling Danmark vil blive skrevet ind i SU-loven som administrerende myndighed for SU-ordningen.

Det foreslås at overføre administrationen af den nuværende SU-ordning, som den er, hvilket betyder, at der med overførslen ikke lægges op til indholdsmæssige ændringer af SU-ordningen.

Der vil fortsat være enkelte opgaver i henhold til SU-loven, som kræver et særligt ressortkendskab til uddannelser og deres indhold og opbygning, og som derfor vil forblive i Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Det drejer sig særligt om godkendelse af offentlige og private uddannelser i Danmark som SU-berettigende, jf. SU-lovens § 3, og godkendelse af hele uddannelser i udlandet som SU-berettigende, jf. SU-lovens § 4.

På baggrund af disse godkendelser vil det herefter være Udbetaling Danmark, der vil skulle træffe afgørelse om beregning, tildeling og tilbagebetaling af SU.

Det foreslås endvidere, at en række opgaver relateret til sagsoplysning, som er forudsætningen for, at Udbetaling Danmark vil kunne træffe afgørelse i relation til SU, fortsat vil skulle varetages af uddannelsesinstitutionerne.

Det drejer sig bl.a. om indskrivning af nye uddannelsessøgende og indberetning af ændringer i de uddannelsessøgendes studiemæssige forhold, der har betydning for tildeling af SU, som f.eks. afbrud fra uddannelse, orlov m.v.

Det foreslås desuden, at uddannelsesinstitutionerne fortsat vil skulle forestå sagsoplysning og indberetning i forbindelse med SU-studieaktivitetskontrol, sygdom og andre særlige forhold, bonusstipendium, slutlån, deltagerbetaling eller undervisningsafgift og udlandsstipendium eller udlandsstudielån til studieophold, herunder videreformidling af den fornødne dokumentation til Udbetaling Danmark.

Det vil således fortsat være uddannelsesinstitutionerne, der har ansvaret for datakvaliteten i sagsoplysningen, for så vidt angår de oplysninger, som uddannelsesinstitutionerne bistår med.

Endelig vil uddannelsesinstitutionerne fortsat kunne bistå uddannelsessøgende, hvis den uddannelsessøgende ikke er i stand til eller har meget vanskeligt ved at benytte selvbetjeningssystemet på grund af psykisk eller fysisk funktionsnedsættelse, særlige behov i forbindelse med partsrepræsentation el.lign., jf. SU-bekendtgørelsens § 87, stk. 5.

Afgørelser, som efter overførslen af opgaverne fra hhv.

Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne vil skulle træffes af Udbetaling Danmark, vil kunne påklages til Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, jf. SU-lovens § 46 og § 46 i.

Dertil foreslås det at ophæve SU-lovens § 42 henset til, at uddannelsesinstitutionerne ikke længere vil skulle træffe afgørelser i henhold til SU-loven.

Det foreslås herunder også at ophæve bestemmelsen i § 42, stk. 4, hvorefter forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren kan bestemme, at afgørelser, som uddannelsesinstitutionerne træffer, ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

Det vil indebære, at afgørelser om, hvorvidt en udeboende uddannelsessøgende på 18 eller 19 år, der får SU til ungdomsuddannelser m.v., kan få SU-stipendium med udeboendesats, fremover også vil kunne påklages til ankenævnet.

I de sager, hvor uddannelsesinstitutionerne fortsat vil skulle træffe afgørelse om tildeling af SU m.v., indtil opgaverne overføres til Udbetaling Danmark den 1. maj 2027, vil styrelsen fortsat være klageinstans efter reglerne herom i SU-lovens § 42, stk. 2 og 3.

Indtil uddannelsesinstitutionernes kompetence til at skulle træffe afgørelse om tildeling af SU m.v. bliver overført til Udbetaling Danmark, vil uddannelsesinstitutionerne fortsat skulle færdigbehandle sager, der er modtaget inden overførslen den 1. maj 2027.

Det foreslås derfor, at i sager, hvor det i medfør af SU-lovens § 42 er henlagt til uddannelsesinstitutionerne at træffe afgørelser, skal uddannelsesinstitutionerne træffe afgørelse, når sagen er modtaget af institutionen før den 1. maj 2027.

Den foreslåede overførsel af SU-administrationen vil ikke ændre på ressortansvaret for SU, som fortsat vil ligge hos Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet har således fortsat et ressorttilsyn med de områder inden for SU-administrationen, der overføres til Udbetaling Danmark.

Som led heri vil Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet ligeledes fortsat skulle følge med i, at SU-lovgivningen overholdes, følge udviklingen for SU-administrationen samt følge udviklingen i administrationsbidraget m.v. Dertil vil Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet skulle bidrage til Beskæftigelsesministeriets (nu Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriet) lovfastsatte tilsyn med Udbetaling Danmarks bestyrelse, jf. § 19 i lov om Udbetaling Danmark.

Der henvises til pkt. 2.6 i lovforslagets almindelige bemærkninger om styringsmæssige konsekvenser af den foreslåede overførsel af SU-administrationen.

Det foreslås, at varetagelsen af tilsynet med de administrative opgaver, som måtte være eller blive henlagt til uddannelsesinstitutionerne, fremover vil skulle ligge hos forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren med mulighed for eksempelvis at henlægge kompetencen til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Det foreslås desuden, at der fortsat vil kunne fastsættes regler om indhentning af de oplysninger fra uddannelsesinstitutionerne, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet.

Med den foreslåede overførsel af SU-administrationen fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Udbetaling Danmark vil Udbetaling Danmark overtage dataansvaret for de behandlinger af personoplysninger, der foretages til Udbetaling Danmarks formål.

Styrelsen vil dog fortsat være dataansvarlig for de behandlinger, styrelsen vil foretage til egne formål.

Der henvises til lovforslagets pkt. 3 om forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.

2.2.

Overførsel af opgaver omfattet af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser til Udbetaling Danmark

2.2.1.

Gældende ret

Befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser reguleres af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 791 af 9. august 2019 og bekendtgørelse om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, jf. bekendtgørelse nr. 1527 af 15. december 2022.

Ordningerne efter loven administreres af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen (herefter styrelsen) og institutionerne i samarbejde med trafikselskaberne samt Udbetaling Danmark.

Det følger af lovens § 1, stk. 1, at studerende ved videregående uddannelser efter ansøgning har ret til rabat ved køb af personlige periodekort til daglig befordring med bus, tog og metro i den offentlige servicetrafik.

Det følger af lovens § 2, stk. 1, at styrelsen træffer afgørelse om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser.

Det følger endvidere af lovens § 4 a, stk. 1, at uddannelsesstedet, i ganske særlige tilfælde, efter ansøgning kan træffe afgørelse om, at studerende, der har ret til rabat efter lovens § 1, kan gives godtgørelse til daglig befordring i Danmark med andre befordringsmidler end offentlige befordringsmidler efter en kilometersats.

Uddannelsesstedet træffer herunder afgørelse om antallet af kilometer, der kan gives godtgørelse for, mellem uddannelsesstedet og den studerendes bopæl.

Med ganske særlige tilfælde henvises til situationer, hvor der ikke er mulighed for at benytte offentlige befordringsmidler på hele eller dele af strækningen mellem den studerendes bopæl og uddannelsessted, når befordring med offentlige befordringsmidler medfører en samlet ventetid på 2 timer eller mere pr. undervisningsdag, når den faktiske transporttid med offentlige befordringsmidler er mere end 2 timer længere pr. undervisningsdag end transporttiden med andre befordringsmidler, eller når den studerende har fået støtte til køb af bil efter § 114 i lov om social service.

Dette følger af § 12, stk. 1, i bekendtgørelse om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser.

Styrelsen træffer afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse efter § 4 a, hvis betingelserne for udbetaling af godtgørelse ikke er opfyldt, jf. lovens § 4 b, stk. 1.

Det følger videre af lovens § 4 c, stk. 1, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af styrelsens krav efter § 4 b, stk. 1.

Lovens § 5 a indeholder bestemmelser om styrelsens administration af befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser i samarbejde med bl.a. uddannelsesstederne, Det Centrale Personregister og de transportansvarlige.

Det fremgår heraf, at styrelsen hos uddannelsesstederne kan indhente oplysninger om indskrivning m.v., der er nødvendige for at træffe afgørelse om ret til rabat, herunder indskrivningsoplysninger om studerende, der er indskrevet på en støtteberettigende uddannelse, men som ikke har søgt befordringsrabat.

Det fremgår endvidere, at uddannelsesstedet bistår styrelsen ved afgørelse om tildeling af rabat og afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse.

Endelig fremgår det, at styrelsen fører tilsyn med uddannelsesstedernes administration, og at styrelsen kan kræve alle oplysninger, der er nødvendige til varetagelse af tilsynet.

Det følger af lovens § 6, stk. 1, at uddannelsesstedets afgørelse efter § 4 a, stk. 1, om godtgørelse efter en kilometersats, ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

Det følger tilsvarende af lovens § 6, stk. 2, at styrelsens afgørelser efter § 2 om rabat ved køb af personlige periodekort ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

Styrelsens afgørelser efter § 4 b, stk. 1, om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse efter en kilometersats kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af den, som afgørelsen vedrører.

Dette følger af § 6, stk. 3, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser.

Udbetaling Danmarks afgørelser kan efter § 4 c, stk. 1, om opkrævning af styrelsens krav, indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af den, som afgørelsen vedrører.

Dette følger af § 6, stk. 4, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser.

Endelig følger det af lovens § 5 a, stk. 6, at uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem styrelsen og uddannelsesstederne.

Bestemmelsen er udmøntet i bekendtgørelse nr. 1868 af 8. december 2020 om fælles dataansvar i forbindelse med administration af befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, idet Uddannelses- og Forskningsstyrelsen stiller et administrativt system til egen rådighed og til rådighed for uddannelsesinstitutionerne, der udbyder uddannelser eller undervisningsforløb, der berettiger til befordringsrabat.

Udbetaling Danmark kan alene varetage myndighedsopgaver i henhold til lov, og myndighedsansvaret vil typisk blive fastsat i de ydelseslove, som der administreres efter.

2.2.2.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Med henblik på at sikre en effektiv og sikker administration og it-understøttelse af administrationen af befordringsrabat til studerende på videregående uddannelser foreslås det, at administrationen fremover vil skulle varetages af Udbetaling Danmark, som har stor erfaring med udbetaling af offentlige ydelser.

Det foreslås på den baggrund ved lov at overføre administrationen af befordringsrabat i medfør af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne til Udbetaling Danmark.

Opgaver i medfør af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, som i dag varetages af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, foreslås overført til Udbetaling Danmark den 1. oktober 2026, mens de opgaver, som uddannelsesinstitutionerne i dag varetager, foreslås overført den 1. maj 2027.

Den foreslåede overførsel af administrationen af befordringsrabat fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne til Udbetaling Danmark vil forudsætte ændringer i lov om befordringsrabat til studerende på videregående uddannelser.

Det vil endvidere forudsætte ændringer af lov om Udbetaling Danmark, jf. lovbekendtgørelse nr. 1034 af 2. september 2024.

Med forslaget vil Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesstedet blive ændret til Udbetaling Danmark i en række bestemmelser.

Det vil herunder fremgå af lovens § 2, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om, hvilke studerende der har ret til rabat efter § 1.

Tilsvarende foreslås det med lovforslaget, at de afgørelser, som uddannelsesinstitutionerne træffer efter lovens § 4 a om godtgørelse til daglig befordring i Danmark med andre befordringsmidler end offentlige befordringsmidler efter en kilometersats, fremover vil skulle træffes af Udbetaling Danmark.

Det foreslås at overføre administrationen af den nuværende ordning for befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, som den er, hvilket betyder, at der med overførslen ikke lægges op til indholdsmæssige ændringer af ordningen.

Den foreslåede overførsel af administrationen af befordringsrabat til uddannelsessøgende ved videregående uddannelser vil ikke ændre på ressortansvaret for ordningen, som fortsat vil ligge hos Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet har således fortsat et ressorttilsyn med de områder inden for administrationen, der overføres til Udbetaling Danmark.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet vil ligeledes fortsat skulle følge med i, at lovgivningen overholdes, følge udviklingen for administrationen samt følge udviklingen i administrationsbidraget m.v. Dertil vil Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet skulle bidrage til Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriets lovfastsatte tilsyn med Udbetaling Danmarks bestyrelse, jf. § 19 i lov om Udbetaling Danmark.

Det foreslås derfor med lovforslagets § 3, nr. 9, at ændre styrelsen til forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren, således at tilsynet med de administrative opgaver, som måtte være henlagt til uddannelsesinstitutionerne, vil skulle ligge hos ministeren med mulighed for eksempelvis at henlægge kompetencen til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Uddannelsesinstitutionerne vil fortsat kunne afkræves alle oplysninger, der er nødvendige til varetagelse af tilsynet.

Det foreslås endvidere, at en række opgaver relateret til sagsoplysning, som er forudsætningen for, at Udbetaling Danmark vil kunne træffe afgørelse i relation til befordringsrabat, fortsat vil skulle varetages af uddannelsesinstitutionerne.

Det drejer sig bl.a. om oplysninger vedrørende indskrivning af nye uddannelsessøgende og indberetning af ændringer i de uddannelsessøgendes studiemæssige forhold, der har betydning for tildeling af befordringsrabat, som f.eks. afbrud, orlov m.v. Det vil f.eks. også omfatte oplysninger om uddannelsesinstitutionernes adresse, som indgår i beregningen af godtgørelse efter en kilometersats, jf. lovens § 4 a, og som Udbetaling Danmark fremadrettet vil skulle træffe afgørelse om.

Lovforslaget tilsigter i øvrigt ikke at ændre på klageadgangen for så vidt angår afgørelser truffet i henhold til loven.

Det betyder, at afgørelser om retten til rabat efter lovens § 1 og godtgørelse efter en kilometersats fortsat ikke vil kunne indbringes for anden administrativ myndighed.

Afgørelser om tilbagebetaling af godtgørelse med en kilometersats, jf. lovens §§ 4 b og 4 c, vil også fremadrettet kunne påklages til Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.

Med overførslen af administrationen fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Udbetaling Danmark vil Udbetaling Danmark overtage dataansvaret for de behandlinger af personoplysninger, der foretages til Udbetaling Danmarks formål, mens styrelsen fortsat vil være dataansvarlig for de behandlinger, styrelsen foretager til egne formål.

Der henvises til pkt. 3 i lovforslaget om forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.

2.3.

Overførsel af opgaver omfattet af lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelse m.v. til Udbetaling Danmark

2.3.1.

Gældende ret

Befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. reguleres af lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 379 af 13. marts 2026, og bekendtgørelse om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., jf. bekendtgørelse nr. 1528 af 15. december 2022.

Ordningerne efter lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. administreres af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen (herefter styrelsen) og institutionerne i samarbejde med trafikselskaberne samt Udbetaling Danmark.

Det følger af lovens § 2, stk. 1, at uddannelsessøgende og deltagere har ret til rabat ved køb af personlige periodekort til daglig befordring med bus, tog og metro i den offentlige servicetrafik, når de gennemgår uddannelse eller deltager i undervisningsforløb i medfør af de i lovens § 2, stk. 1, oplistede love.

Det følger af lovens § 1, stk. 1, at administrationen af ordningen varetages af Børne- og Undervisningsministeriet (nu Undervisningsministeriet).

Børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) kan, efter forhandling med vedkommende minister, bemyndige en anden statslig myndighed til at udøve de beføjelser, der er tillagt børne- og undervisningsministeren i loven.

Det fremgår af § 1, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1390 af 23. september 2020 om delegation af børne- og undervisningsministerens beføjelser i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. og i lov om statens voksenuddannelsesstøtte, at administrationen af befordringsrabat delegeres til styrelsen.

Styrelsen varetager på baggrund af delegationen fra undervisningsministeren således alle ministerens opgaver med administrationen og regelfastsættelse om befordringsrabatordningen.

Det er således styrelsen, der træffer afgørelse om, hvilke uddannelsessøgende og deltagere der har ret til befordringsrabat.

Det er endvidere styrelsen, der varetager afregning med de befordringsansvarlige for det beløb, der er ydet i rabat.

Styrelsens administration af befordringsrabat varetages i samarbejde med uddannelsesinstitutionerne, der efter lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. har en række beføjelser til at træffe afgørelser samtidig med, at de har en række administrative opgaver.

Det følger af § 4, stk. 1, nr. 5, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at det er en betingelse for at få rabat, at den uddannelsessøgende og deltageren er studieaktiv.

Uddannelsesstedet træffer efter lovens § 4, stk. 2, afgørelse om, hvorvidt den uddannelsessøgende eller deltageren er studieaktiv.

Det følger af § 3 i bekendtgørelse om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at for at opfylde betingelserne om studieaktivitet, jf. lovens § 4, stk. 1, nr. 5, skal den uddannelsessøgende eller deltageren deltage i obligatorisk undervisning og foreskrevne prøver, aflevere opgaver m.v. efter de regler, der gælder for uddannelsen.

Det følger endvidere af § 28 i bekendtgørelsen, at uddannelsesstederne straks giver styrelsen meddelelse, hvis den uddannelsessøgende eller deltageren ikke længere opfylder betingelserne for ret til befordringsrabat eller godtgørelse, herunder betingelserne om studieaktivitet, jf. § 3.

Det følger af § 9 i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at uddannelsesstedet, i ganske særlige tilfælde, efter ansøgning kan træffe afgørelse om, at uddannelsessøgende og deltagere, der har ret til rabat efter lovens § 2, kan gives godtgørelse til daglig befordring i Danmark med andre befordringsmidler end offentlige befordringsmidler efter en kilometersats.

Uddannelsesstedet træffer herunder afgørelse om antallet af kilometer, der kan gives godtgørelse for, mellem uddannelsesstedet og den uddannelsessøgendes eller deltagerens bopæl.

Med ganske særlige tilfælde henvises til situationer, hvor der ikke er mulighed for at benytte offentlige befordringsmidler på en del af eller hele rejsestrækningen mellem den uddannelsessøgendes eller deltagerens bopæl og uddannelsesstedet, når den offentlige befordring medfører en samlet ventetid på 2 timer eller mere pr. undervisningsdag, når den faktiske køretid med offentlig befordring er mere end 2 timer længere pr. undervisningsdag end køretiden med andre befordringsmidler, eller når den uddannelsessøgende eller deltageren har fået støtte til køb af bil efter § 114 i lov om social service.

Dette følger af § 14, stk. 1, i bekendtgørelse om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v.

Styrelsen træffer afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse efter § 9 i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., hvis betingelserne for udbetaling af godtgørelse ikke er opfyldt, jf. lovens § 9 b, stk. 1.

Det følger videre af § 9 c, stk. 1, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af styrelsens krav efter lovens § 9 b, stk. 1.

Det følger af lovens § 12, stk. 1, at styrelsen hos uddannelsesstederne kan indhente oplysninger om indskrivning m.v., der er nødvendige for at træffe afgørelse om ret til rabat, herunder indskrivningsoplysninger om uddannelsessøgende og deltagere, der er indskrevet på en uddannelse, der giver ret til befordringsrabat efter lovens § 2, men som ikke har søgt befordringsrabat.

Det følger videre af § 13, stk. 1, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at uddannelsesstedet bistår styrelsen ved afgørelse om tildeling af rabat eller godtgørelse efter en kilometersats.

Det følger endvidere af lovens § 13, stk. 3, at styrelsen fører tilsyn med uddannelsesstedernes administration.

Endelig følger det af lovens § 13, stk. 4, at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem styrelsen og uddannelsesstederne.

Bestemmelsen er udmøntet i bekendtgørelse nr. 1869 af 8. december 2020 om fælles dataansvar i forbindelse med administration af befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., idet Uddannelses- og Forskningsstyrelsen stiller et administrativt system til egen rådighed og til rådighed for uddannelsesstederne, der udbyder uddannelser eller undervisningsforløb, der berettiger til befordringsrabat.

Uddannelsesstederne er forpligtet til at benytte systemet i henhold til regler fastsat i medfør af lovens 13, stk. 1.

Det følger af lovens § 16, stk. 1, at afgørelser, som uddannelsesstedet træffer efter lovens § 4, stk. 2, § 9, stk. 3 og 4, og § 9 a om studieaktivitet, godtgørelse efter en kilometersats og anden befordring ikke kan indbringes for en anden administrativ myndighed.

Styrelsens afgørelser efter § 9 b, stk. 1, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse efter en kilometersats kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af den, som afgørelsen vedrører.

Dette følger af lovens § 16, stk. 3.

Endelig kan Udbetaling Danmarks afgørelser efter § 9 c, stk. 1, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., om opkrævning af styrelsens krav, indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af den, som afgørelsen vedrører.

Dette følger af lovens § 16, stk. 4.

Udbetaling Danmark kan alene varetage myndighedsopgaver i henhold til lov, og myndighedsansvaret vil typisk blive fastsat i de ydelseslove, som der administreres efter.

2.3.2.

Undervisningsministeriets, Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Med henblik på at sikre en effektiv og sikker administration og it-understøttelse af administrationen af befordringsrabat i henhold til lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. foreslås det, at administrationen fremover vil skulle varetages af Udbetaling Danmark, som har stor erfaring med udbetaling af offentlige ydelser.

Det foreslås på den baggrund ved lov at overføre administrationen af befordringsrabat i medfør af lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. fra undervisningsministeren og uddannelsesinstitutionerne til Udbetaling Danmark.

Opgaver i medfør af lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., som i dag varetages af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen på baggrund af delegation fra undervisningsministeren foreslås overført til Udbetaling Danmark den 1. oktober 2026, mens de opgaver, som uddannelsesinstitutionerne i dag varetager, foreslås overført den 1. maj 2027.

Den foreslåede overførsel af administrationen af befordringsrabat fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne til Udbetaling Danmark vil forudsætte ændringer i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. Det vil endvidere forudsætte ændringer af lov om Udbetaling Danmark, jf. lovbekendtgørelse nr. 1034 af 2. september 2024.

Med forslaget ændres henvisninger til Undervisningsministeriet, ministeriet eller anden statslig myndighed og uddannelsesstedet til Udbetaling Danmark i en række bestemmelser.

Det vil herunder fremgå af § 1, i lov om Udbetaling Danmark, at administrationen af befordringsrabat efter loven varetages af Udbetaling Danmark.

Som følge af forslaget om at overføre opgaver, som i dag varetages af uddannelsesstederne til Udbetaling Danmark, foreslås det at ophæve § 4, stk. 2, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. Forslaget vil indebære, at uddannelsesstedet fremover ikke vil skulle træffe afgørelse om, hvorvidt den uddannelsessøgende eller deltageren er studieaktiv i medfør af lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v.

Det er dog hensigten, at der ved bekendtgørelse i medfør af lovens § 4, stk. 3, der med forslaget bliver stk. 2, fortsat skal være fastsat regler om, at uddannelsesstederne straks skal give Udbetaling Danmark meddelelse, hvis den uddannelsessøgende eller deltageren ikke længere opfylder betingelserne for ret til befordringsrabat eller godtgørelse, herunder betingelserne om studieaktivitet, jf. § 3.

Det henvises til § 28 i den gældende bekendtgørelse om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v.

Det foreslås endvidere med lovforslaget, at de afgørelser, som uddannelsesinstitutionerne træffer efter § 9 i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. om godtgørelse til daglig befordring i Danmark med andre befordringsmidler end offentlige befordringsmidler efter en kilometersats, fremover vil skulle træffes af Udbetaling Danmark.

Uddannelsessteder skal derimod fortsat sørge for befordringen mellem bopæl og uddannelsessted af uddannelsessøgende eller deltagere, der deltager i korte eller vekslende forløb, jf. § 9 a i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. Det foreslås dog, at det fremover vil være Udbetaling Danmark, der skal refundere beløbet med fradrag af en egenbetaling.

Det foreslås at overføre administrationen af den nuværende ordning for befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., som den er, hvilket betyder, at der med overførslen ikke lægges op til indholdsmæssige ændringer af ordningen.

Det foreslås endvidere, at en række opgaver relateret til sagsoplysning, som er forudsætningen for, at Udbetaling Danmark vil kunne træffe afgørelse i relation til befordringsrabat, fortsat vil skulle varetages af uddannelsesinstitutionerne.

Det drejer sig bl.a. om oplysninger vedrørende indskrivning af nye uddannelsessøgende og indberetning af ændringer i de uddannelsessøgendes uddannelsesmæssige forhold, der har betydning for tildeling af befordringsrabat.

Det vil f.eks. også omfatte oplysninger om uddannelsesinstitutionernes adresse, som indgår i beregningen af godtgørelse efter en kilometersats, jf. § 9 i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., og som Udbetaling Danmark fremadrettet vil skulle træffe afgørelse om.

Det foreslås med lovforslaget i øvrigt ikke at ændre på klageadgangen for så vidt angår afgørelser truffet i henhold til loven.

Det betyder, at afgørelser om godtgørelse efter en kilometersats fortsat ikke vil kunne indbringes for anden administrativ myndighed.

Afgørelser om tilbagebetaling af godtgørelse med en kilometersats, jf. §§ 9 b og 9 c i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., vil også fremadrettet kunne påklages til Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.

Den foreslåede overførsel af administrationen af befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. vil ikke ændre på ressortansvaret for ordningen, som fortsat vil ligge hos Undervisningsministeriet.

Undervisningsministeriet vil således fortsat have det ressorttilsyn i forhold til de områder inden for administrationen, der overføres til Udbetaling Danmark.

Dertil vil Undervisningsministeriet skulle bidrage til Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriets lovfastsatte tilsyn med Udbetaling Danmarks bestyrelse, jf. § 19 i lov om Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.6 i lovforslaget om de styringsmæssige konsekvenser af overførslen af administrationen af befordringsordningen.

Med hensyn til de opgaver, der fortsat vil skulle varetages af uddannelsesinstitutionerne vedrørende befordringsordningerne for uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser vil undervisningsministeren føre tilsyn med uddannelsessteders administration og kunne kræve alle oplysninger, der er nødvendige til varetagelsen af tilsynet.

Med overførslen af administrationen fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Udbetaling Danmark vil Udbetaling Danmark overtage dataansvaret for de behandlinger af personoplysninger, der foretages til Udbetaling Danmarks formål.

Der henvises til pkt. 3 i lovforslaget om forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven nedenfor.

2.4.

Overførsel af opgaver omfattet af lov om statens voksenuddannelsesstøtte til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag

2.4.1.

Gældende ret

Statens voksenuddannelsesstøtte (herefter SVU) til uddannelser på uddannelses- og forskningsministerens (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) og børne- og undervisningsministerens (nu undervisningsministeren) områder reguleres af lov om statens voksenuddannelsesstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 53 af 23. januar 2020 (herefter SVU-loven) og bekendtgørelse om statens voksenuddannelsesstøtte, jf. bekendtgørelse nr. 589 af 31. maj 2024 (herefter SVU-bekendtgørelsen).

SVU har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at voksne kortuddannede på børne- og undervisningsministerens (nu undervisningsministeren) område kan deltage i uddannelse på folkeskoleniveau og i gymnasial uddannelse, og at voksne på uddannelses- og forskningsministerens (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) område kan deltage i videregående uddannelse.

Dette følger af lovens § 1.

Administrationen af SVU varetages af Uddannelses- og Forskningsministeriet (nu Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet), der efter SVU-lovens § 19, stk. 1, kan bemyndige Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til at varetage visse beføjelser efter loven.

Med § 22 i bekendtgørelse nr. 1118 af 28. oktober 2024 om delegation af uddannelses- og forskningsministerens beføjelser til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og om regulering af klageadgang, er beføjelser, der er tillagt uddannelses- og forskningsministeren (nu forskning-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) i SVU-loven, delegeret til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Tilsvarende fremgår af det af SVU-lovens § 19, stk. 2, at administrationen af SVU til og med ungdomsuddannelsesniveau varetages af Børne- og Undervisningsministeriet (nu Undervisningsministeriet), der kan bemyndige en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren.

Med § 2, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1390 af 23. september 2020 om delegation af børne- og undervisningsministerens beføjelser i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. og i lov om statens voksenuddannelsesstøtte, er beføjelser, herunder til udstedelse af administrative retsforskrifter, der er tillagt børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte, delegeret til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Administrationen af SVU til alle uddannelsesniveauer varetages således efter de gældende regler af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen efter bemyndigelse fra henholdsvis uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) for så vidt angår SVU på videregående niveau og børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) for så vidt angår SVU til uddannelse på folkeskoleniveau og til gymnasial uddannelse.

Det fremgår af SVU-bekendtgørelsens § 1, at SVU administreres af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Styrelsen vejleder SVU-administratorerne og øvrige uddannelsessteder om SVU.

SVU-administratorerne har efter SVU-bekendtgørelsens § 1, stk. 3, til opgave at vejlede uddannelsessøgende og arbejdsgivere om SVU.

SVU-administratorerne modtager, kontrollerer og videresender ansøgninger om SVU til styrelsen, der efter SVU-bekendtgørelsens § 15, tildeler SVU, herunder til deltagerbetaling, efter ansøgning.

Det fremgår af SVU-bekendtgørelsens § 1, stk. 4, at SVU-administratorerne er Voksenuddannelsescentre (HF og VUC) samt professionshøjskolerne UCL Erhvervsakademi og Professionshøjskole, Professionshøjskolen VIA University College, Professionshøjskolen University College Nordjylland, Københavns Professionshøjskole og Professionshøjskolen University College Syddanmark.

Det følger af SVU-lovens § 16, at den uddannelsessøgende skal betale SVU samt tilskud til deltagerbetaling tilbage, hvis betingelserne for SVU ikke er opfyldt og den uddannelsessøgende vidste eller burde vide dette.

Udbetaling Danmark træffer efter SVU-lovens § 16, stk. 3, afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af Uddannelses- og Forskningsstyrelsens krav om tilbagebetaling af SVU.

Det følger af SVU-lovens § 21, stk. 3, at vedkommende minister kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesstederne.

Idet Uddannelses- og Forskningsstyrelsen stiller et administrativt system (SVU-systemet) til egen rådighed og til rådighed for statslige institutioner og offentligt selvejende institutioner, der er SVU-administratorer og som er forpligtet til at anvende SVU-systemet, er bestemmelsen udmøntet i bekendtgørelse nr. 1867 af 8. december 2020 om fælles dataansvar i forbindelse med administration af statens voksenuddannelsesstøtte.

Børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Udbetaling Danmark eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse kan hos told- og skatteforvaltningen, andre offentlige myndigheder og private institutioner indhente de oplysninger om den uddannelsessøgende, der er nødvendige for tildeling af, tilbagebetaling af og kontrol med SVU, jf. SVU-lovens § 20, stk. 1.

Børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Udbetaling Danmark eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse kan til uddannelsesstederne videregive de oplysninger om den uddannelsessøgende, der er nødvendige ved varetagelsen af opgaver efter denne lov, jf. SVU-lovens § 21, stk. 1.

Det fremgår endvidere af SVU-lovens § 20, stk. 3, at vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om 1) adgangen til at indhente oplysninger efter stk. 1 og kan herunder fastsætte, hvilke oplysninger der skal gives i elektronisk form, 2) administrationen, herunder om ansøgning, frister for ansøgning, opbevaring af ansøgninger og breve m.v., tildeling, udbetaling og tilbagebetaling af SVU, 3) dokumentation for nedsat arbejdstid, 4) dokumentation for deltagelse i undervisningen, og 5) at ansøgere og arbejdsgivere skal give alle oplysninger, herunder personnumre, der er nødvendige for tildeling af SVU.

Efter SVU-lovens § 21, stk. 1, kan vedkommende minister, jf. § 1, fastsætte regler om, at visse opgaver efter denne lov varetages af uddannelsesstederne.

Vedkommende minister kan endvidere fastsætte regler om uddannelsesstedernes administration af opgaver efter stk. 1, jf. lovens § 21, stk. 2, og kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesstederne, jf. lovens § 21, stk. 3.

Det fremgår herunder af § 1, stk. 5, i SVU-bekendtgørelsen, at uddannelsesstedet løbende kontrollerer den uddannelsessøgendes studieaktivitet og træffer afgørelse om studieaktiviteten, jf. § 31.

En uddannelsessøgende er studieaktiv, jf. SVU-lovens § 2, stk. 1, nr. 4, når den uddannelsessøgende deltager i obligatorisk undervisning og foreskrevne prøver, afleverer opgaver m.v. efter regler, studieordning eller lignende, der gælder for uddannelsen, jf. SVU-bekendtgørelsens § 6, stk. 1.

Den uddannelsessøgende anses for studieaktiv, indtil uddannelsesstedet konstaterer andet.

Der henvises til § 6, stk. 2, i SVU-bekendtgørelsen.

Uddannelsesstedet skal efter SVU-bekendtgørelsens § 31 straks underrette SVU-administrator, hvis den uddannelsessøgende ophører med at deltage i uddannelsen eller ikke længere er studieaktiv, og støtten derfor skal standses.

SVU-administratoren skal straks sende oplysningen til styrelsen.

Det fremgår af en række af SVU-lovens bestemmelser, at vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler, som tillægger uddannelsesstederne beføjelser til at træffe afgørelser efter loven.

Det fremgår herunder af lovens § 21, stk. 5, at afgørelser, der træffes af uddannelsesstederne efter stk. 1, kan børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse ændre efter klage eller på egen foranledning.

Det bemærkes dog, at der, bortset fra den ovenfor beskrevne regel om uddannelsesstedernes afgørelser om studieaktivitet, ikke er fastsat regler efter SVU-lovens § 21, stk. 1, som bemyndiger uddannelsesstederne til at træffe afgørelse om SVU.

Børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse fører tilsyn med uddannelsesstedernes varetagelse af opgaver efter stk. 1, jf. lovens § 21, stk. 6.

Vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om tilsynet og om revision af uddannelsesstedernes opgaver.

Der vil herunder kunne fastsættes regler, der kan pålægge uddannelsesstederne, at deres regnskaber revideres efter standarderne for offentlig revision.

Dette vil bl.a. indebære, at uddannelsesstedets revisor skal udføre forvaltningsrevision af institutionernes opgavevaretagelse.

Vedkommende minister, jf. § 1, kan endvidere fastsætte regler om, at ministeren eller Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse kan kræve oplysninger fra uddannelsesstederne, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet, jf. lovens § 21, stk. 7.

Det fremgår af § 38 i SVU-bekendtgørelsen, at styrelsen i forbindelse med tilsyn, jf. SVU-lovens § 21, stk. 7, kan kræve alle oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet, fra SVU-administrator og øvrige uddannelsessteder.

Børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse vejleder uddannelsessteder om SVU jf. lovens § 21, stk. 8.

Det fremgår af SVU-lovens § 22, stk. 1, at afgørelser truffet af uddannelsesstedet, jf. § 21, stk. 1, kan af den, som afgørelsen vedrører, indbringes for børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse, inden 4 uger efter at vedkommende har fået meddelelse om afgørelsen.

Afgørelser truffet af børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Udbetaling Danmark eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse om beregning, tildeling, udbetaling og tilbagebetaling af SVU kan af den, som afgørelsen vedrører, indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.

Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen, jf. lovens § 22, stk. 3.

Endelig fremgår det af SVU-lovens § 22 a, at vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte nærmere regler om digital kommunikation mellem den uddannelsessøgende eller arbejdsgiveren og uddannelsesstedet, Udbetaling Danmark, Børne- og Undervisningsministeriet (nu Undervisningsministeren), Uddannelses- og Forskningsministeriet (nu Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse.

Ministeren kan herunder fastsætte regler om, at digital signatur eller anden sikker personidentifikation skal anvendes.

Bemyndigelsen er ikke udmøntet.

Det fremgår af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 1046 af 18. august 2025, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan varetage de opgaver, der i lovgivningen er henlagt til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Rammerne for varetagelsen af de pågældende opgaver fremgår ligeledes af lovgivningen.

2.4.2.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Undervisningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Med henblik på at sikre en effektiv og sikker administration og it-understøttelse af SVU-ordningen fremover foreslås det, at administrationen af SVU fremover vil skulle varetages af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som har stor erfaring med administration og it-understøttelse af en lignende støtteordning.

Det foreslås på den baggrund ved lov at overføre administrationen, herunder vejledningsopgaver, i medfør af SVU-loven, fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Opgaver i medfør af SVU-loven, som i dag varetages af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen foreslås overført til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag den 1. oktober 2026, mens de opgaver, som uddannelsesinstitutionerne i dag varetager, foreslås overført den 1. maj 2027.

Den foreslåede overførsel af administrationen fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil forudsætte ændringer i SVU-loven, herunder særligt lovens kapitel 7 om administration, klageadgang og delegation.

Det vil endvidere forudsætte ændring i § 1 i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 1046 af 18. august 2025 og § 1 a i lov om Udbetaling Danmark, jf. lovbekendtgørelse nr. 1034 af 2. september 2024.

Med lovforslaget vil undervisningsministeren, forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren og Uddannelses- og Forskningsstyrelsen m.v. i en række bestemmelser blive ændret til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Det foreslås herunder at nyaffatte SVU-lovens § 19, stk. 1, så det vil følge af bestemmelsen, at administrationen af SVU varetages af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Forslaget vil indebære, at administrationen af SVU til alle uddannelsesniveauer vil skulle varetages af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der lægges op til at overføre administrationen af den nuværende SVU-ordning, som den er, hvilket betyder, at der med overførslen ikke lægges op til indholdsmæssige ændringer af ordningen eller af personkreds.

Efter SVU-lovens § 21, stk. 1, kan vedkommende minister, jf. § 1, fastsætte regler om, at visse opgaver efter loven varetages af uddannelsesstederne.

Det fremgår af en række bestemmelser i SVU-loven, at uddannelsesstederne, jf. § 21, stk. 1, træffer afgørelser om SVU.

Uddannelsesstederne træffer efter de gældende regler fastsat efter SVU-lovens § 21, stk. 1, alene afgørelse om studieaktivitet, jf. § 1, stk. 5, i SVU-bekendtgørelsen.

På den baggrund, og som følge af forslaget om at overføre de opgaver, som i dag varetages af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, foreslås det, at det vil fremgå af SVU-lovens § 21, stk. 1, at der ikke vil kunne fastsættes regler om, at uddannelsesstederne træffer afgørelser.

Det foreslås i forlængelse heraf, at de bestemmelser i SVU-loven, som hviler på en forudsætning om, at der fastsættes regler om, at uddannelsesstederne træffer afgørelser, ophæves.

Som følge af forslaget om at overføre administrationen, herunder vejledningsopgaver til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, foreslås det at ændre SVU-loven, så det vil fremgå, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil skulle vejlede uddannelsessteder, uddannelsessøgende og arbejdsgivere om SVU.

Med forslaget vil undervisningsministeren og forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren kunne fastsætte regler om revision og om tilsynet med uddannelsesstedernes opgaver, herunder om opkrævning af de oplysninger fra uddannelsesstederne, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet.

Det er forventningen, at der bl.a. vil blive fastsat regler, som pålægger uddannelsesstederne, at deres regnskaber revideres efter standarderne for offentlig revision.

Dette vil bl.a. indebære, at uddannelsesstedets revisor skal udføre revision af institutionernes opgavevaretagelse.

I forbindelse med overførslen af SVU-administrationen fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovforslagets § 2, nr. 4, foreslås det, at opgaver vedrørende afgørelse og opkrævning af gæld, som i dag varetages af Udbetaling Danmark, fremover skal varetages af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Forslaget om at overføre opgaver til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil endvidere indebære, at afgørelser truffet af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.

De afgørelser, som Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag fra og med den 1. oktober 2026, vil skulle træffe, vil dermed fremadrettet kunne påklages til Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, jf. SVU-lovens § 22, stk. 3, der bliver § 22, stk. 1.

Som et led i forslaget om at overføre administrationen af SVU til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag foreslås det, at der i SVU-loven indsættes et nyt kapitel 7 a om tilsyn med Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Med det foreslåede § 22 b vil Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag efter anmodning give vedkommende minister, jf. § 1, alle oplysninger af betydning for ordningerne efter denne lov, herunder oplysninger med henblik på en vurdering af de økonomiske forhold.

Oplysningerne vil kunne overføres i elektronisk form.

Med henblik på at kunne følge de økonomiske forhold foreslås det endvidere med § 22 c, at bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil skulle indsende et budget for de samlede udgifter efter denne lov til Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet.

Vedkommende minister, jf. § 1, dækker Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags udgifter til SVU, herunder administrationsudgifter.

Vedkommende ministers udbetaling til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag sker forskudsvis én gang i kvartalet med en efterfølgende årlig regulering på grundlag af et regnskab for det pågældende år.

Efter det foreslåede § 22 d udarbejder bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag for hvert regnskabsår et årsregnskab, der består af en resultatopgørelse over udgifter til SVU, herunder administrationsudgifter.

Der udarbejdes endvidere en årsberetning.

Regnskabsåret vil skulle følge kalenderåret.

Det reviderede og godkendte årsregnskab skal med forslaget sendes til Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet senest 6 måneder efter regnskabsårets udløb.

Endelig foreslås det med § 22 e at fastsætte bestemmelser om revision af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags administration af SVU.

Det foreslås herunder bl.a., at årsregnskabet vil skulle revideres af mindst én statsautoriseret revisor og at revisionen udføres i overensstemmelse med standarderne for offentlig revision.

Regnskaberne for de statsfinansierede ordninger, der administreres af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, er omfattet af lov om revisionen af statens regnskaber m.m. (herefter rigsrevisorloven), jf. denne lovs § 2, stk. 1, nr. 2.

Det foreslås imidlertid, at årsregnskabet for de statsfinansierede ordninger vil blive undtaget fra Rigsrevisionens revision, så revisionen af årsregnskabet i stedet vil blive varetaget af en statsautoriseret revisor.

Rigsrevisionen vil have adgang til at gennemgå regnskaberne for ordningerne efter rigsrevisorlovens § 4, stk. 1.

Selvom Rigsrevisionen ikke reviderer årsregnskabet, vil Rigsrevisionen således på grundlag af rigsrevisorloven f.eks. kunne gennemføre undersøgelser af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags forvaltning af ordningerne.

Til administrationen af SVU vil Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i en periode fortsat skulle anvende det it-system, som Uddannelses- og Forskningsstyrelsen i dag anvender til administrationen, hvor den underliggende it-infrastruktur, herunder ansvaret for de generelle it-kontroller, der understøtter driften af systemet i væsentligt omfang fortsat forventes at ligge i staten.

For it-systemer eller hvor databehandlingen varetages af Statens It eller andre myndigheder, der revideres af Rigsrevisionen, har Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke mulighed for at indhente uafhængige revisorerklæringer der giver Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag betryggelse om it-systemer og databehandling.

Det foreslås således, at der i § 22 d og § 22 e indsættes bestemmelser om, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke skal indhente uafhængige revisorerklæringer og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags revisor ikke skal foretage revision heraf.

Det er med forslaget forudsat, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen fortsat vil føre tilsyn med de administrative opgaver, som fortsat måtte være henlagt til uddannelsesstederne frem til den 1. maj 2027.

Der vil herunder kunne fastsættes regler om opkrævning af de oplysninger fra uddannelsesstederne, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet.

Som overfor beskrevet, er det forventningen, at de opgaver, som i dag varetages af uddannelsesinstitutionerne, vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag efter den 1. maj 2027.

Med flytningen af SVU-administrationen fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag overtage dataansvaret for de behandlinger af personoplysninger, der er nødvendige for SVU-administrationen.

Der henvises til pkt. 3 i lovforslaget om forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.

2.5.

Udvidelse af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags opgaver med administration af statens voksenuddannelsesstøtte

2.5.1.

Gældende ret

Det fremgår af § 1, stk. 1, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 1046 af 18. august 2025, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag er en selvejende institution, der har til formål at finansiere og administrere refusions- og tilskudsordninger, der skal medvirke til at skaffe det fornødne antal praktikpladser for uddannelsessøgende.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag er en selvejende institution inden for den offentlige forvaltning.

Det fremgår af § 1, stk. 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag endvidere bidrager til finansiering af godtgørelse i henhold til lov om godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse m.v.

Det fremgår endvidere af § 1, stk. 3, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag desuden varetager administration af godtgørelse og tilskud til befordringsudgifter i henhold til lov om godtgørelse og tilskud ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

2.5.2.

Undervisningsministeriets og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag har erfaring med administration af offentlige ydelser på lignende områder som Statens Voksenuddannelsesstøtte (herefter SVU), bl.a. i forbindelse med administrationen af godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse efter lov om godtgørelse og tilskud ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 117 af 5. februar 2025.

Med henblik på at sikre en effektiv og sikker administration og it-understøttelse af SVU-ordningen foreslås det, at administrationen af SVU fremover vil skulle varetages af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Det foreslås derfor, at administrationen af SVU overføres fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der kan henvises til pkt. 2.2 om overflytningen af administrationen af SVU til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ovenfor.

Med henblik på, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags opgaver med administrationen af SVU fremgår af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag foreslås det, at der indsættes en bestemmelse herom i loven.

Der henvises til lovforslagets § 5 og bemærkningerne hertil.

2.6.

Styringsmæssige konsekvenser

2.6.1.

Gældende ret

Det fremgår af § 1 i lov om etablering af den selvejende institution Udbetaling Danmark, jf. lovbekendtgørelse nr. 1034 af 2. september 2024 med senere ændringer, at Udbetaling Danmark er en selvejende institution.

Der er tale om en selvstændig forvaltningsenhed, som har status som en offentlig myndighed og er underlagt de forvaltningsretlige regler i forvaltningsloven og lov om offentlighed i forvaltningen.

Lov om Udbetaling Danmark fastlægger de overordnede rammer for Udbetaling Danmarks administration og sagsbehandling, herunder om tilsynet med de overførte opgaver.

§§ 1 og 1 a i lov om Udbetaling Danmark indeholder en oplistning af de love, hvori det er fastsat, hvilke opgaver Udbetaling Danmark varetager.

Det fremgår af § 1 a, nr. 33-36, at Udbetaling Danmark varetager opgaver efter SU-loven, lov om statens voksenuddannelsesstøtte, lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og endelige varetager Udbetaling Danmark opgaver efter lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v.

Myndigheden ledes af en bestyrelse og en direktør, der har ansvaret for opgavevaretagelsen i Udbetaling Danmark, jf. § 16 i lov om Udbetaling Danmark.

Udbetaling Danmarks opgaver varetages med administrativ og teknisk bistand fra Arbejdsmarkedets Tillægspension, der leverer bistanden på omkostningsdækket basis.

Bestyrelsen for Udbetaling Danmark har ansvaret for, at Udbetaling Danmark administreres hensigtsmæssigt.

Bestyrelsen fastsætter serviceniveau, svarfrister m.v. for Udbetaling Danmarks administration.

Det sker i praksis via en administrationsaftale, der indgås mellem bestyrelsen for Udbetaling Danmark og Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Direktøren varetager den daglige ledelse ud fra de retningslinjer og anvisninger, som bestyrelsen har givet.

De overordnede rammer for, hvor meget Udbetaling Danmark kan opkræve i administrationsbidrag samt forventninger til serviceniveauet i Udbetaling Danmark, fastlægges ved overførslen i de økonomiske bemærkninger i det relevante lovforslag, der overfører opgaverne til Udbetaling Danmark, hvor det vil blive beskrevet, hvis der er forventninger til besparelser.

Staten dækker udgifterne til Udbetaling Danmarks administration af de statsligt overførte opgaver gennem betaling af administrationsbidrag til Udbetaling Danmark, jf. § 25 i lov om Udbetaling Danmark.

Udbetaling Danmark fastsætter selv størrelsen på administrationsbidragene, som skal kunne afholdes inden for den bevilling, der er fastsat i finansloven for opgaven i det år, som bidragene skal dække.

I administrationsbidragene indgår udgifter til den konkrete sagsbehandling og Udbetaling Danmarks øvrige omkostninger, der er et led i driften af Udbetaling Danmark, f.eks. bestyrelseshonorarer, revisionshonorar og porto.

Udbetaling Danmark meddeler hvert år til det enkelte ressortministerium, der har overført statslige opgaver til Udbetaling Danmark, et skøn over det kommende års administrationsbidrag senest den 1. august.

Udbetaling Danmarks bestyrelse og de relevante ressortministerier forudsættes i den forbindelse at have drøftet størrelsen af den bevilling, der forventes foreslået i finansloven, således at det udmeldte skøn ikke overstiger forslaget til bevillingen på finansloven.

Udgangspunktet for drøftelsen om skønnet for det statslige administrationsbidrag vil være tidligere års administrationsbidrag samt det i finansloven fastlagte budgetskøn for de overførte opgaver for de kommende år (budgetoverslagsår) fratrukket eventuelle effektiviseringskrav til opgaveløsningen.

Der er i forhold til overførte statslige opgaver oprettet særlige bevillingskonti eller underkonti.

Når det kommende års finanslov er vedtaget, fastsætter bestyrelsen for Udbetaling Danmark endeligt administrationsbidraget.

Beskæftigelsesministeren og ministeren for ligestilling fører efter § 19, stk. 1, i lov om Udbetaling Danmark tilsyn med, at bestyrelsen for Udbetaling Danmark udfører sit hverv i overensstemmelse med lovgivningen.

Der er tale om tilsyn med bestyrelsens arbejde, herunder om bestyrelsen har sikret sig, at sagsbehandlingen i Udbetaling Danmark generelt sker inden for lovgivningens rammer.

Tilsynet skal således ikke kontrollere eller monitorere den daglige drift i Udbetaling Danmark, da dette er bestyrelsens ansvar.

Beskæftigelsesministeren og ministeren for ligestillings tilsyn sker i samarbejde med de relevante ressortministerier, idet en vurdering af, om bestyrelsen udfører sit hverv i overensstemmelse med loven, forudsætter en faglig vurdering fra de ministerier, der er ressortansvarlige for de lovgivningsområder, som administreres af Udbetaling Danmark, jf. § 19, stk. 1, 2. pkt.

Beskæftigelsesministeren og ministeren for ligestillings tilsyn udføres primært på baggrund af det materiale, der skal udarbejdes årligt, jf. § 19, stk. 2, i lov om Udbetaling Danmark.

Det vil sige en årsrapport fra Udbetaling Danmark, herunder revisionsprotokollater fra Udbetaling Danmarks interne og eksterne revisor, en beretning til tilsynet fra bestyrelsen for Udbetaling Danmark samt redegørelser fra klageinstanserne vedrørende sagsbehandlingen i Udbetaling Danmark.

Herudover kan tilsynet komme i besiddelse af oplysninger om forhold, der skal undersøges nærmere, f.eks. via pressen, henvendelser fra borgere, underretning fra Udbetaling Danmarks revision eller fra andre ministerier.

Efter gældende regler i § 19, stk. 4, i lov om Udbetaling Danmark udarbejder Ankestyrelsen, Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, miljø- og fødevareministeren (nu hhv.

miljøministeren, minister for natur og dyrevelfærd og erhvervsministeren) og Styrelsen for Patientklager inden for hver deres sagsområde en gang årligt en redegørelse om sagsbehandlingen i Udbetaling Danmark på baggrund af de sager, der indbringes for henholdsvis Ankestyrelsen, Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, Miljø- og Fødevareklagenævnet og Styrelsen for Patientklager.

Redegørelserne indeholder statistik over de ankede sager og angiver årsagerne til, at Udbetaling Danmarks afgørelser ikke stadfæstes.

Behandlingen af klager over sagsbehandlingen indgår som et element i tilsynet med bestyrelsen for Udbetaling Danmark.

Beskæftigelsesministeren og ministeren for ligestillings tilsyn efter § 19 forholder sig ikke til klagesagsbehandling af enkeltsager, idet denne opgave hører under vedkommende klageinstans.

Tilsynet følger med i udviklingen i kvaliteten af sagsbehandlingen i Udbetaling Danmark ved at modtage de nævnte redegørelser fra klageinstanserne.

Tilsynet skal f.eks. påpege, hvis Udbetaling Danmarks bestyrelse ikke sørger for, at Udbetaling Danmark generelt administrerer i overensstemmelse med lovgivningen, og tilsynet skal f.eks. påse, hvordan bestyrelsen for Udbetaling Danmark følger op på eventuelle problemer, som tilsynet har gjort bestyrelsen for Udbetaling Danmark opmærksom på.

Der henvises i øvrigt til forarbejder vedrørende tilsynet efter § 19 i lov om Udbetaling Danmark, jf. Folketingstidende 2011-12, A, L 86 lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Udbetaling Danmark-loven), som fremsat den 9. februar 2012, s.

74-75.

Lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag fastlægger de overordnede rammer for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags administration og sagsbehandling.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag er en selvejende institution, der ledes af en bestyrelse der har det overordnede myndighedsansvar for de opgaver, som Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag har fået tillagt ved lov.

Administrationen af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag varetages af Arbejdsmarkedets Tillægspension, der leverer administrativ og teknisk bistand på omkostningsdækket basis.

Der udarbejdes et særskilt regnskab for de statslige ordninger, der administreres af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, og SVU vil på samme vis som de øvrige statslige ordninger indgå i denne regnskabsaflæggelse.

Omkostninger forbundet med administrationen af SVU i Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag dækkes på omkostningsdækket basis indenfor den bevilling, der er fastsat hertil på finansloven.

2.6.2.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Undervisningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Det foreslås, jf. lovforslagets §§ 2 og 5, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil skulle overtage opgaver fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen efter SVU-loven.

Det foreslås derfor at ophæve § 1 a, nr. 34, i lov om Udbetaling Danmark.

Med forslaget vil Udbetaling Danmark ikke længere skulle varetage opgaver efter SVU-loven.

Det foreslås videre, at de opgaver efter SU-loven og befordringsrabatlovene, der foreslås overført efter lovforslagets §§ 1, 3 og 4, vil blive overført til Udbetaling Danmark med udgangspunkt i den allerede gældende struktur for styring og ledelse i Udbetaling Danmark og samme rammevilkår for opgavevaretagelsen, som gælder for de opgaver, som Udbetaling Danmark allerede varetager.

Det vil indebære, at Udbetaling Danmark vil få et selvstændigt myndighedsansvar for udførelsen af administrationen af de overførte opgaver og i øvrigt vil blive underlagt regler af relevans for styring og ledelse i lov om Udbetaling Danmark.

Opgaveoverdragelsen ændrer ikke på ressortansvaret for de overførte opgaver.

Det foreslåede vil betyde, at Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet vil skulle følge reglerne i § 25 i lov om Udbetaling Danmark om betaling af administrationsbidrag for de overførte opgaver efter SU-loven og befordringsrabatlovene og betale et statsligt administrationsbidrag til Udbetaling Danmark for administration af de overførte opgaver.

Bidragene skal kunne afholdes inden for bevillingen til opgaven på finansloven for det år, som bidragene skal dække.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet vil i de kommende finanslovsprocesser skulle fastsætte et loft for administrationsbidraget til Udbetaling Danmark for udførelsen af opgaverne.

Udbetaling Danmarks bestyrelse vil inden for disse rammer skulle fastsætte størrelsen af administrationsbidragene, krav til kvalitet og serviceniveauet for administration af de overførte opgaver fra Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet.

Beskæftigelsesministeren og ministeren for ligestillings tilsyn efter § 19, stk. 1, i lov om Udbetaling Danmark vil skulle ske i samarbejde med Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet på samme måde, som ministerierne allerede efter gældende regler fører tilsyn med de opgaver, som efter henholdsvis SU-loven, lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., administreres af Udbetaling Danmark.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet vil endvidere fortsat skulle føre et ressorttilsyn med de overførte opgaver på samme måde som de øvrige ressortministerier fører tilsyn med opgaver, der ved lov er henlagt til Udbetaling Danmark i henhold til de love, der fremgår af §§ 1, 1 a og 1 b i lov om Udbetaling Danmark, som beskrevet i ovenstående pkt. 2.4.1.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet vil dermed som de relevante faglige og bevillingsmæssige ministerier blive forpligtet til at deltage i tilsynssamarbejdet som led i ministeriernes ansvar for at følge opgavevaretagelsen indenfor eget område af de overførte opgaver.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet vil som ressortministerier således få ansvaret for at følge med i, at bestyrelsen har sikret, at Udbetaling Danmark administrerer ordningerne om SU og befordringsrabat til videregående uddannelse samt ordningen om befordringsrabat til ungdomsuddannelse i overensstemmelse med lovgivningen.

Dette svarer til de forpligtelser, der følger af det almindelige ressorttilsyn for et lovgivningsområde.

Desuden vil ministerierne løbende skulle følge med i udviklingen af størrelsen af administrationsbidraget og serviceniveauet i Udbetaling Danmark vedrørende ydelser på de overførte områder.

Herudover vil Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet som ansvarlige bevillingsministerier være forpligtede til at udøve bevillingsmæssig kontrol, herunder i forhold til aflæggelse af statsregnskabet m.v.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet vil ikke som led i ressorttilsynet skulle føre et driftstilsyn, herunder kontrollere og monitorere selve driften eller sagsbehandlingen, da dette ansvar ved lov er tillagt bestyrelsen for Udbetaling Danmark.

Som en del af opgaveoverførslen vil Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet som led i deres ressorttilsyn kunne få brug for at følge overdragelsen i en overgangsperiode gennem særskilte møder.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet vil kunne følge deres ressortområder, herunder f.eks. på de månedlige møder mellem ressortministerierne og Udbetaling Danmark.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet vil som de øvrige ressortministerier få tilsendt relevant materiale, f.eks. årsrapporten fra Udbetaling Danmark, bestyrelsens redegørelse til tilsynet samt redegørelse fra den relevante klageinstans.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet vil i denne forbindelse også skulle følge op på og vurdere eventuelle revisionsbemærkninger i årsrapporten i forhold til deres ressortområder.

Samarbejdet vil derfor, som det er praksis i dag vedr.

allerede overførte opgaver efter SU-loven og befordringsrabatlovene, skulle bestå i, at Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet påser, at bestyrelsen for Udbetaling Danmark administrerer de overførte områder i overensstemmelse med lovgivningen.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet vil fortsat i nødvendigt omfang skulle redegøre for deres fortolkning af lovgivningen på egne ressortområder over for Udbetaling Danmarks bestyrelse.

Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriet vil skulle holdes underrettet om eventuelle tilsynssager i ressortministerierne og vil skulle koordinere det årlige overordnede tilsyn med bestyrelsen for Udbetaling Danmark.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet vil derfor som ressortministerier have en forpligtelse til selv at følge med i, om bestyrelsen for Udbetaling Danmark lever op til sit ansvar, og vil således ikke kun skulle handle i det omfang, Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriet som overordnet tilsynsmyndighed gør opmærksom på eksempelvis økonomiske eller administrative problemer.

Som følge af, at administrationen af tilbagebetalingskrav i medfør af SVU-ordningen foreslås overført til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag fra Udbetaling Danmark, vil tilsynet med dette område ikke længere skulle ske efter lov om Udbetaling Danmark, men efter lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og SVU-loven.

Opgaveoverdragelsen ændrer ikke på ressortansvaret for de overførte opgaver.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Undervisningsministeriets ressorttilsyn med Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil være i lighed med de eksisterende tilsynsprocesser for de allerede placerede statslige ordninger under Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Dette tilsyn indebærer, at ministerierne følger med i, at lovgivningen overholdes, et økonomisk-administrativt tilsyn samt årlig slutregulering.

Undervisningsministeriet og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag afholder i dag kvartalsvise møder om administrationen af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og dertilhørende tilskudsordninger.

Der vil fortsat skulle udarbejdes et særskilt regnskab for de statslige ordninger, der administreres af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, og SVU vil på samme vis som de øvrige statslige ordninger indgå i denne regnskabsaflæggelse.

Omkostninger forbundet med Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags administration af SVU vil fortsat skulle dækkes på omkostningsdækket basis inden for bevilling, der er fastsat hertil i finansloven.

2.7.

Forhøjelse af lånerammen

2.7.1.

Gældende ret

Det fremgår af § 32 i lov om Udbetaling Danmark, jf. lovbekendtgørelse nr. 1034 af 2. september 2024, at Udbetaling Danmark kan optage korte lån på op til 95 mio. kr. til dækning af uforudsete driftsudgifter i løbet af et driftsår.

Disse lån kan optages i pengeinstitutter eller andre finansielle institutioner.

Lånet skal afvikles hurtigst muligt og senest i løbet af de to efterfølgende budgetår.

2.7.2.

Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Det foreslås med dette lovforslag at få overført yderligere opgaver fra staten til Udbetaling Danmark.

Dermed vil behovet for midlertidig likviditet til uforudsete udgifter også omfatte de nye opgaver.

For at sikre, at lånerammen til optagelse af korte lån efter § 32 i lov om Udbetaling Danmark, er tilstrækkelig til at dække alle opgaveområder, der er overført fra staten, foreslås det at forhøje lånerammen med yderligere 20 mio. kr. til dækning af uforudsete driftsudgifter i løbet af et driftsår for statsligt overførte opgaver.

Det foreslås således, at lånerammen for optagelse af korte lån til uforudsete driftsudgifter i løbet af et driftsår forhøjes fra 95 mio. kr. til 115 mio. kr.

Forhøjelsen af lånemulighederne vurderes at svare til ca. 10 pct. af den forventede stigning i driftsomkostningerne som følge af de overførte opgaver.

2.8.

Ændringer i lov om Udbetaling Danmark

2.8.1.

Gældende ret

Efter § 12, stk. 1, i lov om Udbetaling Danmark, jf. lovbekendtgørelse nr. 1034 af 2. september 2024 med senere ændringer, kan Udbetaling Danmark ved administrationen af sine sagsområder efter § 1 forlange at få nødvendige ikkefølsomme personoplysninger fra andre offentlige myndigheder og arbejdsløshedskasser i elektronisk form og indhente nødvendige ikkefølsomme personoplysninger fra udenlandske myndigheder i elektronisk form med henblik på samkøring og sammenstilling i kontroløjemed uden samtykke fra borgeren eller arbejdsgiveren til brug for kontrol af en enkelt sag eller til brug for generel kontrol af ansøgere eller modtagere af kontante ydelser eller økonomiske tilskud.

Udbetaling Danmark kan efter § 12, stk. 2, i lov om Udbetaling Danmark, til brug for administration af sine sagsområder efter § 1 foretage registersamkøring i kontroløjemed af data fra egne registre, herunder af data, der er indhentet i medfør af stk. 1.

Efter § 12, stk. 3, i lov om Udbetaling Danmark, kan Udbetaling Danmark samkøre resultatet af samkøringen efter stk. 2 uden samtykke fra borgeren med oplysninger om adresseforhold fra virksomheder, der er pålagt befordringspligt efter postloven, i sager, hvor oplysningerne er nødvendige for at belyse, om en modtager af en kontant ydelse eller et økonomisk tilskud har ophold i Danmark eller er enlig.

Virksomheder, der er omfattet af § 12, stk. 3, har efter stk. 4, pligt til at stille de nødvendige oplysninger om adresseforhold til rådighed for Udbetaling Danmark.

Efter § 12 b, stk. 1, i lov om Udbetaling Danmark, kan Udbetaling Danmark efter aftale med Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte (nu Uddannelses- og Forskningsstyrelsen) indhente og samkøre oplysninger efter § 12, stk. 1 og 2, til brug for Styrelsen for Videregående Uddannelsers administration af ydelser efter SU-loven.

Bestemmelsen giver mulighed for, at Udbetaling Danmark kan indhente og samkøre de oplysninger, som fremgår af § 39, stk. 2, i SU-loven, dvs. oplysninger fra Det Centrale Personregister (herefter CPR) om den uddannelsessøgendes og dennes forældres registrering af bopæl.

Udbetaling Danmark kan efter § 12 i lov om Udbetaling Danmark indhente og samkøre ikke-følsomme oplysninger fra andre kilder end CPR og i forhold til en bredere personkreds end den, der er nævnt i § 39 i SU-loven.

Udbetaling Danmark kan efter § 12 b, stk. 2, i lov om Udbetaling Danmark, uden samtykke fra borgeren, samkøre resultatet af samkøringen efter stk. 1 med oplysninger om adresseforhold fra virksomheder, der er pålagt befordringspligt efter postloven, når oplysningerne er nødvendige for at belyse, om en modtager af statens uddannelsesstøtte er enlig eller udeboende.

Efter lov om Udbetaling Danmark § 12 d, stk. 1, kan Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte (nu Uddannelses og Forskningsstyrelsen), Arbejdsmarkedets Tillægspension, Beskæftigelsesministeriet (nu Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriet), Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, Lønmodtagernes Garantifond og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag uden samtykke fra borgeren eller arbejdsgiveren stille de nødvendige oplysninger vedrørende ansøgere og modtagere af ydelser efter de love, der er nævnt i §§ 12 b og 12 c, i lov om Udbetaling Danmark, til rådighed for Udbetaling Danmark.

Efter § 12 d, stk. 2, skal resultaterne af samkøringer efter §§ 12 a-12 c udleveres til de anførte myndigheder m.v., der administrerer de enkelte love.

Resultaterne kan udleveres uden samtykke fra borgeren eller arbejdsgiveren.

Efter § 12 d, stk. 3, i lov om Udbetaling Danmark, kan Udbetaling Danmark med kommunen og de myndigheder, der er nævnt i §§ 12 b og 12 c, udveksle nødvendige oplysninger om kontrolsager til brug for optimering af udsøgningskriterier ved samkøring af oplysninger efter § 12 a, stk. 1 og 2, og §§ 12 b og 12 c.

Oplysningerne kan udveksles uden samtykke fra borgeren eller arbejdsgiveren.

Efter § 12 f i lov om Udbetaling Danmark kan beskæftigelsesministeren (nu beskæftigelsesministeren og ministeren for ligestilling) fastsætte regler for beregning og betaling af udgifter forbundet med udveksling af oplysninger og registersamkøringer efter § 12 a, stk. 1-3, og §§ 12 b-12 e.

2.8.2.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets og Beskæftigelses- og Ligestillingsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Idet det med lovforslaget foreslås, at ansvaret for administration af ydelser efter SU-loven overføres til Udbetaling Danmark, vil det ikke længere være relevant for Udbetaling Danmark og Uddannelses- og Forskningsstyrelsen (tidligere Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte) at indgå aftaler om samkøring af oplysninger efter § 12 i lov om Udbetaling Danmark jf. § 12 b.

Det foreslås derfor, at § 12 b i lov om Udbetaling Danmark ophæves.

Som konsekvens heraf foreslås der videre en række konsekvensrettelser i loven, således at der ikke henvises til den ophævede bestemmelse.

Der henvises til forslag til § 6, nr. 5, 6, 7 og 8 og bemærkninger hertil.

Registersamkøringer til brug for kontrol foreslås i stedet for at skulle ske efter § 12 i lov om Udbetaling Danmark, som regulerer samkøring af oplysninger til brug for kontrol på Udbetaling Danmarks eget myndighedsområde.

Ændringen udvider ikke Udbetaling Danmarks adgang til at foretage registersamkøringer til brug for kontrol på SU-området i forhold til den registersamkøring, som sker i dag hos Udbetaling Danmark efter aftale med Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Da der i § 12 i lov om Udbetaling Danmark kun henvises til administrationen af Udbetaling Danmarks sagsområder efter § 1, og ikke efter § 1 a, hvor SU-loven er nævnt, er det nødvendigt at ændre bestemmelsen, således at det fremgår, at der også vil kunne ske registersamkøring med henblik på kontrol vedrørende SU-loven efter lovens § 1 a, nr. 33.

Udbetaling Danmark anvender ikke i praksis muligheden for at samkøre oplysninger om adresseforhold fra virksomheder, der er pålagt befordringspligt efter postloven.

Det foreslås derfor, at § 12 i lov om Udbetaling Danmark ikke længere indeholder denne mulighed.

2.9.

Medarbejdernes forhold ved overførslen af opgaver

2.9.1.

Gældende ret

Det fremgår af § 2 i lovbekendtgørelse nr. 710 af 20. august 2002 om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse (virksomhedsoverdragelsesloven), at ved overdragelse af en virksomhed eller en del heraf, indtræder erhververen umiddelbart i de rettigheder og forpligtelser, der bestod på overtagelsestidspunktet i henhold til kollektiv overenskomst og aftale, bestemmelser om løn- og arbejdsforhold, der er fastsat eller godkendt af offentlig myndighed og individuel aftale om løn- og arbejdsforhold.

Virksomhedsoverdragelsesloven finder dog ikke uden særskilt lovhjemmel anvendelse ved en administrativ eller ved lov foretaget omorganisering af offentlige administrative myndigheder eller en overførsel af administrative funktioner mellem offentlige administrative myndigheder.

2.9.2.

Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

For at sikre en tryg overdragelse af medarbejderne, foreslås det, at der indsættes en bestemmelse i lovforslaget § 8, stk. 1, som vil medføre, at Arbejdsmarkedets Tillægspension fra tidspunktet for overførslen af opgaver fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og Udbetaling Danmark, vil overtage medarbejdere, der er ansat i Uddannelses- og Forskningsstyrelsen i henhold til kollektiv overenskomst, bestemmelser om løn- og ansættelsesforhold, der er fastsat eller godkendt af offentlig myndighed, eller som er ansat efter individuel aftale, og som udelukkende eller overvejende er beskæftiget med de myndighedsopgaver, der overføres.

Det vil indebære, at medarbejdere, der i Uddannelses- og Forskningsstyrelsen overvejende er beskæftiget med opgaver, der ikke overføres, forbliver ansat i staten og ikke vil skulle ansættes af Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Det foreslås også, at virksomhedsoverdragelsesloven finder tilsvarende anvendelse ved overtagelsen af medarbejderne.

Det vil endvidere medføre, at principperne i virksomhedsoverdragelsesloven, som bl.a. sikrer, at alle overenskomstansatte har samme rettigheder efter loven i form af løn- og ansættelsesvilkår, anciennitet, pensionsforhold, opsigelsesvarsler m.v. vil skulle videreføres af den nye ansættelsesmyndighed, i dette tilfælde Arbejdsmarkedets Tillægspension, som ny arbejdsgiver.

Ved at anvende virksomhedsoverdragelsesloven bliver de pågældende medarbejdere endvidere omfattet af lovens særlige bevisbyrderegler, der beskytter de ansatte mod usaglige afskedigelser som følge af opgaveoverførslen.

Der vil ikke ske overførsel af medarbejdere fra uddannelsesinstitutionerne.

3.

Forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven

Behandling af personoplysninger er i almindelighed reguleret af databeskyttelsesforordningen (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger m.v.) og databeskyttelsesloven (lov om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger).

Uddannelses- og Forskningsstyrelsen behandler en række personoplysninger i forbindelse med administrationen af SU, SVU og befordringsrabatordningerne, herunder oplysninger om navn, adresse, CPR-numre, uddannelse, helbred, beskæftigelse, indkomst, familieforhold, statsborgerskab og om private, sociale eller strafbare forhold.

Der er således både tale om behandling af almindelige personoplysninger, jf. databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 1, litra e, og særlige kategorier af personoplysninger, jf. databeskyttelsesforordningens artikel 9, stk. 2, litra g, samt behandling af oplysninger om personnumre og strafbare forhold, jf. databeskyttelseslovens § 8, stk. 1, og § 11, stk. 1.

Behandlingen af personoplysninger skal være underlagt de nødvendige sikkerhedsmæssige foranstaltninger, og det følger således blandt andet af databeskyttelsesforordningens artikel 32, stk. 1, om behandlingssikkerhed, at under hensyntagen til det aktuelle tekniske niveau, implementeringsomkostningerne og den pågældende behandlings karakter, omfang, sammenhæng og formål samt risiciene af varierende sandsynlighed og alvor for fysiske personers rettigheder og frihedsrettigheder, gennemfører den dataansvarlige og databehandleren passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre et sikkerhedsniveau, der passer til disse risici.

Oplysningerne behandles i it-systemer, der i dag er fysisk placeret i styrelsen.

I forbindelse med overførsel af myndighedsansvar og opgaver vil Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag blive dataansvarlige for de behandlinger, der sker i forbindelse med administrationen af ordningerne.

Det var oprindeligt hensigten, at de it-systemer, der understøtter SU-, befordringsrabat- og SVU-administrationen skulle overgå til Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Det har dog vist sig vanskeligt og behæftet med væsentlige risici i forhold til den fortsatte drift at udskille systemerne fra den eksisterende infrastruktur og støttesystemer hos styrelsen.

I lyset af systemernes tilstand vil det være risikofyldt og bekosteligt at overføre systemerne fysisk.

Frem til systemfornyelsen er gennemført, skal de nuværende SU-systemer med tilhørende støttesystemer blive i styrelsen, der som databehandler på vegne af Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag fortsat vil skulle drifte og vedligeholde den underliggende infrastruktur og de tilhørende støttesystemer, mens Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag overtager ansvaret for drift, udvikling og vedligehold af applikationslaget.

Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil således blive dataansvarlige for den behandling, der sker af personoplysninger i SU-systemerne, og styrelsen vil som udgangspunkt være databehandler.

Styrelsen vil også fortsat behandle personoplysninger i SU-systemerne til egne formål i forbindelse med de opgaver, som skal forblive i styrelsen.

Styrelsen er selv dataansvarlig for disse behandlinger.

Der vil også være tilfælde, hvor styrelsen, Udbetaling Danmark, Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og uddannelsesinstitutionerne vil være fælles dataansvarlige for behandlingen.

Om den dataansvarliges ansvar følger af databeskyttelsesforordningens artikel 24, stk. 1, at den dataansvarlige under hensyntagen til den pågældende behandlings karakter, omfang, sammenhæng og formål samt risiciene af varierende sandsynlighed og alvor for fysiske personers rettigheder og frihedsrettigheder gennemfører passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre og for at være i stand til at påvise, at behandling er i overensstemmelse med denne forordning.

Disse foranstaltninger skal om nødvendigt revideres og ajourføres.

Det følger af databeskyttelsesforordningens artikel 28, at hvis en behandling skal foretages på vegne af en dataansvarlig, benytter den dataansvarlige udelukkende databehandlere, der kan stille de fornødne garantier for, at de vil gennemføre de passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger på en sådan måde, at behandling opfylder kravene i denne forordning og sikrer beskyttelse af den registreredes rettigheder.

Det fremgår af databeskyttelsesforordningens artikel 26, at hvis to eller flere dataansvarlige i fællesskab fastlægger formålene med og hjælpemidlerne til behandling, er de fælles dataansvarlige.

Det er hensigten, at der vil blive udarbejdet de nødvendige databehandleraftaler, driftsaftaler og eventuelt aftaler om fælles dataansvar således, at behandlingerne af personoplysninger vil ske i overensstemmelse med reglerne herom i databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.

Der er i SU-loven, SVU-loven og de to love om befordringsrabat hjemmel til at fastsætte regler om fælles dataansvar for den behandling af personoplysninger, der foretages ved hjælp af it-systemer, der deles af forskellige myndigheder.

Det foreslås at udvide disse bemyndigelsesbestemmelser til også at omfatte Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises til forslag til § 1, nr. 14, § 2, nr. 8, § 3, nr. 10 og § 4, nr. 15 samt bemærkningerne hertil.

4.

Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige

Omkostninger til Uddannelses- og Forskningsstyrelsens opgavevaretagelse af de pågældende opgaver til overførsel udgør ca. 119,1 mio. kr. (2026-niveau) årligt, mens omkostninger til uddannelsesinstitutionernes opgavevaretagelse af opgaver til overførsel på baggrund af det nuværende skøn forventes at udgøre ca. 71,7 mio. kr. (2026-niveau).

Omkostningsniveauet udtrykker den eksisterende ressourceanvendelse i henhold til den nuværende opgaveportefølje, hvorfor den ikke tager højde for besluttede opprioriteringer eller projekter, herunder særskilt projektøkonomi afsat til levetidsforlængelsen og SU-reform udover, hvad der indgår i den overførte omkostningsbaseline.

Det vurderes, at opgaverne kan videreføres i Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag inden for samme økonomiske ramme, men det er en forudsætning for overførslen, at administrationen af SU, SVU og befordringsrabat vil kunne fremtidssikres ved at forbedre processer og udnytte stordriftsfordele forbundet med Arbejdsmarkedets Tillægspensions koncepter og kapaciteter.

Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag skal således løse de overførte opgaver på et sammenligneligt aktivitets-, kvalitets-, service- og kontrolniveau, som Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne løser i dag.

Der vil endvidere skulle foretages en opgørelse af aktivitetsmængde samt service- og kvalitetsniveau, der gør det muligt at følge udviklingen i aktivitetsniveau og service efter overdragelse af opgaverne til Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

SU, SVU og befordringsrabatområderne skal således også efter en overførsel bidrage til nuværende politisk bestemte besparelseskrav for opgaverne overført fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, herunder omprioriteringsbidrag og statsligt arbejdsprogram fra 2027.

Samtidig er der en forventning om, at overførslen af uddannelsesinstitutionernes opgaver vil være nogenlunde sammenlignelig med tidligere overførsler af kommunale opgaver, hvor Udbetaling Danmark har gode erfaringer med at realisere effektiviseringer som følge af stordriftsfordele og høj grad af digitalisering i vejledning og sagsbehandling.

Fra og med 2031 vil der således skulle ske en løbende effektivisering for den samlede opgavevaretagelse af SU-området.

Udover omkostninger til opgavevaretagelsen vil der være engangsudgifter hos Arbejdsmarkedets Tillægspension forbundet med klargøring og implementering af overførslen fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag for ca. 40,0 mio. kr. (2026-niveau).

I 2026 skønnes implementeringsomkostningerne at udgøre ca. 20,0 mio. kr. (2026-niveau), som finansieres inden for den eksisterende ramme på finanslovens § 19.

Uddannelses- og Forskningsministeriet.

Etableringsomkostningerne omfatter bl.a. opgaver relateret til medarbejderoverdragelse og etablering af arbejdspladser, bidrag til lovarbejde, potentielle løngodtgørelser samt opsplitning og overdragelse af systemer.

Der vil desuden være implementeringsomkostninger forbundet med den senere overførsel af opgaver fra uddannelsesinstitutioner til Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som ikke er estimeret, men en foranalyse af denne overførsel indgår i estimatet.

Det bemærkes, at den nuværende it-understøttelse af de opgaver, der foreslås overført, ikke er tidssvarende.

Det forventes derfor, at Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i de kommende år skal gennemføre en systemfornyelse af it-understøttelsen.

Der vil således være udgifter forbundet med en senere systemfornyelse af områderne, som ikke for nuværende er estimeret eller indgår i implementeringsomkostningerne.

Systemfornyelsen forventes således at medføre, at Udbetaling Danmarks og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags omkostninger til at varetage de overdragne opgaver vil overstige den ovennævnte økonomiske ramme.

Det er en fælles hensigt at nedbringe projektomkostninger og at sikre stabile rammer og effektivitet i systemfornyelsen, f.eks. gennem forudgående regelforenklinger.

Det bemærkes i den forbindelse, at en systemfornyelse forventes at medføre en stigning i de løbende driftsomkostninger (i forhold til i dag) ved idriftsættelse af det nye system.

Det bemærkes, at systemfornyelsen af it-systemerne også ville skulle gennemføres, såfremt Uddannelses- og Forskningsstyrelsen fremadrettet skulle varetage opgaverne.

Til finansiering af opgaverne, der overføres fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne til Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, budgetteres på finansloven et administrationsbidrag.

Administrationsbidraget udgør den økonomiske ramme, hvormed Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag skal varetage de overførte opgaver.

Administrationsbidragene finansieres af dels Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og dels Undervisningsministeriet.

I 2026 skønnes administrationsbidragene samlet at udgøre 29,8 mio. kr. (2026-niveau) svarende til tre måneders virkning af de skønnede udgifter for opgavevaretagelsen, der overdrages fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag den 1. oktober 2026.

I forbindelse med Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets administrationsbidrag for 2026 nyaffattes finanslovsbevillingen § 19.11.40. samtidigt ’Tilskud til administration af støtteordninger og af tilbagebetaling af SU-gæld’.

Administrationsbidragene fra Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet og Undervisningsministeriet optages i 2026 på forslag til lov om tillægsbevilling for 2026.

Fra 2027 og frem budgetteres administrationsbidragene på kommende bevillingslove.

Frem mod opgaveoverdragelsen skal der tages stilling til gæld, tilgodehavender, balanceposter, afskrivninger m.v., ligesom der skal tages højde for evt.

justeringer til baseline for opgaveporteføljen, f.eks. som følge af afklaringer angående it-infrastruktur, risikovurdering og øvrige it-projekter.

Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag overtager i forbindelse med overførslen også ansvaret for at foretage de regnskabsmæssige registreringer vedrørende de overførte opgaver.

Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag har ikke ansvaret for de regnskabsmæssige registreringer foretaget før overførslen, herunder evt.

indvirkninger fra forhold, som eksisterede på overførselstidspunktet og som efterfølgende påvirker de regnskabsmæssige registreringer.

Udgifter og indtægter vedrørende bevillingerne til SU og befordringsrabat samt til administrationsudgifter vil fremgå af Udbetaling Danmarks årsrapport.

Udgifter og indtægter vedrørende SVU, samt administrationsudgifter hertil, vil fremgå af årsrapport vedrørende statslige ordninger under Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Udbetaling Danmarks årsrapport eller et særskilt regnskab vil danne grundlag for de tilsvarende oplysninger i statsregnskabet om udgifter og indtægter vedrørende bevillingerne.

Slutopgørelsen fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vedrørende udgifter til SVU vil danne grundlag for de tilsvarende oplysninger i statsregnskabet om udgifter og indtægter vedrørende udbetalt tilskud til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag til dækning af udgifter vedrørende SVU.

Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet sikrer, at evt.

afvigelser mellem statsregnskabet og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag årsrapport for de statslige ordninger håndteres i det efterfølgende regnskabsår.

Lovforslaget vil ikke have økonomiske konsekvenser eller implementeringskonsekvenser for kommuner og regioner.

Lovforslaget følger principperne for digitaliseringsklar lovgivning.

Det bemærkes således, at de i dette lovforslag foreslåede ændringer angår overførsel af opgaver inden for tilsvarende administrative ramme som efter gældende ret.

Lovforslaget ændrer således ikke ved mulighederne for digital administration på det pågældende område.

5.

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Lovforslaget har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet.

6.

Administrative konsekvenser for borgerne

Det foreslås i lovforslaget, at administrationen af en række offentlige ydelser overføres fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne til Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Uddannelsessøgende på ungdomsuddannelser og videregående uddannelser m.v. vil fremover skulle rette henvendelse til Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i forhold til både generel og konkret vejledning om SU, SVU og befordringsrabat.

7.

Klimamæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen klimamæssige konsekvenser.

8.

Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekvenser.

9.

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.

10.

Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 15. oktober 2025 til den 12. november 2025 (28 dage) været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.

Advokatsamfundet, Akademikernes Centralorganisation, Akademisk Arkitektforening, Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, AOF Danmark, Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, Arbejdsløshedskassen for selvstændige, Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, Arbejdsmarkedets Tillægspension, Arbejdsskadeforeningen, BDO Statsautoriseret Revisionsaktieselskab, Bedre Psykiatri, Business Danmark, Daghøjskoleforeningen, Danmarks Evalueringsinstitut, Danmarks Frie Fagforening, Danmarks Private Skoler – grundskoler & gymnasier, Danmarks Vejlederforening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Erhverv, Dansk Folkeoplysnings Samråd, Dansk Industri, Dansk Magisterforening, Dansk Oplysnings Forbund, Dansk Skoleforening for Sydslesvig, Dansk Socialrådgiverforening, Danske A-kasser, Danske Advokater, Danske Erhvervsakademier, Danske Erhvervsakademiers Studenterorganisation, Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Bestyrelserne, Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Lederne, Danske Forlag, Danske Gymnasieelevers Sammenslutning, Danske Gymnasier, Danske Handicaporganisationer, Danske HF & VUC, Danske HF og VUC – Bestyrelserne, Danske Landbrugsskoler, Danske Professionshøjskoler, Danske Regioner, Danske Revisorer, Danske Seniorer, Danske SOSU-skoler, Danske SOSU-skoler -Bestyrelserne, Danske Studerendes Fællesråd, Danske Universiteter, Dataetisk Råd, Datatilsynet, Deloitte, Den uvildige konsulentordning på handicapområdet, Det Centrale Handicapråd, Det faglige hus, Deutscher Schul- und Sprachverein für Nordschleswig, Djøf, Erhvervsskolelederne, Erhvervsskolernes Elevorganisation, Fagbevægelsens Hovedorganisation, Faglige Seniorer, FGU Danmark, Finans Danmark, Finansforbundet, Finansrådet, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Finanstilsynet, Folkeligt Oplysnings Forbund, Foreningen af Danske Lægestuderende, Foreningen af Private Udbydere, Foreningen for Social- Sundheds- og Arbejdsmarkedschefer i Danmark, Foreningen Danske Revisorer, Forhandlingsfællesskabet, Forsikring og Pension, Frie Funktionærer, Frit Forum – Socialdemokratiske Studerende, Frivilligrådet, FSR – danske revisorer, Gartneri-, Land og Skovbrugets Arbejdsgivere, Gymnasiernes Bestyrelsesforening, Gymnasieskolernes Lærerforening, Ingeniørforeningen IDA, Institut for Menneskerettigheder, Kommunernes Landsforening, Kommunale Velfærdschefer, Kristelig Arbejdsgiverforening, Kristelig Fagbevægelse, LandboUngdom, Landbrug & Fødevarer, Landdistrikternes Fællesråd, Landselevbestyrelsen for det pædagogiske område, Landselevbestyrelsen for social- og sundhedsområdet, Landssammenslutningen af Handelsskoleelever, LOF, Lærerstuderendes Landskreds, Modstrøm – Foreningen for FGU-elever og unge omkring FGU, Netværket for kostafdelinger, OpenDenmark, Organisation for Professionshøjskolestuderende, Psykiatrifonden, Pædagogstuderendes Landssammenslutning, Rektorkollegiet for de kunstneriske og kulturelle uddannelser, Rektorkollegiet for de maritime uddannelser, Rigsrevisionen, Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser, Rådet for Psykisk Sårbare på Arbejdsmarkedet, Rådet for Socialt Udsatte, Rådet for Voksen og Efteruddannelse, Sammenslutningen af Danske Socialrådgiverstuderende, Sammenslutningen af Steinerskoler i Danmark, Sammenslutningen af Unge Med Handicap, SAND, SIND, SMV Danmark, Studenterrådgivningen, Studievalg Danmark, Sygeplejestuderendes Landssammenslutning, TAT-Kredsen, Udbetaling Danmark, Uddannelsesforbundet, Uddannelseslederne, Udviklingshæmmedes Landsforbund, Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening og Ældre Sagen.

11.

Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/mindreudgifter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej, anfør »Ingen«)

Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej, anfør »Ingen«)

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og regioner

Årlige effektiviseringskrav svarende til ordningernes nuværende andele af statsligt arbejdsprogram og omprioriteringsbidrag.

Ingen

Implementeringskonsekvenser for stat, kommuner og regioner

Ingen

Implementeringsomkostninger for i alt 40 mio. kr.

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Ingen

Ingen

Administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Ingen

Ingen

Administrative konsekvenser for borgerne

Ingen

Uddannelsessøgende på ungdomsuddannelser og videregående uddannelser mv. vil fremover skulle rette henvendelse til Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i forhold til både generel og konkret vejledning om SU, SVU og befordringsrabat.

Klimamæssige konsekvenser

Ingen

Ingen

Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Ingen

Ingen

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.

Er i strid med de fem principper for implementering af erhvervsrettet EU-regulering (der i relevant omfang også gælder ved implementering af ikke-erhvervsrettet EU-regulering) (sæt X)

Ja

Nej

X

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1 og 2

Det fremgår af SU-lovens § 1, stk. 4, at SU til uddannelse indtil kandidatgrad m.v. og udlandsstipendium til studieophold i udlandet som led i en dansk videregående uddannelse eller til en uddannelse på kandidatniveau i udlandet administreres af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Det foreslås, at »styrelsen« overalt i loven bortset fra i § 2 f, 3. pkt., § 3, stk. 5, § 39, stk. 3, § 42, stk. 2, 1. og 2. pkt., § 43, stk. 2, 2. pkt., § 43, stk. 5, § 43 a, stk. 1, § 45, § 46, stk. 1, 1. pkt., § 46, stk. 2, 2. pkt., § 46, stk. 4, § 46 h, stk. 3, § 56, stk. 1, og § 57 a, stk. 2, 1. pkt., ændres til »Udbetaling Danmark«.

Det foreslås endvidere, at »Styrelsen« overalt i loven bortset fra i § 4, stk. 2, 1. pkt., § 39, stk. 2, 1. pkt., § 42, stk. 1, 2. pkt., § 42, stk. 3, § 43, stk. 1, 3. pkt., § 43, stk. 2, 1. pkt., § 43, stk. 3, og § 56, stk. 2 og 3, ændres til »Udbetaling Danmark«.

Det foreslåede vil indebære, at SU-administrationen fremover vil skulle varetages af Udbetaling Danmark.

Det foreslåede opgavesnit vil desuden medføre, at opgaver, der følger af de bestemmelser i SU-loven, som ikke foreslås ændret, fortsat vil skulle varetages af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, herunder godkendelse af uddannelser i Danmark og i udlandet som SU-berettigende, jf. SU-lovens §§ 3 og 4.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 3

Det fremgår af § 1, stk. 4, i SU-loven, jf. lovbekendtgørelse nr. 395 af 21. april 2023 med senere ændringer, at SU til uddannelse indtil kandidatgrad m.v. og udlandsstipendium til studieophold i udlandet som led i en dansk videregående uddannelse eller til en uddannelse på kandidatniveau i udlandet administreres af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Det foreslås i § 1, stk. 4, efter »Uddannelses- og Forskningsstyrelsen« at indsætte »og Udbetaling Danmark«.

Det foreslåede vil indebære, at SU-administrationen vil skulle varetages af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og Udbetaling Danmark.

Det foreslåede vil medføre, at SU-administrationen, som hidtil har været varetaget af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen i henhold til SU-lovens bestemmelser herom, overføres til Udbetaling Danmark.

Styrelsen vil dog fortsat varetage opgaver vedrørende godkendelse af uddannelser i Danmark og i udlandet som SU-berettigende, jf. SU-lovens §§ 3 og 4.

Uddannelses- og Forskningsstyrelsen vil i en overgangsperiode fra den 1. oktober 2026 og til den 1. maj 2027 fortsat skulle varetage sagsbehandlingen af klager over uddannelsesinstitutionernes afgørelser om tildeling af SU, jf. SU-lovens § 42, og tilsynet med disse afgørelser.

Dette skal ses i sammenhæng med forslaget i § 1, nr. 11, hvorefter afgørelser, der træffes af uddannelsesinstitutionernes i medfør af SU-lovens § 42, skal træffes af Udbetaling Danmark fra den 1. maj 2027.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 4

Det fremgår af SU-lovens § 2 f, at en uddannelsessøgende ikke har ret til uddannelsesstøtte for de måneder, hvor den pågældende er dømt for at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller for de måneder, hvor den uddannelsessøgende er dømt for at have været i udlandet i strid med et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. Uddannelses- og Forskningsstyrelsen skal træffe afgørelse om tilbagebetaling af uddannelsesstøtte for den periode, hvor den uddannelsessøgende er dømt for overtrædelse af de nævnte bestemmelser.

Dette gælder også, hvis styrelsen tidligere efter en anden bestemmelse har truffet afgørelse om tilbagebetaling af uddannelsesstøtte udbetalt til den uddannelsessøgende for samme periode.

Det foreslås i § 2 f, 3. pkt., efter »styrelsen« at indsætte »eller Udbetaling Danmark«.

Det foreslåede vil indebære, at Udbetaling Danmark vil skulle træffe afgørelser om tilbagebetaling af uddannelsesstøtte i medfør af reglen, selvom styrelsen eller Udbetaling Danmark tidligere efter en anden bestemmelse har truffet anden afgørelse om tilbagebetaling af uddannelsesstøtte udbetalt til den uddannelsessøgende for samme periode.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 2, som vil indebære, at Udbetaling Danmark efter SU-lovens § 2 f, 2. pkt., vil skulle træffe afgørelse om tilbagebetaling af uddannelsesstøtte for den periode, hvor den uddannelsessøgende er dømt for overtrædelse af de nævnte bestemmelser.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 5

SU-lovens kapitel 10 a indeholder bestemmelser om ansøgning og udbetaling af SU.

Det fremgår helt overordnet, at den uddannelsessøgende skal indgive ansøgning og modtage afgørelser og meddelelser om uddannelsesstøtte i elektronisk form.

Det fremgår af § 38 b, stk. 2, nr. 1, at SU-stipendium tidligst kan udbetales fra begyndelsen af den måned, hvor ansøgning om støtte er modtaget i Uddannelses- og Forskningsstyrelsens elektroniske selvbetjeningssystem, jf. § 38 a, stk. 1.

Det fremgår af § 38 c, stk. 1, 1. pkt., at studielån, frigives til disposition med et månedligt beløb, og udbetales, når den uddannelsessøgende har indgivet en anmodning om udbetaling gennem styrelsens elektroniske selvbetjeningssystem.

Endelig fremgår det af SU-lovens § 38 d, stk. 1, at slutlån frigives til disposition med et månedligt beløb og udbetales, når den uddannelsessøgende har indgivet en anmodning om udbetaling gennem styrelsens elektroniske selvbetjeningssystem.

Det foreslås i § 38 b, stk. 2, nr. 1, § 38 c, stk. 1, 1. pkt., og § 38 d, stk. 1, at ændre »styrelsens« til »det«.

I forbindelse med overførsel af myndighedsansvar og opgaver vil Udbetaling Danmark og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag blive dataansvarlige for de behandlinger af personoplysninger, der sker i forbindelse med administrationen af ordningerne.

Det foreslåede vil indebære, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen ikke længere vil være dataansvarlig for de behandlinger af personoplysninger, som er nødvendige for Udbetaling Danmarks administration af ordningerne.

Styrelsen vil dog fortsat behandle oplysninger til brug for de opgaver, der vil forblive i styrelsen, herunder godkendelse af uddannelser til SU.

Styrelsen er selv dataansvarlig for disse behandlinger.

For så vidt angår de databeskyttelsesretlige konsekvenser af forslaget henvises til lovforslagets pkt. 3 om forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.

Forslaget skal ses i sammenhæng med overførslen af SU-administrationen fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Udbetaling Danmark, jf. det foreslåede i lovforslagets § 1, nr. 1-3.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 6

Det fremgår af SU-lovens § 39, stk. 2, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen uden samtykke til brug for kontrol af, om den uddannelsessøgende er udeboende, jf. SU-lovens § 8, stk. 4, og regler fastsat i medfør af SU-lovens § 8, stk. 5, nr. 1, kan indhente oplysninger fra Det Centrale Personregister om den uddannelsessøgendes og dennes forældres registrering af bopæl.

Oplysningerne kan samkøres og sammenstilles med styrelsens oplysninger om tildeling af støtte med det formål at kontrollere, om støtten er tildelt med korrekt sats.

Det fremgår af SU-lovens § 39, stk. 3, at oplysninger, som styrelsen har indhentet fra indkomstregisteret om den uddannelsessøgendes indkomst eller dennes familiemedlems indkomst, jf. stk. 1, 2. pkt., kan samkøres og sammenstilles med styrelsens oplysninger om tildeling af støtte med det formål at konstatere, om støtten er tildelt i overensstemmelse med SU-lovens § 2 b, stk. 1, nr. 2 og 4, og regler fastsat i henhold til § 2 b, stk. 2.

Det fremgår af SU-lovens § 39, stk. 4, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen fra Udbetaling Danmark kan indhente oplysning om, hvorvidt en uddannelsessøgende, der har søgt om tillæg efter § 7, stk. 4, nr. 1, som enlig forsørger eller har søgt om ekstra uddannelsesstøtte i forbindelse med fødsel eller adoption, jf. § 14, stk. 1, og § 19, stk. 3, som enlig forsørger, har ret til og modtager ekstra børnetilskud efter lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag.

Uddannelses- og Forskningsstyrelsen kan herunder indhente oplysningerne som led i en generel søgning til brug for kontrol.

Det foreslås, at § 39, stk. 2-4, ophæves.

Den foreslåede ophævelse af stk. 2 vil indebære, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen ikke længere efter denne bestemmelse vil kunne indhente oplysninger fra Det Centrale Personregister om den uddannelsessøgendes og dennes forældres registrering af bopæl til brug for kontrol med om den uddannelsessøgende er udeboende.

Det foreslåede vil desuden indebære, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen ikke længere efter denne bestemmelse vil kunne samkøre og sammenstille oplysningerne med styrelsens oplysninger om tildeling af støtte med det formål at kontrollere, om støtten er tildelt med korrekt sats efter SU-lovens regler herom.

Den foreslåede ophævelse af stk. 3 vil indebære, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen ikke længere efter denne bestemmelse vil kunne indhente fra indkomstregisteret om den uddannelsessøgendes indkomst eller dennes familiemedlems indkomst.

Det foreslåede vil desuden indebære, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen ikke vil kunne samkøre og sammenstille oplysningerne med styrelsens oplysninger om tildeling af støtte med det formål at konstatere, om støtten er tildelt i overensstemmelse med reglerne om tildeling af SU i SU-loven.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 6, nr. 3, som vil indebære, at Udbetaling Danmark ved administrationen af sine sagsområder efter § 1 og § 1 a, nr. 33, i lov om Udbetaling Danmark, vil kunne forlange at få nødvendige ikkefølsomme personoplysninger fra andre offentlige myndigheder og arbejdsløshedskasser i elektronisk form.

Udbetaling Danmark vil efter det foreslåede kunne indhente nødvendige ikkefølsomme personoplysninger fra udenlandske myndigheder i elektronisk form med henblik på samkøring og sammenstilling i kontroløjemed uden samtykke fra borgeren eller arbejdsgiveren til brug for kontrol af en enkelt sag eller til brug for generel kontrol af ansøgere eller modtagere af kontante ydelser eller økonomiske tilskud.

Den foreslåede ophævelse af stk. 4 vil indebære, at Udbetaling Danmark med overtagelse af SU-administrationen vil skulle varetage opgaven med at sikre indhentelse af nødvendige oplysninger til brug for tildeling og efterfølgende kontrol med overholdelsen af betingelserne for de tildelte tillæg.

Forslaget skal ses i sammenhæng med, at SU-administrationen, jf. lovforslagets § 1, nr. 3, foreslås overført fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Udbetaling Danmark, og at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen i den forbindelse ikke længere skal have adgang til at kunne indhente oplysninger hos Udbetaling Danmark til brug for tildelingen af de omfattede tillæg og til efterfølgende kontrol i forbindelse med afgørelser om tildeling af tillæg som nævnt i SU-lovens § 39, stk. 4, herunder afgørelser om tillæg til enlige forsørgere og ekstra SU i forbindelse med fødsel eller adoption.

Der henvises til pkt. 2.1 og 2.8 i lovforslagets almindelige bemærkninger og til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 3.

Til nr. 7

Det følger af SU-lovens § 39, stk. 11, at uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte regler om adgangen til at indhente oplysninger efter § 39, stk. 1-5, herunder hvilke oplysninger der skal gives i elektronisk form.

Det foreslås i § 39, stk. 11, der bliver stk. 8, at ændre »stk. 1-5« til »stk. 1-2«.

Det foreslåede er en konsekvens af dette lovforslags § 1, nr. 6, hvor det foreslås at ophæve SU-lovens § 39, stk. 2-4, og vil indebære, at henvisningen i SU-lovens § 39, stk. 11, der bliver stk. 8, ændres fra stk. 1-5 til stk. 1-2.

Til nr. 8

Det fremgår af SU-lovens § 41, stk. 1, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af styrelsens krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt støtte, jf. SU-lovens kapitel 7, og tilbagebetalingen af stats-, studie- og slutlån, jf. SU-lovens kapitel 8.

Det foreslås i § 41, stk. 1, at »styrelsens« udgår.

Det foreslåede vil indebære, at opkrævningen efter § 41, stk. 1, fremover vil skulle ske på baggrund af Udbetaling Danmarks afgørelser om tilbagebetaling af for meget udbetalt SU.

Med den foreslåede ændring vil det fortsat være Udbetaling Danmark, der opkræver krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt støtte og tilbagebetalingen af stats-, studie- og slutlån.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med overførslen af SU-administrationen fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Udbetaling Danmark, hvorefter krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt SU vil være Udbetaling Danmarks krav.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 9

Efter SU-lovens § 42, stk. 1, 1. og 2. pkt., kan de afgørelser, som Uddannelses- og Forskningsstyrelsen kan træffe, efter styrelsens bestemmelse helt eller delvis henlægges til uddannelsesinstitutionerne.

Styrelsen kan også bestemme, at en uddannelsesinstitution træffer afgørelser om uddannelsesstøtte til uddannelsessøgende, der er indskrevet på og gennemgår uddannelse på en anden uddannelsesinstitution.

Det foreslås i § 42, stk. 1, 1. pkt., at ændre »styrelsens« til »forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministerens«, og i 2. pkt. at ændre »Styrelsen« til »Forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren«.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 1-3, og vil indebære, at de afgørelser, som Udbetaling Danmark kan træffe efter forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministerens bestemmelse, helt eller delvist kan henlægges til uddannelsesinstitutionerne.

Med det foreslåede vil forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren også kunne bestemme, at en uddannelsesinstitution træffer afgørelser om uddannelsesstøtte til uddannelsessøgende, der er indskrevet på og gennemgår uddannelse på en anden uddannelsesinstitution.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsens beslutningskompetence i forhold til uddannelsesinstitutionernes opgaver i medfør af SU-loven bortfalder som led i overførslen af SU-administrationen til Udbetaling Danmark.

Der henvises til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Det forudsættes med dette lovforslag, at når SU-administrationen overføres til Udbetaling Danmark den 1. oktober 2026, jf. det foreslåede i § 1, nr. 3, vil uddannelsesinstitutionerne frem til den 1. maj 2027 fortsat skulle varetage de administrative opgaver i henhold til SU-loven, som de varetager i dag.

I denne periode vil der således fortsat være behov for efter SU-lovens § 42, stk. 1, at kunne bestemme, at uddannelsesinstitutionerne kan træffe visse afgørelser efter SU-loven, og at nogle uddannelsesinstitutioner træffer afgørelser om SU til uddannelsessøgende, der er indskrevet på og gennemgår uddannelse på en anden uddannelsesinstitution.

Det foreslåede vil finde anvendelse frem til den 1. maj 2027, hvorefter de opgaver, som uddannelsesinstitutionernes varetager i forbindelse med SU-administrationen, vil overgå til Udbetaling Danmark.

Det skal i den forbindelse bemærkes, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen i op til 6 måneder efter den 1. maj 2027 fortsat vil være klageinstans for de afgørelser, som uddannelsesinstitutionerne har truffet efter SU-lovens § 42, stk. 2 og 3.

Forslaget skal i øvrigt ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 11, og § 7, stk. 3, som vil medføre, at SU-lovens § 42 ophæves den 1. november 2027.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 10

Det fremgår af SU-lovens § 42, stk. 2, 1. pkt., at de afgørelser, som uddannelsesinstitutionen træffer efter stk. 1 eller efter Uddannelses- og Forskningsstyrelsens bestemmelse om støttetildelingen, inden 4 uger fra meddelelsen af afgørelsen kan indbringes for styrelsen af den, afgørelsen vedrører.

Det foreslås i § 42, stk. 2, 1. pkt., at »eller efter styrelsens bestemmelse om støttetildelingen« udgår.

Det foreslåede vil indebære, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen som led i forslaget om overførsel af SU-administrationen til Udbetaling Danmark ikke længere vil kunne træffe beslutning om støttetildelingen efter SU-lovens regler herom.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 3, hvorefter Uddannelses- og Forskningsstyrelsens beslutningskompetence i forhold til uddannelsesinstitutionernes opgaver i medfør af SU-loven bortfalder som led i overførslen af SU-administrationen til Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 11

Det fremgår af SU-lovens § 42, at de afgørelser, som Uddannelses- og Forskningsstyrelsen kan træffe, kan efter styrelsens bestemmelse helt eller delvis henlægges til uddannelsesinstitutionerne.

De afgørelser, som uddannelsesinstitutionen træffer, kan inden 4 uger fra meddelelsen af afgørelsen indbringes for styrelsen af den, afgørelsen vedrører.

Uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte regler om, at klagen stiles til styrelsen og sendes til institutionen.

Styrelsen kan indtil 6 måneder efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen, se bort fra overskridelse af fristen, når overskridelsen af særlige grunde er undskyldelig.

Uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan bestemme, at afgørelser, der træffes af uddannelsesinstitutionen, ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

Det foreslås, at § 42 ophæves.

Det foreslåede vil efter lovforslaget § 7, stk. 3, træde i kraft den 1. november 2027, og skal ses i sammenhæng med, at uddannelsesinstitutionerne efter den 1. maj 2027 ikke længere vil skulle træffe afgørelser.

Det foreslåede vil indebære, at klager over institutionernes afgørelser, der træffes før 1. maj 2027, fortsat vil kunne indbringes for Uddannelses- og Forskningsstyrelsen efter reglerne i SU-lovens § 42.

Styrelsen vil indtil den 31. oktober 2027 fortsat kunne se bort fra overskridelse af klagefristen, jf. SU-lovens § 42, stk. 3.

Til nr. 12

Det fremgår af SU-lovens § 43, stk. 1, at uddannelsesinstitutionerne bistår Uddannelses- og Forskningsstyrelsen ved tildeling af uddannelsesstøtte.

Uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte regler om institutionernes administration i forbindelse med tildelingen af støtten, og kan herunder fastsætte regler om institutionernes bistand til de uddannelsessøgende i forbindelse med ansøgning om og udbetaling af uddannelsesstøtte.

Styrelsen kan bestemme, at en uddannelsesinstitution bistår styrelsen på en anden eller flere andre uddannelsesinstitutioners vegne.

Efter SU-lovens § 43, stk. 2, fører styrelsen tilsyn med denne administration, og uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte regler om, at styrelsen kan kræve oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af opgaven, herunder oplysninger om uddannelsessøgende, der ikke får uddannelsesstøtte, samt at uddannelsesinstitutionerne skal registrere oplysningerne og efter anmodning overføre dem til styrelsen i elektronisk form.

Det foreslås i § 43, stk. 1, 3. pkt., og § 43, stk. 2, 1. pkt., at ændre »Styrelsen« til »Forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren«.

Den foreslåede ændring af SU-lovens § 43, stk. 1, 3. pkt., vil indebære, at forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren fremover kan bestemme, at en uddannelsesinstitution bistår Udbetaling Danmark på en anden eller flere andre uddannelsesinstitutioners vegne.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 3, hvor det foreslåede vil indebære, at uddannelsesinstitutionerne bistår Udbetaling Danmark ved tildeling af uddannelsesstøtte.

Den foreslåede ændring af SU-lovens § 43, stk. 2, 1. pkt., vil indebære, at forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren fremover fører tilsyn med uddannelsesinstitutionernes administration med SU, som de er tillagt efter SU-lovens § 43, stk. 1.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsens administration i medfør af SU-loven bortfalder som led i overførslen af SU-administrationen til Udbetaling Danmark.

Da uddannelsesinstitutionerne også efter overførslen af SU-administrationen til Udbetaling Danmark vil skulle bistå i forbindelse med tildelingen af uddannelsesstøtte, herunder f.eks. i forbindelse med sagsoplysning til brug for Udbetaling Danmarks afgørelser, foreslås det, at forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren vil kunne fastsætte nærmere regler herom.

Det foreslås endvidere i § 43, stk. 2, 2. pkt., at ændre »styrelsen kan kræve« til »der kan indhentes«.

Det foreslåede vil indebære, at forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren vil kunne indhente oplysninger hos uddannelsesinstitutionerne, der er nødvendige for at varetage tilsynsopgaven efter SU-lovens § 43, stk. 2, herunder oplysninger om uddannelsessøgende, der ikke får uddannelsesstøtte, samt at uddannelsesinstitutionerne skal registrere oplysningerne og efter anmodning overføre dem til styrelsen i elektronisk form.

Det er ikke hensigten med forslaget, at der skal ændres på hvilke oplysninger, der kan indhentes til brug for tilsynsopgaven.

Forslaget er en konsekvens af, at tilsynet med uddannelsesinstitutionernes afgørelser om tildeling af SU efter SU-lovens § 43, stk. 1, overgår fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 13

Det fremgår af SU-lovens § 43, stk. 3, at styrelsen kan ændre uddannelsesinstitutionernes afgørelser om uddannelsesstøtte efter klage eller på egen foranledning, jf. dog § 42, stk. 4.

Det foreslås, at § 43, stk. 3, ophæves.

Det foreslåede vil indebære, at reglen i SU-lovens § 43, stk. 3, hvorefter styrelsen har mulighed for at ændre uddannelsesinstitutionernes afgørelse efter SU-loven, ophæves.

Styrelsen vil herefter ikke kunne ændre eller ophæve uddannelsesinstitutionernes afgørelser efter SU-loven.

Det foreslåede vil efter lovforslaget § 7, stk. 3, træde i kraft den 1. november 2027 og skal ses i sammenhæng med, at uddannelsesinstitutionerne efter den 1. maj 2027 ikke længere vil skulle træffe afgørelser efter SU-loven.

Til nr. 14

Det fremgår af SU-lovens § 43, stk. 5, at uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne.

Bemyndigelsen er udmøntet i bekendtgørelse nr. 1866 af 8. december 2020 om fælles dataansvar i forbindelse med administration af statens uddannelsesstøtte.

Bekendtgørelsen indeholder nærmere regler om fælles dataansvar imellem Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne.

Efter databeskyttelsesforordningens artikel 26 foreligger der et fælles dataansvar, når to eller flere dataansvarlige i fællesskab fastlægger formålene med og hjælpemidlerne til behandling.

Det foreslås i § 43, stk. 5, at der efter »mellem« indsættes: »Udbetaling Danmark,«.

Det foreslåede vil indebære, at forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren vil kunne fastsætte regler om fælles dataansvar mellem Udbetaling Danmark, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesstederne.

Fælles dataansvar indebærer, at to eller flere parter i fællesskab bestemmer, hvorfor der skal behandles personoplysninger (formålet), og hvordan der skal behandles personoplysninger (hjælpemidlerne).

Det foreslåede vil således have den virkning, at der vil kunne fastsættes regler om, at Udbetaling Danmark, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesstederne i fællesskab kan bestemme formålet med behandlingen af personoplysninger og hjælpemidlerne hertil.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 3, som vil indebære, at administrationen af opgaver i medfør af SU-loven fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark med undtagelse af enkelte opgaver, der fortsat vil blive varetaget af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

For nærmere om behandling af personoplysninger henvises til pkt. 3 om forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 15

Det fremgår af SU-lovens § 46, stk. 1, at afgørelser truffet af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen om grundlaget for tildeling og beregning af uddannelsesstøtte til en uddannelsessøgende og om en støttemodtagers tilbagebetaling af uddannelsesstøtte af den, som afgørelsen vedrører, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, jf. dog § 45 og § 46 i.

Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Det foreslås at nyaffatte § 46, stk. 1, 1. pkt., hvorefter afgørelser, som er truffet af styrelsen eller Udbetaling Danmark om grundlaget for tildeling og beregning af uddannelsesstøtte til en uddannelsessøgende, om en støttemodtagers tilbagebetaling af uddannelsesstøtte, om opkrævning af krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt støtte og om tilbagebetaling af stats-, studie- og slutlån, kan af adressaten for afgørelsen indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, jf. dog § 46 i.

Det foreslåede vil indebære, at de afgørelser, som styrelsen eller Udbetaling Danmark vil skulle træffe i henhold til SU-loven og regler fastsat i medfør heraf, vil kunne indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.

Ved overførsel af SU-administrationen får Udbetaling Danmark tillagt afgørelseskompetencen på alle afgørelser efter SU-loven, herunder afgørelser om tildeling og beregning af uddannelsesstøtte til en uddannelsessøgende, om en støttemodtagers tilbagebetaling af uddannelsesstøtte, om opkrævningen af krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt støtte.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 1 og 2, hvorefter det foreslås, at SU-administrationen overføres til Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 16

Det fremgår af SU-lovens § 46, stk. 2, at klage over Uddannelses- og Forskningsstyrelsens afgørelser efter afsnit I sendes til den uddannelsessøgendes uddannelsesinstitution.

Uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan dog bestemme, at klager inden for særlige områder sendes direkte til styrelsen.

Det fremgår videre af SU-lovens § 46, stk. 3, at afgørelser truffet af Udbetaling Danmark, jf. SU-lovens § 41, af den, som afgørelsen vedrører, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.

Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Det foreslås, at § 46, stk. 2 og 3, ophæves.

Det foreslåede vil indebære, at reglen i SU-lovens § 46, stk. 2, om klageprocedure for afgørelser, som styrelsen hidtil har truffet, ophæves, herunder også forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministerens bemyndigelse til at fastsætte regler herom.

Forslaget skal ses i sammenhæng med, at det fremover vil være Udbetaling Danmark som vil skulle træffe afgørelser om SU i henhold til SU-loven.

Klager over Udbetaling Danmarks afgørelser vil fremover skulle stiles og sendes til Udbetaling Danmark.

Hvis Udbetaling Danmark ikke giver den uddannelsessøgende medhold i klagen, vil Udbetaling Danmark sende klagen videre til Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, jf. SU-lovens § 46, stk. 1.

Klageproceduren vil derved følge reglerne herom i kapitel 2 i lov nr. 269 af 19. marts 2013 om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.

Det foreslåede vil endvidere indebære, at reglen i SU-lovens § 46, stk. 3, der omhandler klageadgang og klageprocedure for afgørelser, som Udbetaling Danmark hidtil har truffet i forbindelse med opkrævningen af styrelsens krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt støtte og tilbagebetalingen af stats-, studie- og slutlån, jf. SU-lovens § 41, ophæves.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 1 og 2, hvorefter det foreslås, at styrelsen erstattes med Udbetaling Danmark i SU-lovens § 46, stk. 1 og 2, som følge af overførsel af SU-administrationen.

Forslaget om at ophæve SU-lovens § 46, stk. 2 og 3, skal i øvrigt ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 15, hvor der i SU-lovens § 46, stk. 1, 1. pkt., foreslås en nyaffattelse af klageadgangen over Udbetaling Danmarks samlede afgørelseskompetence fremadrettet, herunder også afgørelser fra Udbetaling Danmark om tilbagebetalingen af stats-, studie- og slutlån, jf. SU-lovens § 41, der hidtil har kunne klages over i medfør af SU-lovens § 46, stk. 3.

Disse forslag medfører, at SU-lovens § 46, stk. 1, vil omhandle klageadgang og -procedure for alle afgørelser om SU, som Udbetaling Danmark fremover skal varetage i forbindelse med overførsel af SU-administrationen.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 17

Det fremgår af SU-lovens § 46 h, stk. 3, at uddannelsessøgende skal oplyse navn, adresse og personnummer ved ansøgning om udlandsstipendium og ved henvendelse i øvrigt i en sag til Uddannelses og Forskningsstyrelsen og Udbetaling Danmark.

Det foreslås i § 46 h, stk. 3, at »styrelsen og« udgår.

Det foreslåede vil indebære, at en uddannelsessøgende ved ansøgning om udlandsstipendium og øvrige henvendelser fremover alene skal afgive de i SU-lovens § 46 h, stk. 3, nævnte oplysninger om navn, adresse og personnummer til Udbetaling Danmark.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at behandlingen af ansøgninger om udlandsstipendium og henvendelser i øvrigt fra uddannelsessøgende som led i overflytningen af SU-administrationen fremover alene vil ske i Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til § 2

Til nr. 1

Det fremgår af § 14 c i lov om statens voksenuddannelsesstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 53 af 23. januar 2020 (herefter SVU-loven), at en uddannelsessøgende ikke har ret til SVU for de uger, hvor den uddannelsessøgende ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller for de uger, hvor den pågældende ved endelig dom findes at have været i udlandet i strid med et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. Uddannelses- og Forskningsstyrelsen skal træffe afgørelse om tilbagebetaling af SVU for den periode, hvor den uddannelsessøgende er dømt for overtrædelse af de nævnte bestemmelser.

Dette gælder også, selvom styrelsen tidligere efter en anden bestemmelse har truffet afgørelse om tilbagebetaling af SVU udbetalt til den uddannelsessøgende for samme periode.

Det foreslås i § 14 c, 2. pkt., at ændre »Uddannelses- og Forskningsstyrelsens« til »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«, og i 3. pkt. efter »Uddannelses- og Forskningsstyrelsen« at indsætte »eller Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«.

Det foreslåede vil indebære, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil træffe afgørelse om tilbagebetaling af SVU for den periode, hvor den uddannelsessøgende er dømt for overtrædelse af § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller for de uger, hvor den pågældende ved endelig dom findes at have været i udlandet i strid med et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil også skulle træffe afgørelse om tilbagebetaling af SVU, som er udbetalt i medfør af en afgørelse truffet af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 2 og 3

Det fremgår af SVU-lovens § 16, stk. 1, at den uddannelsessøgende skal betale SVU samt tilskud til deltagerbetaling tilbage, hvis betingelserne for SVU ikke er opfyldt og den uddannelsessøgende vidste eller burde vide dette.

Udbetaling Danmark træffer afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøttes (nu Uddannelses- og Forskningsstyrelsens) krav om tilbagebetaling af SVU, jf. SVU-lovens § 16, stk. 3.

Det følger endvidere af lovens § 16, stk. 6, at vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om Udbetaling Danmarks administration af krav om tilbagebetaling.

Det foreslås i § 16, stk. 3, at ændre »Udbetaling Danmark« til »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«, og at »Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøttes« udgår.

Forslaget vil indebære, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil træffe afgørelse om og varetage administrationen af opkrævningen af krav om tilbagebetaling af SVU.

Det foreslås endvidere i § 16, stk. 6, at ændre »Udbetaling Danmarks« til »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags«.

Den foreslåede ændring vil indebære, at undervisningsministeren og forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren vil kunne fastsætte regler om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags administration af krav om tilbagebetaling.

Forslagene skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 4

Det fremgår af SVU-lovens § 19, stk. 1, at administrationen af SVU, jf. dog stk. 2, varetages af Uddannelses- og Forskningsministeriet (nu Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet).

Administrationen af SVU til og med ungdomsuddannelsesniveau varetages efter SVU-lovens § 19, stk. 2, af Børne- og Undervisningsministeriet (nu Undervisningsministeriet).

Børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) kan bemyndige en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren.

Efter SVU-lovens § 19, stk. 4, kan børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som en anden statslig myndighed er bemyndiget til at udøve efter stk. 2.

For en nærmere gennemgang af gældende ret henvises til pkt. 2.4.1 i de almindelige bemærkninger.

Det foreslås, at § 19 nyaffattes .

Det foreslås i SVU-lovens § 19, stk. 1, at administrationen af statens voksenuddannelsesstøtte varetages af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Forslaget vil indebære, at administrationen af SVU, vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Det foreslås i stk. 2, at forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren kan bemyndige Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til at varetage visse beføjelser efter denne lov.

Det er hensigten med den foreslåede bemyndigelse, at forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren ved bekendtgørelse vil kunne fastsætte regler om, at beføjelser, der efter SVU-loven er tillagt forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren, delegeres til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Det er således forventningen, at forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren vil fastsætte regler svarende til § 22, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 118 af 28. oktober 2024 om delegation af uddannelses- og forskningsministerens beføjelser til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og om regulering af klageadgang, hvori det vil kunne fremgå, at beføjelser, der er tillagt forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren i lov om statens voksenuddannelsesstøtte, delegeres til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Det foreslås i stk. 3, at undervisningsministeren efter forhandling med vedkommende minister kan bemyndige en anden statslig myndighed til at udøve de beføjelser til at fastsætte regler, der i denne lov er tillagt undervisningsministeren.

Det foreslåede vil indebære, at undervisningsministeren med henblik på en effektiv og hensigtsmæssig udnyttelse af ressourcerne vil kunne henlægge opgaver med f.eks. udstedelse af bekendtgørelser eller gennemførelse af tilsyn til en anden statslig myndighed.

Det er forventningen, at undervisningsministeren med den forslåede bemyndigelse efter forhandling med forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren og efter delegation vil bemyndige Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til at udøve de beføjelser til at fastsætte regler, der i SVU-loven er tillagt undervisningsministeren.

Det foreslås i stk. 4, at har undervisningsministeren bemyndiget en styrelse under Undervisningsministeriet til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren, kan styrelsens afgørelser ikke indbringes for ministeren, jf. dog stk. 5.

Forslaget vil indebære, at i de tilfælde, hvor kompetencen er delegeret fra Undervisningsministeriet til en styrelse, vil styrelsens afgørelser være den endelige administrative afgørelse.

Det foreslås i stk. 5, at undervisningsministeren kan fastsætte regler om, at visse typer af afgørelser, der er truffet i henhold til en bemyndigelse som nævnt i stk. 3, i et nærmere bestemt omfang kan indbringes for ministeren.

Ministeren kan i den forbindelse fastsætte regler om adgangen til at klage og om fremgangsmåden ved indgivelse af klage.

Det foreslåede vil indebære, at undervisningsministeren med henblik på en effektiv og hensigtsmæssig udnyttelse af ressourcerne vil kunne henlægge opgaver med f.eks. udstedelse af bekendtgørelser eller gennemførelse af tilsyn til styrelser inden for Undervisningsministeriets ressort.

Forslaget vil endvidere betyde, at i de tilfælde, hvor kompetencen er delegeret fra Undervisningsministeriet til en styrelse, vil styrelsens afgørelser være den endelige administrative afgørelse.

Forslagene skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 5

Det fremgår SVU-lovens § 20, stk. 1, at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Udbetaling Danmark eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse hos told- og skatteforvaltningen, andre offentlige myndigheder og private institutioner kan indhente de oplysninger om den uddannelsessøgende, der er nødvendige for tildeling af, tilbagebetaling af og kontrol med SVU.

Det fremgår videre af SVU-lovens § 20, stk. 2, at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Udbetaling Danmark eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse til uddannelsesstederne kan videregive de oplysninger om den uddannelsessøgende, der er nødvendige ved varetagelsen af opgaver efter denne lov til uddannelsesstederne, jf. § 21, stk. 1.

Det foreslås i § 20, stk. 1 og 2, at ændre »Børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Udbetaling Danmark eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse« til »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«.

Forslaget vil indebære, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i medfør af § 20, stk. 1, vil kunne indhente de oplysninger om den uddannelsessøgende, der er nødvendige for tildeling af, tilbagebetaling af og kontrol med SVU hos told- og skatteforvaltningen, andre offentlige myndigheder og private institutioner.

Forslaget vil endvidere indebære, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i medfør af § 20, stk. 2, vil kunne videregive de oplysninger om den uddannelsessøgende, der er nødvendige ved varetagelsen af opgaver efter denne lov til uddannelsesstederne, jf. § 21, stk. 1.

Det bemærkes, at der med forslaget ikke tilsigtes nogen ændring af gældende ret i forhold til, hvilke oplysninger der vil kunne indhentes efter § 20, stk. 1, og videregives efter stk. 2.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 6

Det fremgår af SVU-lovens § 20 a, at politiet eller Danmarks Fængsler (tidligere kriminalforsorgen) skal underrette Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed om unddragelsen, når myndigheden får formodning om, at den person, der bevidst unddrager sig strafforfølgning eller straffuldbyrdelse, jf. § 14 a, stk. 1 og 2, samtidig modtager SVU.

Danmarks Fængsler skal endvidere underrette styrelsen, hvis der er formodning om, at en person, der er varetægtsfængslet eller afsoner en fængselsstraf, samtidigt modtager SVU.

Politiet skal endvidere underrette styrelsen, hvis politiet træffer afgørelse om inddragelse af pas over for en person, som befinder sig i udlandet, og som politiet får formodning om samtidig modtager SVU.

Endelig skal Anklagemyndigheden underrette styrelsen, hvis anklagemyndigheden får formodning om, at en person, der ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v., modtager eller har modtaget SVU.

Det foreslås i § 20 a, stk. 1 og 2, og stk. 3, 1., 2. og 3. pkt., at ændre »Uddannelses- og Forskningsstyrelsen« til »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«, og i stk. 1, at »eller anden statslig myndighed« udgår.

Forslaget vil indebære, at politiets, Danmarks Fængslers eller anklagemyndighedens underretningspligt efter SVU-lovens § 20 a, vil skulle ske til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Det bemærkes, at der med forslaget ikke tilsigtes nogen ændring af gældende ret i forhold til i hvilke tilfælde, politiet, Danmarks Fængsler eller anklagemyndigheden vil skulle underrette Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 7

Det fremgår af SVU-lovens § 21, stk. 1, at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) og uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte regler om, at visse opgaver efter denne lov varetages af uddannelsesstederne.

Det følger herunder af § 1 i bekendtgørelse nr. 589 af 31. maj 2024 om statens voksenuddannelsesstøtte, at statens voksenuddannelsesstøtte (herefter SVU) administreres af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, som vejleder SVU-administratorer på uddannelsesinstitutionerne om SVU.

SVU-administratorerne på uddannelsesinstitutionerne vejleder uddannelsessøgende og arbejdsgivere om SVU og modtager, kontrollerer og videresender ansøgninger om SVU til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, som efter SVU-bekendtgørelsens § 15, stk. 1, tildeler SVU, herunder til deltagerbetaling.

For en nærmere gennemgang af gældende ret henvises til pkt. 2.4.1 i de almindelige bemærkninger.

Uddannelsesstederne træffer efter § 1, stk. 5, i SVU-bekendtgørelsen afgørelse om studieaktiviteten, jf. § 31.

Der er i øvrigt ikke fastsat andre regler, som indebærer, at uddannelsesstederne træffer afgørelser i medfør af SVU-loven.

På den baggrund foreslås det i § 21, stk. 1, at der efter 1. pkt. indsættes et nyt punktum: »Det gælder dog ikke beføjelsen til at træffe afgørelse.«

Forslaget vil indebære, at undervisningsministerens og forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministerens mulighed for at fastsætte regler om, at visse opgaver efter denne lov varetages af uddannelsesstederne, ikke vil omfatte kompetencen til at træffe afgørelse.

Undervisningsministeren og forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren vil med forslaget fortsat kunne fastsætte regler om, at visse opgaver efter denne lov varetages af uddannelsesstederne.

Det er herunder hensigten, at det f.eks. fortsat vil følge af gældende regler, at uddannelsesstedet straks skal underrette Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, hvis den uddannelsessøgende ophører med at deltage i uddannelsen eller ikke længere er studieaktiv.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 8

Det fremgår af SVU-lovens § 21, stk. 3, at vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesstederne.

Bemyndigelsen er udmøntet i bekendtgørelse nr. 1867 af 8. december 2020 om fælles dataansvar i forbindelse med administration af statens voksenuddannelsesstøtte.

Bekendtgørelsen indeholder nærmere regler om fælles dataansvar imellem Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne.

Efter databeskyttelsesforordningens artikel 26 foreligger der et fælles dataansvar, når to eller flere dataansvarlige i fællesskab fastlægger formålene med og hjælpemidlerne til behandling.

Det foreslås i § 21, stk. 3, efter »mellem« at indsætte »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag,«.

Det foreslåede vil indebære, at undervisningsministeren og forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren vil kunne fastsætte regler om fælles dataansvar mellem Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesstederne.

Fælles dataansvar indebærer, at to eller flere parter i fællesskab bestemmer, hvorfor der skal behandles personoplysninger (formålet), og hvordan der skal behandles personoplysninger (hjælpemidlerne).

Det foreslåede vil således indebære, at der vil kunne fastsættes regler om, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesstederne i fællesskab kan bestemme formålet med behandlingen af personoplysninger og hjælpemidlerne hertil.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

For nærmere om behandling af personoplysninger henvises til pkt. 3 om forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 9

Det fremgår af SVU-lovens § 21, stk. 1, at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) og uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte regler om, at visse opgaver efter denne lov varetages af uddannelsesstederne.

Det er herunder forudsat, at uddannelsesstederne kan tillægges beføjelser til at træffe afgørelser efter SVU-loven.

I det omfang uddannelsessteder, der ikke er en del af den offentlige forvaltning, tillægges beføjelser til at træffe afgørelser efter denne lov, gælder forvaltningsloven for disse uddannelsessteder.

Afgørelser, der træffes af uddannelsesstederne, kan børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse ændre efter klage eller på egen foranledning.

Dette følger af SVU-lovens § 21, stk. 4 og 5.

Det foreslås, at § 21, stk. 4 og 5, ophæves.

Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 7, som vil indebære, at undervisningsministeren og forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren ikke vil kunne fastsætte regler om, at uddannelsesstederne træffer afgørelser i medfør af SVU-loven.

Forudsætningen for lovens § 21, stk. 4 og 5, vil dermed ikke længere være tilstede, og bestemmelserne foreslås derfor ophævet.

Forslaget skal endvidere ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 10 og 11

Det fremgår af SVU-lovens § 21, stk. 6, at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse fører tilsyn med uddannelsesstedernes varetagelse af opgaver i henhold til SVU-loven.

Det fremgår endvidere af SVU-lovens § 21, stk. 7, at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) og uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte regler om tilsynet og om revision af uddannelsesstedernes opgaver.

Det foreslås at nyaffatte SVU-lovens § 21, stk. 6 , hvorefter vedkommende minister, jf. § 1, fører tilsyn med uddannelsesstedernes varetagelse af opgaver efter stk. 1.

Det foreslåede vil indebære, at undervisningsministeren eller forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren vil være forpligtet til at føre tilsyn med de opgaver, som i medfør af bemyndigelsen i SVU-lovens § 21, stk. 1, vil skulle varetages af uddannelsesstederne.

Med bestemmelsen vil der fortsat være et tilsyn med de opgaver, som i medfør af lovens § 21, stk. 1, varetages af uddannelsesstederne.

Det foreslås endvidere at nyaffatte SVU-lovens § 21, stk. 7 , hvorefter vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om revision og om tilsynet med uddannelsesstedernes opgaver, herunder om indhentning af de oplysninger fra uddannelsesstederne, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet.

Det er hensigten med den foreslåede bemyndigelse, at undervisningsministeren og forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren bl.a. vil kunne fastsætte regler, som pålægger uddannelsesstederne, at deres regnskaber revideres efter standarderne for offentlig revision.

Dette vil bl.a. indebære, at uddannelsesstedets revisor skal udføre revision af institutionernes opgavevaretagelse.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, og at de opgaver, der i dag varetages af SVU-administratorerne på visse uddannelsessteder, fra den 1. maj 2027 vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 12

Det fremgår af SVU-lovens § 21, stk. 8, at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse vejleder uddannelsessteder om SVU.

Det fremgår af § 1, stk. 2, i SVU-bekendtgørelsen, at styrelsen vejleder SVU-administratorer, jf. stk. 4, og øvrige uddannelsessteder om SVU.

Det fremgår endvidere af bekendtgørelsens § 1, stk. 3, at SVU-administratorer, jf. stk. 4, vejleder uddannelsessøgende og arbejdsgivere om SVU og modtager, kontrollerer og videresender ansøgninger om SVU, jf. § 15, stk. 2.

Det foreslås at nyaffatte § 21, stk. 8, hvorefter Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vejleder uddannelsessteder, uddannelsessøgende og arbejdsgivere om SVU.

Det foreslåede vil indebære, at det fremover vil være Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som bl.a. vil vejlede uddannelsessteder, uddannelsessøgende og arbejdsgivere om, hvilke betingelser der skal være opfyldt for at kunne modtage SVU.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 13

Det følger af SVU-lovens § 22, stk. 1, at afgørelser truffet af uddannelsesstedet, jf. § 21, stk. 1, kan af den, som afgørelsen vedrører, påklages inden 4 uger efter at vedkommende har fået meddelelse om afgørelsen.

Det følger endvidere af SVU-lovens § 22, stk. 2, at der indtil 6 måneder efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen, kan ses bort fra overskridelse af fristen, når overskridelsen af særlige grunde er undskyldelig.

Uddannelsesstederne træffer efter de gældende regler fastsat efter SVU-lovens § 21, stk. 1, ikke afgørelse om SVU.

Det foreslås, at § 22, stk. 1 og 2, ophæves.

Forslaget skal ses i sammenhæng med dette lovforslags § 2, nr. 7, som vil indebære, at undervisningsministeren og forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren ikke vil kunne fastsætte regler om, at uddannelsesstederne træffer afgørelser.

Forudsætningen for lovens § 22, stk. 1 og 2, vil dermed ikke længere være tilstede, og bestemmelserne foreslås derfor ophævet.

Forslaget skal endvidere ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 14

Det fremgår af SVU-lovens § 22, stk. 3, at afgørelser truffet af børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Udbetaling Danmark eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse om beregning, tildeling, udbetaling og tilbagebetaling af SVU kan af den, som afgørelsen vedrører, indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.

Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Det foreslås i § 22, stk. 3, 1. pkt., at »børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren,« udgår og »anden statslig myndighed efter bemyndigelse« ændres til »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«.

Det foreslåede vil indebære, at de afgørelser, som Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil kunne træffe afgørelse om beregning, tildeling, udbetaling og tilbagebetaling af SVU, vil kunne indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.

De afgørelser, som Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag fra og med den 1. oktober 2026, vil skulle træffe, vil dermed fremadrettet kunne påklages til Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, jf. SVU-lovens § 22, stk. 3, der bliver § 22, stk. 1.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 15

Det fremgår af SVU-lovens § 22 a, at vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om digital kommunikation mellem den uddannelsessøgende eller arbejdsgiveren og uddannelsesstedet, Udbetaling Danmark, børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren), uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren), Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse.

Ministeren kan herunder fastsætte regler om, at digital signatur eller anden sikker personidentifikation skal anvendes.

Det foreslås i § 22 a, 1. pkt., at ændre »Udbetaling Danmark« til »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«, og at », Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse« ændres til »og Uddannelses- og Forskningsstyrelsen«.

Forslaget vil indebære, at der kan fastsættes regler om digital kommunikation mellem den uddannelsessøgende eller arbejdsgiveren og uddannelsesstedet og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 16

Uddannelses- og Forskningsstyrelsen varetager efter de gældende regler administrationen og træffer afgørelser om SVU.

Udbetaling Danmark træffer afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af Uddannelses- og Forskningsstyrelsens krav om tilbagebetaling af SVU.

Med forslagets § 2, nr. 16, foreslås det at indsætte et nyt kapitel 7 a i SVU-loven med titlen Tilsyn med Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4, som vil indebære, at administrationen af SVU fremover vil blive varetaget af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Det foreslås med § 22 b, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag giver efter anmodning vedkommende minister, jf. § 1, alle oplysninger af betydning for ordningerne efter denne lov, herunder oplysninger med henblik på en vurdering af de økonomiske forhold.

Oplysningerne kan overføres i elektronisk form.

Det foreslåede vil indebære, at undervisningsministeren og forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren vil kunne pålægge Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag at afgive rimeligt tilgængelige oplysninger til belysning af administrationen af SVU, bl.a. til brug for vurdering af SVU-administrationens økonomiske forhold og i forbindelse med påtænkt lovgivning og ændringer på området.

Det foreslås med § 22 c, stk. 1, at bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag indsender et budget for de samlede udgifter efter denne lov til Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet.

Det foreslåede vil indebære, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil skulle indsende et budget for de samlede udgifter til SVU til henholdsvis Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet.

Budgettet vil skulle være opdelt i udgifterne på undervisningsministerens område til SVU til kortuddannede på folkeskoleniveau og i gymnasial uddannelse og udgifterne på forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministerens område til SVU til at voksne kan deltage i videregående uddannelse.

Det foreslås med § 22 c, stk. 2, at vedkommende minister dækker Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags udgifter til SVU, herunder administrationsudgifter.

Vedkommende ministers udbetaling til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag sker forskudsvis én gang i kvartalet med en efterfølgende årlig regulering på grundlag af et regnskab for det pågældende år.

Det foreslåede vil indebære, at Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet dækker Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags udgifter til SVU, herunder administrationsudgifter, efter overflytningen af Undervisningsministeriets og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriets opgaver til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Med det foreslåede vil Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet kvartalsvis forudbetale Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag de midler, der ifølge det fremsendte budget, jf. det foreslåede stk. 1, skal bruges til SVU.

Der vil på grundlag af regnskabet for det pågældende år efterfølgende ske en årlig regulering med henblik på at sikre, at den forskudsvise udbetaling svarer til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags udgifter til SVU.

Regnskabet har form af en opgørelse af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags udgifter til SVU pr. 31. december.

Opgørelsen vil efterfølgende indgå i Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags revisorpåtegnede årsrapport.

Budgettet vil skulle anvendes i forbindelse med finanslovsarbejdet og ministeriernes løbende monitorering af udviklingen i udgifterne.

Det foreslås med § 22 d, stk. 1, at for hvert regnskabsår udarbejder bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag et årsregnskab over udgifter til SVU, herunder administrationsudgifter.

Der udarbejdes endvidere en årsberetning.

Regnskabsåret følger kalenderåret.

Årsberetningen vil bestå af ledelsens beretning og ledelsens regnskabspåtegning.

Årsregnskabet og årsberetningen vil kunne indgå i en samlet årsrapport for de ordninger, som Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag administrerer for staten.

Det forudsættes, at det vil være muligt at skelne indtægter og udgifter mellem de forskellige ordninger, som Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag administrerer på vegne af staten, herunder SVU.

Det foreslås med § 22 d, stk. 2, at det reviderede og godkendte årsregnskab sendes senest 6 måneder efter regnskabsårets udløb til Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet.

Det foreslåede vil indebære, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag hvert år skal sende et revideret og godkendt årsregnskab til Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet senest 6 måneder efter regnskabsårets udløb.

Det foreslås med § 22 d, stk. 3, at hvis Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag til administrationen af opgaver efter denne lov anvender et it-system, eller varetages databehandlingen helt eller delvist af Statens It eller andre myndigheder, der revideres af Rigsrevisionen, skal Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke sikre, at der foreligger en uafhængig revisorerklæring for de pågældende it-systemer eller databehandlingen.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag til brug for administrationen af SVU i en periode fortsat vil skulle anvende det it-system som Uddannelses- og Forskningsstyrelsen i dag anvender til administrationen, hvor den underliggende IT-infrastruktur, herunder ansvaret for de generelle it-kontroller, der understøtter driften af systemet i væsentligt omfang fortsat forventes at ligge i staten.

For it-systemer eller hvor databehandlingen varetages af Statens It eller andre myndigheder, der revideres af Rigsrevisionen, har Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke mulighed for at indhente uafhængige revisorerklæringer, der giver Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag betryggelse om it-systemer og databehandling.

Forslaget vil indebære, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke vil kunne indhente uafhængige revisorerklæringer og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags revisor ikke vil skulle foretage revision heraf.

Det foreslås med § 22 e, stk. 1, at årsregnskabet skal revideres af mindst én statsautoriseret revisor, jf. dog stk. 7.

Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag udnævner revisoren, men kan til enhver tid trække udnævnelsen tilbage.

Det foreslåede vil indebære, at der i lighed med, hvad der gælder i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, stilles krav om, at mindst én statsautoriseret revisor skal forestå revisionen af årsregnskabet.

Det er bestyrelsen, der udnævner revisoren og bestyrelsen kan til enhver tid trække udnævnelsen tilbage.

Udnævnelsen gælder ikke for et bestemt tidsrum.

Det foreslås med § 22 e, stk. 2, at ved revisorskift skal bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og revisoren give vedkommende minister, jf. § 1, en redegørelse, hvis skiftet skyldes særlige forhold.

Særlige forhold kan være uenighed mellem bestyrelse og revisoren om, hvorvidt bestyrelsens beslutninger har fundet rigtigt udtryk i årsregnskabet.

Det kan f.eks. dreje sig om uenighed om, hvorvidt betingelserne for udbetaling af SVU er fulgt.

Det foreslås med § 22 e, stk. 3, at revisionen udføres i overensstemmelse med standarderne for offentlig revision.

Standarderne for offentlig revision fastlægges af rigsrevisor og fastsætter de særlige krav til en revision af et regnskab, der følger af god offentlig revisionsskik, således som dette begreb er fastlagt i § 3 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m. (lovbekendtgørelse nr. 101 af 19. januar 2012).

Dette indebærer at revisionsopgaven både omfatter finansiel revision af de årlige regnskaber, juridisk-kritiske revisioner af de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen og forvaltningsrevisioner af forvaltningen af de midler, der er omfattet af regnskaberne.

Standarderne for offentlig revision forudsætter, at den udpegede revisor samtidig efterlever de almindeligt gældende krav til godkendte revisorers ydelser.

I forvejen bliver Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag almindelige årsregnskab revideret på grundlag af § 25 i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Denne revision udføres også af en godkendt (statsautoriseret) revisor efter standarderne for offentlig revision.

Det foreslås med § 22 e, stk. 4, at efter revisionen af årsregnskabet er afsluttet, skal revisoren ved påtegning på regnskabet bekræfte, at revisoren har revideret dette.

Den foreslåede bestemmelse vil svare til bestemmelsen i lov om godkendte revisorer og revisionsvirksomheder (revisorloven), hvorefter revisoren ved påtegning skal tilkendegive, at regnskabet opfylder lovgivningens krav.

Det foreslås med § 22 e, stk. 5, at revisoren har ret til at deltage i bestyrelsesmøder under behandlingen af sager, der har betydning for revision eller aflæggelse af regnskabet.

Det foreslås med § 22 e, stk. 6, at revisoren har pligt til at deltage i bestyrelsens behandling af de pågældende sager efter stk. 5, hvis det ønskes af et bestyrelsesmedlem.

De foreslåede § 22 e, stk. 5 og 6, vedrører præcisering af revisorens rolle.

Dette er med til at styrke revisorens position som offentlig garant og indebærer nogle forpligtelser og beføjelser.

Det foreslås med § 22 e, stk. 7, at for it-systemer eller hvor databehandlingen helt eller delvist varetages af Statens It eller andre myndigheder, der revideres af Rigsrevisionen, skal revisoren ikke foretage revision af it-systemerne eller databehandlingen.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag til brug for administrationen af SVU i en periode fortsat vil skulle anvende det it-system, som Uddannelses- og Forskningsstyrelsen i dag anvender til administrationen, hvor den underliggende IT-infrastruktur, herunder ansvaret for de generelle it-kontroller, der understøtter driften af systemet i væsentligt omfang fortsat forventes at ligge i staten.

For it-systemer eller hvor databehandlingen varetages af Statens It eller andre myndigheder, der revideres af Rigsrevisionen, har Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke mulighed for at indhente uafhængige revisorerklæringer, der giver Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag betryggelse om it-systemer og databehandling.

Forslaget vil indebære, at revisionen ikke skal foretage revision af de it-systemer eller databehandling, hvor it-systemerne eller databehandlingen helt eller delvist varetages af Statens It eller andre myndigheder, der revideres af Rigsrevisionen.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til § 3

Til nr. 1

Det fremgår af § 2, stk. 1, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 791 af 9. august 2019, at Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte (styrelsen) (nu Uddannelses- og Forskningsstyrelsen) træffer afgørelse om, hvilke studerende der har ret til rabat ved køb af personlige periodekort til daglig befordring med bus, tog og metro i den offentlige servicetrafik.

Det foreslås i § 2, stk. 1, at ændre »Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte (styrelsen)« til »Udbetaling Danmark«.

Det foreslåede vil indebære, at administrationen af befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark, som vil træffe afgørelse om retten til rabat efter lovens § 1.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 2

Det følger af en række bestemmelser i §§ 4 og 5 a, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen varetager en række opgaver i forbindelse med administrationen af rabatordningen og afholder visse udgifter.

Det følger herunder af § 4, stk. 3, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, at udgiften ved rabatordningen og dennes administration bortset fra den del, der hører under styrelsen, afholdes af de transportansvarlige.

Efter lovens § 4, stk. 6, nr. 1 og 3, kan uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) bl.a. fastsætte nærmere regler om opgørelse af, hvilke beløb der er ydet i rabat, frist for de transportansvarliges indsendelse af opgørelsen til styrelsen og elektronisk kommunikation mellem styrelsen og de transportansvarlige.

Det Centrale Personregister stiller efter lovens § 5 a, stk. 2, personadresseoplysninger til rådighed for styrelsen om de uddannelsessøgende, der søger om ret til rabat.

Endelig bistår at uddannelsesstedet efter lovens § 5 a, stk. 4, styrelsen ved afgørelse om tildeling af rabat og afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse.

Det foreslås i § 4, stk. 3, 1. pkt. og stk. 6, nr. 1 og 3, og § 5 a, stk. 2, 1. pkt., og stk. 4, at ændre »styrelsen« til »Udbetaling Danmark«.

Forslaget vil indebære, at administrationen af befordringsrabatordningen fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark og ikke af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

De ovenfor foreslåede ændringer af administrationen af befordringsrabatordningen vil ikke indebære ændringer af den personkreds, der er omfattet af ordningen, eller af de ydelser, der ydes efter ordningen.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 3

Det følger af en række bestemmelser i §§ 4, 4 b og 5 a, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen varetager en række opgaver i forbindelse med administrationen af rabatordningen.

Det fremgår af § 4, stk. 3, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, at styrelsen refunderer de transportansvarlige 90 pct. af det beløb, der er ydet i rabat, på grundlag af kvartalsvise opgørelser af rabatbeløbet.

Det fremgår endvidere af lovens § 4 b, stk. 1, at styrelsen træffer afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse efter § 4 a, hvis betingelserne for udbetaling af godtgørelse ikke er opfyldt.

Endelig fremgår det af lovens § 5 a, stk. 1, at styrelsen hos uddannelsesstederne kan indhente oplysninger om indskrivning m.v., der er nødvendige for at træffe afgørelse om ret til rabat.

Styrelsen kan til de transportansvarlige, der er nævnt i § 4, stk. 1, videregive oplysninger om den uddannelsessøgende, der er nødvendige for at yde rabat.

Det foreslås i § 4, stk. 3, 2. pkt., § 4 b, stk. 1 , og § 5 a, stk. 1, 1. pkt., og stk. 3, 1. og 2. pkt., at ændre »Styrelsen« til »Udbetaling Danmark«.

Det foreslåede vil indebære, at administrationen af befordringsrabatordningen fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark og ikke af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

De ovenfor foreslåede ændringer af administrationen af befordringsrabatordningen vil ikke indebære ændringer af den personkreds, der er omfattet af ordningen, eller af de ydelser, der ydes efter ordningen.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 4

Det følger af § 4, stk. 6, nr. 2, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, at uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte nærmere regler om styrelsens indhentning af yderligere oplysninger hos de transportansvarlige om ordningen, herunder individbaserede oplysninger om uddannelsessøgende og deltagere, der køber personlige periodekort med rabat, og rabatbeløbenes størrelse.

Det følger videre af lovens § 4, stk. 7, at reglerne efter stk. 6, nr. 1 og 2, om styrelsens adgang til at indhente individbaserede oplysninger, fastsættes efter forhandling med de transportansvarlige.

Det foreslås i § 4, stk. 6, nr. 2, og stk. 7, at ændre »styrelsens« til »Udbetaling Danmarks«.

Det foreslåede vil indebære, at forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren fremover, efter forhandling med de transportansvarlige, vil kunne fastsætte nærmere regler om Udbetaling Danmarks indhentning af yderligere oplysninger hos de transportansvarlige.

Med det foreslåede vil der endvidere efter lovens § 4, stk. 7, følge, at fastsættelse af regler om Udbetaling Danmarks adgang til hos de befordringsansvarlige at indhente individbaserede oplysninger, herunder bl.a. frist for indsendelse af individbaserede oplysninger, fastsættes efter forhandling med de befordringsansvarlige.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 5

Det fremgår af § 4 a, stk. 1, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, at uddannelsesstedet efter ansøgning i ganske særlige tilfælde kan træffe afgørelse om, at studerende, der har ret til befordringsrabat efter § 1, gives godtgørelse til daglig befordring i Danmark med andre befordringsmidler end offentlige befordringsmidler efter en kilometersats.

Uddannelsesstedet træffer herunder afgørelse om antallet af kilometer, der kan gives godtgørelse for, mellem uddannelsesstedet og den studerendes bopæl.

Det foreslås i § 4 a, stk. 1, 1. og 2. pkt., at ændre »Uddannelsesstedet« til »Udbetaling Danmark«.

Det foreslåede vil indebære, at Udbetaling Danmark vil overtage uddannelsesstedernes nuværende opgaver i forhold til at godkende, at studerende der har ret til rabat efter § 1, helt eller delvis benytter andre befordringsmidler end offentlige befordringsmidler.

Udbetaling Danmark vil endvidere med det foreslåede overtage uddannelsesstedernes nuværende opgaver med at træffe afgørelse om antallet af kilometer, der kan gives godtgørelse til, mellem uddannelsesstedet og den uddannelsessøgendes eller deltagerens bopæl.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 6

Det fremgår af § 4 a, stk. 3, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, at uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte nærmere regler om uddannelsesstedernes administration og om retten til godtgørelse til daglig befordring i Danmark med andre befordringsmidler end offentlige befordringsmidler efter en kilometersats, herunder godtgørelsens beregning, hvornår der er tale om daglig befordring, sats og årlige regulering, øvre grænse for godtgørelsen, udbetaling af godtgørelsen og godtgørelse for befordring til og fra udlandet.

Det foreslås i § 4 a, stk. 3 , at ændre »uddannelsesstedernes« til »Udbetaling Danmarks«.

Det foreslåede vil indebære, at forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren vil kunne fastsætte nærmere regler om Udbetaling Danmarks administration af ordningen om retten til godtgørelse efter en kilometersats.

Regler fastsat efter § 4 a, stk. 3, om retten til godtgørelse efter en kilometer sats vil blive målrettet Udbetaling Danmark, der med lovforslaget vil træffe afgørelse efter lovens § 4 a om godtgørelse efter en kilometersats.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 7

Det fremgår af § 4 c, stk. 1, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af styrelsens krav efter § 4 b, stk. 1.

Det foreslås i § 4 c, stk. 1, 1. pkt., at »styrelsens« udgår.

Det foreslåede vil indebære, at Udbetaling Danmark vil træffe afgørelse om og varetage administrationen af opkrævningen af krav efter lovens § 4 b, stk. 1.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 3, som vil indebære, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse efter § 4 a, hvis betingelserne for udbetaling af godtgørelse ikke er opfyldt.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 8

Det fremgår af § 5 a, stk. 4, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, at uddannelsesstedet bistår Uddannelses- og Forskningsstyrelsen ved afgørelse om tildeling af rabat og afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse.

Det foreslås i § 5 a, stk. 4, efter »rabat« at indsætte », godtgørelse efter en kilometersats, jf. 4 a,«.

Det foreslåede vil indebære, at uddannelsesstedet vil bistå Udbetaling Danmark ved afgørelse om tildeling af rabat, godtgørelse efter en kilometersats, jf. 4 a, og afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 9

Det følger af § 5 a, stk. 5, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen fører tilsyn med uddannelsesstedernes administration, og at styrelsen kan kræve alle oplysninger, der er nødvendige til varetagelse af tilsynet.

Det foreslås i § 5 a, stk. 5, 1. og 2. pkt., at ændre »Styrelsen« til »Forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren«.

Det foreslåede vil indebære, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsens forpligtelse til at føre tilsyn med uddannelsesstedernes administration vil overgå til forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren.

Med bestemmelsen vil der fortsat være et tilsyn med uddannelsesstedernes administration i henhold til loven, herunder i forhold de opgaver som institutionerne frem til den 1. maj 2027 vil varetage med kilometergodtgørelse efter lovens § 4 a, jf. lovforslagets § 3, nr. 5, og § 7 og bemærkninger dertil.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af befordringsrabat efter loven fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 10

Det fremgår af § 5 a, stk. 6, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, at uddannelses- og forskningsministeren (nu forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren) kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem styrelsen og uddannelsesstederne.

Bemyndigelsen er udmøntet i bekendtgørelse nr. 1868 af 8. december 2020 om fælles dataansvar i forbindelse med administration af befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser.

Bekendtgørelsen indeholder nærmere regler om fælles dataansvar imellem Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne.

Efter databeskyttelsesforordningens artikel 26 foreligger der et fælles dataansvar, når to eller flere dataansvarlige i fællesskab fastlægger formålene med og hjælpemidlerne til behandling.

Det foreslås i § 5 a, stk. 6, efter »mellem« at indsætte »Udbetaling Danmark«.

Det foreslåede vil indebære, at forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren vil kunne fastsætte regler om fælles dataansvar mellem Udbetaling Danmark, styrelsen og uddannelsesstederne.

Fælles dataansvar indebærer, at to eller flere parter i fællesskab bestemmer, hvorfor der skal behandles personoplysninger (formålet), og hvordan der skal behandles personoplysninger (hjælpemidlerne).

Det foreslåede vil således have den virkning, at der vil kunne fastsættes regler om, at Udbetaling Danmark, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesstederne i fællesskab kan bestemme formålet med behandlingen af personoplysninger og hjælpemidlerne hertil.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

For nærmere om behandling af personoplysninger i pkt. 3 om forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 11

Uddannelses- og Forskningsstyrelsen træffer efter § 2 i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser afgørelse om, hvilke studerende der har ret til rabat efter § 1.

Styrelsen træffer efter lovens § 4 b, stk. 1, endvidere afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse efter § 4 a, hvis betingelserne for udbetaling af godtgørelse ikke er opfyldt.

Det fremgår af lovens § 6, stk. 2, at styrelsens afgørelser efter § 2 i denne lov kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Det fremgår endvidere af lovens § 6, stk. 3, at styrelsens afgørelser efter § 4 b, stk. 1, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af den, som afgørelsen vedrører.

Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Det foreslås i § 6, stk. 2 og stk. 3, 1. pkt., at ændre »Styrelsens« til »Udbetaling Danmarks«.

Med forslaget vil afgørelser efter lovens § 2, heller ikke ved overførslen til Udbetaling Danmark, kunne indbringes for en anden administrativ myndighed.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 1, som vil indebære, at det fremover vil være Udbetaling Danmark, der vil træffe afgørelse om, hvilke studerende der har ret til rabat ved køb af personlige periodekort, jf. § 2 i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser afgørelse.

Forslaget vil endvidere indebære, at Udbetaling Danmarks afgørelser efter § 4 b, stk. 1, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af den, som afgørelsen vedrører.

Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Det foreslåede skal således ligeledes ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 3, som vil indebære, at det fremover vil være Udbetaling Danmark, der vil træffe afgørelse efter lovens § 4 b, stk. 1.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 12

Det fremgår af § 6, stk. 1, i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, at uddannelsesstedets afgørelse efter § 4 a, stk. 1, om godtgørelse efter en kilometersats, ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

Det fremgår endvidere af § 6, stk. 2, at styrelsens afgørelser efter lovens § 2, om ret til rabat ved køb af personlige periodekort, ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

Efter lovens § 6, stk. 3, kan styrelsens afgørelser efter § 4 b, stk. 1, om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse efter § 4 a, indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af den, som afgørelsen vedrører.

Endelig fremgår det af § 6, stk. 4, at Udbetaling Danmarks afgørelser efter § 4 c, stk. 1, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af den, som afgørelsen vedrører.

Det foreslås at nyaffatte § 6, hvorefter Udbetaling Danmarks afgørelser efter § 4 b, stk. 1, og § 4 c, stk. 1, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af adressaten for afgørelsen.

Klagen skal indbringes inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Det foreslåede vil indebære, at de afgørelser, som Udbetaling Danmark fremover vil træffe efter lovens § 4 b, stk. 1, og § 4 c, stk. 1, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Det foreslåede skal endvidere ses i sammenhæng med lovforslagets § 7, stk. 2, hvorefter uddannelsesstederne fortsat vil skulle varetage opgaver efter § 4 a i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser frem til den 1. maj 2027, hvor Udbetaling Danmark vil skulle overtage opgavevaretagelsen.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til § 4

Til nr. 1

Det fremgår af § 1, stk. 1, 1. pkt., i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 379 af 13. marts 2026, at administrationen af befordringsrabat efter loven varetages af Børne- og Undervisningsministeriet (nu Undervisningsministeriet).

Alle opgaverne med administrationen af befordringsrabat efter loven har hidtil været varetaget af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen i henhold til delegation fra undervisningsministeren, jf. § 1 i bekendtgørelse nr. 1390 af 23. september 2020 om delegation af børne- og undervisningsministerens beføjelser i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. og i lov om statens voksenuddannelsesstøtte.

Det foreslås i § 1, stk. 1, 1. pkt., at ændre »Børne- og Undervisningsministeriet« til »Udbetaling Danmark«.

Det foreslåede vil medføre, at administrationen af befordringsrabatordningen fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark og ikke af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen i henhold til delegation fra undervisningsministeren.

Det foreslåede om ændring af administrationen af befordringsrabatordningen vil ikke indebære ændringer af den personkreds, der er omfattet af ordningen, eller af de ydelser, der ydes efter ordningen.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 2

Det fremgår af § 1, stk. 1, 2. pkt., i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) kan bemyndige en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren.

Bemyndigelsen er anvendt til at henlægge undervisningsministerens beføjelser til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen med undtagelse af adgangen til at bemyndige en anden statslig myndighed til at udøve beføjelser og at fastsætte regler om udøvelsen af beføjelserne, jf. § 1 i bekendtgørelse nr. 1390 af 23. september 2020 om delegation af børne- og undervisningsministerens beføjelser i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. og i lov om statens voksenuddannelsesstøtte.

Det foreslås, at § 1, stk. 1, 2. pkt., ophæves.

Det bemærkes, at bemyndigelsen til, at undervisningsministeren kan bemyndige en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren, videreføres uændret med den foreslåede § 16 b, stk. 1, jf. lovforslagets § 4, nr. 17.

Det foreslåede vil indebære, at undervisningsministeren efter forhandling med forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren som hidtil kan bemyndige Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til at udøve de beføjelser, der i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. er tillagt ministeren.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 3

Det fremgår af § 1, stk. 1, 3. pkt., i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at de befordringsansvarlige, uddannelsesstederne og kommunalbestyrelserne bistår ministeriet eller den myndighed, der efter 2. pkt. er bemyndiget dertil, med administrationen, jf. lovens kapitel 5.

Det foreslås i § 1, stk. 1, 3. pkt., at ændre »ministeriet eller den myndighed, der efter 2. pkt. er bemyndiget dertil,« til »Udbetaling Danmark«.

Det foreslåede vil indebære, at befordringsansvarlige, uddannelsesstederne og kommunalbestyrelserne således fremover vil skulle bistå Udbetaling Danmark med administrationen, jf. lovens kapitel 5.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at administrationen af befordringsrabat efter loven med lovforslagets § 4, nr. 1, fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 4

Det fremgår af § 1, stk. 2, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at børne- og undervisningsministeren kan fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som en anden statslig myndighed er bemyndiget til at udøve efter stk. 1.

Det foreslås, at § 1, stk. 2, ophæves.

Det foreslåede vil indebære, at undervisningsministeren efter forhandling med forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren som hidtil kan fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, der i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. er tillagt ministeren, hvor udøvelsen er delegeret til en anden statslig myndighed.

Det bemærkes, at bemyndigelsen til, at undervisningsministeren kan fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som en anden statslig myndighed er bemyndiget til at udøve, videreføres uændret med den foreslåede § 16 b, stk. 2, jf. lovforslagets § 4, nr. 17.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 5

Det fremgår af § 2, stk. 1, nr. 5, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at uddannelsessøgende og deltagere har efter ansøgning ret til rabat ved køb af personlige periodekort til daglig befordring med bus, tog og metro i den offentlige servicetrafik, når de gennemgår uddannelse eller deltager i undervisningsforløb i medfør af lov om fodterapeuter.

Lov om fodterapeuter er ophævet den 1. januar 2007, jf. § 92, stk. 2, nr. 4, i lov nr. 451 af 22. maj 2006 om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed.

Fodterapeutuddannelsen er omfattet af bekendtgørelse nr. 722 af 28. maj 2020 om uddannelsen til fodterapeut.

Elever på uddannelsen til fodterapeut er omfattet af befordringsordningen efter lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. i henhold til § 1 i bekendtgørelse nr. 1528 af 15. december 2022 om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., hvorefter befordringsordningen ud over de i lovens § 2, stk. 1, nævnte uddannelser og undervisningsforløb omfatter uddannelser, der af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen (herefter styrelsen) er godkendt som berettigende til statens uddannelsesstøtte (SU), dog ikke uddannelse på folkeskoleniveau.

Fodterapeutuddannelsen er godkendt af styrelsen som SU-berettigende.

Det foreslås, at § 2, stk. 1, nr. 5, ophæves.

Det foreslåede er en følge af ophævelsen af lov om fodterapeuter.

Det vil ikke medføre ændringer for elever på fodterapeutuddannelsen, der fortsat vil være omfattet af befordringsordningen som hidtil.

Til nr. 6

Det fremgår af § 4, stk. 1, nr. 5, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at det er en betingelse for at få rabat, at den uddannelsessøgende og deltageren er studieaktiv.

Det fremgår endvidere af § 4, stk. 2, at uddannelsesstedet træffer afgørelse om, hvorvidt den uddannelsessøgende eller deltageren er studieaktiv.

Det foreslås, at § 4, stk. 2, ophæves.

Det foreslåede vil indebære, at uddannelsesstedet fremover ikke vil skulle træffe afgørelse om, hvorvidt den uddannelsessøgende eller deltageren er studieaktiv.

Det er dog hensigten, at der ved bekendtgørelse skal fastsættes regler om, at uddannelsesstederne straks skal give Udbetaling Danmark meddelelse, hvis den uddannelsessøgende eller deltageren ikke længere opfylder betingelserne for ret til befordringsrabat eller godtgørelse, herunder betingelserne om studieaktivitet, jf. § 3.

Det henvises til § 28 i den gældende bekendtgørelse om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 7

Det fremgår af § 5, 1 pkt., i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at ministeriet eller anden statslig myndighed træffer afgørelse om, hvilke uddannelsessøgende og deltagere der har ret til rabat, og sender meddelelse herom til de pågældende.

Det fremgår af § 8, stk. 1, 1. pkt., i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at ministeriet eller anden statslig myndighed i særlige tilfælde kan godkende, at rabatbeløbet skal udbetales kontant for personlige periodekort eller anden personlig rejsehjemmel, der tidligere er købt uden rabat.

Det fremgår af § 9, stk. 2, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at ministeriet eller anden statslig myndighed kan godkende, at deltagere i ordblindeundervisning for voksne, jf. § 2, stk. 1, nr. 7, kan få godtgørelse efter en kilometersats, hvis de har mindre end 5 ugentlige undervisningsdage.

Det fremgår af § 9 a, stk. 2, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at ministeriet eller anden statslig myndighed refunderer uddannelsesinstitutionernes udgifter til befordring efter stk. 1 efter fradrag af egenbetalingen, jf. § 7.

Det fremgår af § 9 b, stk. 1, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at ministeriet eller anden statslig myndighed træffer afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse efter § 9, hvis betingelserne for udbetaling af godtgørelse ikke er opfyldt.

Det fremgår af § 11, stk. 3, 2. pkt., i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at ministeriet eller anden statslig myndighed refunderer de befordringsansvarlige det beløb, der er ydet i rabat, på grundlag af kvartalsvise opgørelser af rabatbeløbet.

Det fremgår af § 12, stk. 1, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at ministeriet eller anden statslig myndighed kan hos uddannelsesstederne indhente oplysninger om indskrivning m.v., der er nødvendige for at træffe afgørelse om ret til rabat, herunder indskrivningsoplysninger om uddannelsessøgende og deltagere, der er indskrevet på en uddannelse, der giver ret til befordringsrabat efter § 2, men som ikke har søgt befordringsrabat.

Det fremgår af § 12, stk. 2, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at ministeriet eller anden statslig myndighed kan til de befordringsansvarlige, der er nævnt i § 11, stk. 1, videregive oplysninger om uddannelsessøgende og deltagere, der er nødvendige for at yde rabat.

Ministeriet eller anden statslig myndighed kan stille de nævnte oplysninger elektronisk til rådighed for de befordringsansvarlige.

Det foreslås i § 5, 1. pkt., § 8, stk. 1, 1. pkt., § 9, stk. 2, § 9 a, stk. 2, § 9 b, stk. 1, § 11, stk. 3, 2. pkt., og § 12, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, 1 pkt. og 2, pkt., at ændre »Ministeriet eller anden statslig myndighed« til »Udbetaling Danmark«.

Det foreslåede vil indebære, at det vil være Udbetaling Danmark, der vil varetage opgaverne efter de bestemmelser, der foreslås ændret.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at administrationen af befordringsrabat efter loven med lovforslagets § 4, nr. 1, fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 8

Det fremgår af § 6, stk. 1, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at på grundlag af ministeriets eller anden statslig myndigheds afgørelse giver de befordringsansvarlige rabat til den daglige befordring mellem uddannelsessted og bopæl.

Rabatten udgør udgiften til billigste offentlige befordring med fradrag af det beløb, som den uddannelsessøgende eller deltageren selv skal betale ifølge § 7.

Det fremgår af § 11, stk. 7, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at fastsættelse af reglerne efter stk. 6, nr. 1 og 2, om ministeriets eller anden statslig myndigheds adgang til hos de befordringsansvarlige at indhente individbaserede oplysninger, herunder bl.a. frist for indsendelse af individbaserede oplysninger, fastsættes efter forhandling med de befordringsansvarlige.

Det foreslås i § 6, stk. 1, 1. pkt., og § 11, stk. 7, at ændre »ministeriets eller anden statslig myndigheds« til »Udbetaling Danmarks«.

Det foreslåede vil indebære, at det vil være Udbetaling Danmark, der vil varetage opgaverne efter lovens § 6, stk. 1.

Det foreslåede vil endvidere indebære, at regler om Udbetaling Danmarks adgang til hos de befordringsansvarlige at indhente individbaserede oplysninger, herunder bl.a. frist for indsendelse af individbaserede oplysninger, vil skulle fastsættes efter forhandling med de befordringsansvarlige.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at administrationen af befordringsrabat efter loven med det foreslåede i lovforslagets § 4, nr. 1, fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 9

Det fremgår af § 9, stk. 2, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at ministeriet eller anden statslig myndighed kan godkende, at deltagere i ordblindeundervisning for voksne, jf. § 2, stk. 1, nr. 7, kan få godtgørelse efter en kilometersats, hvis de har mindre end 5 ugentlige undervisningsdage.

Det foreslås i § 9, stk. 2, at ændre »nr. 7« til »nr. 6«.

Det foreslåede er en konsekvens af det foreslåede i lovforslagets § 4, nr. 5, som vil indebære, at lovens § 2, nr. 7, bliver § 2, nr. 6.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 10

Det fremgår af § 9, stk. 3, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at uddannelsesstedet kan i ganske særlige tilfælde godkende, at uddannelsessøgende og deltagere, der har ret til rabat efter § 2, helt eller delvis benytter andre befordringsmidler end offentlige befordringsmidler.

Det fremgår af § 9, stk. 4, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at uddannelsesstedet træffer afgørelse om antallet af kilometer, der kan gives godtgørelse til, mellem uddannelsesstedet og den uddannelsessøgendes eller deltagerens bopæl.

Det foreslås i § 9, stk. 3 og 4, at ændre »Uddannelsesstedet« til »Udbetaling Danmark«.

Det foreslåede vil indebære, at Udbetaling Danmark vil overtage uddannelsesstedernes nuværende opgaver i forhold til at godkende, at uddannelsessøgende og deltagere, der har ret til rabat efter § 2, helt eller delvis benytter andre befordringsmidler end offentlige befordringsmidler.

Udbetaling Danmark vil endvidere med det foreslåede overtage uddannelsesstedernes nuværende opgaver med at træffe afgørelse om antallet af kilometer, der kan gives godtgørelse til, mellem uddannelsesstedet og den uddannelsessøgendes eller deltagerens bopæl.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af befordringsrabat efter loven fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 11

Det fremgår § 9 c, stk. 1, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af ministeriets eller anden statslig myndigheds krav efter § 9 b, stk. 1.

Staten afholder udgifter til administrationen gennem betaling af et administrationsbidrag efter § 25 i lov om Udbetaling Danmark.

Det foreslås i § 9 c, stk. 1, 1. pkt., at »ministeriets eller anden statslig myndigheds« udgår.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at administrationen af befordringsrabat efter loven med lovforslagets § 4, nr. 1, fremover varetages af Udbetaling Danmark.

De krav efter lovens § 9 b, stk. 1, hvorom Udbetaling Danmark vil skulle træffe afgørelse, vil efter den foreslåede flytning af administrationen til Udbetaling Danmark, være Udbetaling Danmarks krav.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 12

Det fremgår § 11, stk. 3, 1. pkt., i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at udgiften ved rabatordningen og dennes administration bortset fra den del, der hører under ministeriet eller anden statslig myndighed, afholdes af de befordringsansvarlige, der er nævnt i stk. 1, dvs. af hvert trafikselskab, Bornholms Regionskommune, de jernbanevirksomheder, der udfører offentlig servicetrafik på kontrakt med staten, og Metroselskabet I/S.

Det fremgår § 11, stk. 6, nr. 1-3, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) kan fastsætte nærmere regler om forskellige forhold vedrørende de befordringsansvarliges opgaver.

Der kan for det første fastsættes regler om opgørelse af, hvilke beløb der er ydet i rabat, frist for de befordringsansvarliges indsendelse af opgørelsen til ministeriet eller anden statslig myndighed, indsendelse af opgørelsen i elektronisk form, og hvilke krav der stilles til attestation af opgørelsen.

For det andet kan der fastsættes regler, hvorefter ministeriet eller anden statslig myndighed kan indhente yderligere oplysninger hos de befordringsansvarlige om ordningen, herunder bl.a. individbaserede oplysninger om uddannelsessøgende og deltagere, der køber personlige periodekort med rabat, rabatbeløbenes størrelse.

Og for det tredje kan der fastsættes regler om elektronisk kommunikation mellem ministeriet eller anden statslig myndighed og de befordringsansvarlige, der er nævnt i § 11, stk. 1, herunder anvendelse af digital signatur eller anden sikker personidentifikation, bl.a. i forbindelse med indsendelse af opgørelse af, hvilket beløb der er ydet i rabat, og oplysninger om ordningen, jf. nr. 1 og 2.

Det fremgår § 13, stk. 1, 1. pkt., i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at uddannelsesstedet bistår ministeriet eller anden statslig myndighed ved afgørelse om tildeling af rabat eller godtgørelse efter en kilometersats.

Det fremgår § 13, stk. 2, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at har et voksenuddannelsescenter indgået driftsoverenskomst om undervisning efter lov om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning, bistår voksenuddannelsescenteret ministeriet eller anden statslig myndighed ved afgørelsen om tildeling af rabat på vegne af driftsoverenskomstparterne og træffer afgørelse efter § 4, stk. 2, og § 9, stk. 3 og 4.

Det fremgår § 13, stk. 4, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem ministeriet eller anden statslig myndighed og uddannelsesstederne.

Det fremgår § 15 i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at Det Centrale Personregister stiller personadresseoplysninger til rådighed for ministeriet eller anden statslig myndighed om uddannelsessøgende.

Det fremgår § 16, stk. 2, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at afgørelser, som ministeriet eller anden statslig myndighed træffer efter denne lov, kan ikke indbringes for en anden administrativ myndighed, jf. dog stk. 3 og 4.

Det fremgår § 16, stk. 3, 1. pkt., i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at afgørelser, som ministeriet eller anden statslig myndighed træffer efter § 9 b, stk. 1, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af den, som afgørelsen vedrører.

Det foreslås i § 11, stk. 3.

1. pkt., og stk. 6, nr. 1-3, § 13, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, § 15, 1. pkt., og § 16, stk. 2 og 3, 1. pkt., at ændre »ministeriet eller anden statslig myndighed« til »Udbetaling Danmark«.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at administrationen af befordringsrabat efter lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., med lovforslagets § 4, nr. 1, fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Det vil med det foreslåede være Udbetaling Danmark, der vil varetage de opgaver, der er reguleret i de bestemmelser, der foreslås ændret.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 13

Det følger af § 13, stk. 2, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at såfremt et voksenuddannelsescenter har indgået driftsoverenskomst om undervisning efter lov om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne og Ordblindetesten, bistår voksenuddannelsescenteret ministeriet eller anden statslig myndighed ved afgørelsen om tildeling af rabat på vegne af driftsoverenskomstparterne og træffer afgørelse efter § 4, stk. 2, og § 9, stk. 3 og 4.

Det foreslås i § 13, stk. 2, at »§ 4, stk. 2, og § 9, stk. 3 og 4« udgår.

Det foreslåede er en konsekvens af lovforslagets § 4, nr. 6, hvori det foreslås at ophæve lovens § 4, stk. 2.

Til nr. 14

Det fremgår af § 13, stk. 3, at ministeriet eller anden statslig myndighed fører tilsyn med uddannelsesstedernes administration.

Børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) kan fastsætte regler om, at ministeriet eller anden statslig myndighed kan kræve alle oplysninger, der er nødvendige til varetagelse af opgaven.

Det foreslås, at bestemmelsen i § 13, stk. 3, nyaffattes, hvorefter undervisningsministeren fører tilsyn med uddannelsesstedernes administration og kan kræve alle oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet.

Med bestemmelsen vil der fortsat være et ulovbestemt sektortilsyn med uddannelsesstedernes administration i henhold til loven, herunder i forhold de opgaver som institutionerne frem til den 1. maj 2027 varetager med udbetaling af kilometergodtgørelse efter lovens § 9, stk. 3 og 4, om ordningen, hvorefter der i ganske særlige tilfælde kan godkendes, at der helt eller delvis benyttes andre befordringsmidler end offentlige befordringsmidler, jf. lovforslagets § 4, nr. 10 og § 7 og bemærkninger dertil.

Undervisningsministeren vil kunne delegere varetagelsen af tilsynet til en styrelse under Undervisningsministeriet eller til en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister, jf. lovforslagets § 4, nr. 17

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af befordringsrabat efter loven fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 15

Det fremgår af § 13, stk. 4, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem ministeriet eller anden statslig myndighed og uddannelsesstederne.

Bemyndigelsen er udmøntet i bekendtgørelse nr. 1869 af 8. december 2020 om fælles dataansvar i forbindelse med administration af befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v.

Bekendtgørelsen indeholder nærmere regler om fælles dataansvar imellem Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesinstitutionerne.

Efter databeskyttelsesforordningens artikel 26 foreligger der et fælles dataansvar, når to eller flere dataansvarlige i fællesskab fastlægger formålene med og hjælpemidlerne til behandling.

Det foreslås i § 13, stk. 4, at ændre »ministeriet eller anden statslig myndighed« til »Udbetaling Danmark, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen«.

Det foreslåede vil indebære, at undervisningsministeren vil kunne fastsætte regler om fælles dataansvar mellem Udbetaling Danmark, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesstederne.

Fælles dataansvar indebærer, at to eller flere parter i fællesskab bestemmer, hvorfor der skal behandles personoplysninger (formålet), og hvordan der skal behandles personoplysninger (hjælpemidlerne).

Det foreslåede vil således have den virkning, at der vil kunne fastsættes regler om, at Udbetaling Danmark, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesstederne i fællesskab kan bestemme formålet med behandlingen af personoplysninger og hjælpemidlerne hertil.

Den foreslåede ændring skal desuden ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af opgaver i medfør af lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 3 om forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 16

Det fremgår § 16, stk. 1, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at afgørelser uddannelsesstedet træffer efter § 4, stk. 2, § 9, stk. 3 og 4, og § 9 a, ikke kan indbringes for en anden administrativ myndighed.

Det foreslås i § 16, stk. 1, at »§ 4, stk. 2, og § 9, stk. 3 og 4,« udgår.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at uddannelsesstedernes opgaver efter § 4, stk. 2, foreslås ophævet med lovforslagets § 4, nr. 6, og at uddannelsesstedernes opgaver efter § 9, stk. 3 og 4, med lovforslagets § 4, nr. 10, fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Afgørelser efter lovens § 9, stk. 3 og 4, vil heller ikke ved overførslen af opgaverne til Udbetaling Danmark kunne indbringes for en anden administrativ myndighed.

Dette vil følge af den foreslåede ændring i lovens § 16, stk. 2, hvorefter afgørelser, som Udbetaling Danmark vil skulle træffe efter loven, ikke vil kunne indbringes for en anden administrativ myndighed.

Der kan henvises til de specielle bemærkninger til lovforslagets § 4, nr. 12.

Det foreslåede skal desuden ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, nr. 1, som vil indebære, at administrationen af befordringsrabat efter loven fremover vil blive varetaget af Udbetaling Danmark.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 17

Lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. indeholder ikke bestemmelser om delegationsforhold internt på Undervisningsministeriets område.

Det foreslås i § 16 a , stk. 1 , at har undervisningsministeren bemyndiget en styrelse under Undervisningsministeriet til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren, kan styrelsens afgørelser ikke indbringes for ministeren, jf. dog stk. 2.

Det foreslåede vil indebære, at hvis undervisningsministeren har bemyndiget en styrelse under Undervisningsministeriet til at udøve de beføjelser, der i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. er tillagt ministeren, kan styrelsens afgørelser ikke indbringes for ministeren.

Det foreslås i stk. 2, at undervisningsministeren kan fastsætte regler om, at visse typer af afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelsen, i et nærmere bestemt omfang kan indbringes for ministeren.

Ministeren kan i den forbindelse fastsætte regler om adgangen til at klage og om fremgangsmåden herved.

Det foreslåede vil indebære, at undervisningsministeren med henblik på en effektiv og hensigtsmæssig udnyttelse af ressourcerne, vil kunne henlægge opgaver med f.eks. udstedelse af bekendtgørelser eller gennemførelse af tilsyn til styrelser inden for Undervisningsministeriets ressort.

Forslaget vil endvidere betyde, at i de tilfælde, hvor kompetencen er delegeret fra Undervisningsministeriet til en styrelse, vil styrelsens afgørelse være den endelige administrative afgørelse, ligesom ministeriets afgørelse har været det.

Det fremgår af § 1, stk. 1, 2. pkt., i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) kan bemyndige en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren.

Det fremgår videre af § 1, stk. 2, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., at børne- og undervisningsministeren (nu undervisningsministeren) kan fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som en anden statslig myndighed er bemyndiget til at udøve efter stk. 1.

De pågældende bestemmelser foreslås ophævet med lovforslagets § 4, nr. 2 og 4, hvorved § 1 i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. kun indeholder regler om befordringsrabattens administrator.

Det foreslås i § 16 b, at undervisningsministeren kan bemyndige en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt undervisningsministeren.

Med det foreslåede videreføres lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. § 1, stk. 1, 2. pkt., uændret.

Det forventes, at undervisningsministeren fortsat vil benytte bestemmelsen i stk. 1, til at bemyndige Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til at varetage ministerens beføjelser i henhold til loven.

Det vil efter opgaven med administration af befordringsordningen er overgået til Udbetaling Danmark primært være opgaver med regeludstedelse, der forventes delegeret til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Det foreslås i stk. 2, at undervisningsministeren kan fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som en anden statslig myndighed er bemyndiget til at udøve efter regler fastsat i medfør af stk. 1.

Med det foreslåede videreføres § 1, stk. 2, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. uændret.

Bestemmelsen omhandler de tilfælde, hvor undervisningsministeren udnytter sin adgang, jf. den foreslåede bestemmelse i stk. 1, til at delegere beføjelser efter loven til andre statslige myndigheder uden for Undervisningsministeriet.

Der består i disse tilfælde ikke et over- og underordnelsesforhold mellem undervisningsministeren og den pågældende myndighed.

Der vil herefter være behov for, at undervisningsministeren fastsætter regler om rammerne for, hvorledes myndigheden, der efter stk. 1 er bemyndiget dertil, skal varetage de delegerede beføjelser, herunder rækkevidden af delegationen.

Ved andre statslige myndigheders varetagelse af f.eks. myndighedsopgaver for undervisningsministeren efter delegation bevarer ministeren sine beføjelser, herunder instruktionsbeføjelsen, i relation til de delegerede opgaver, da den underordnede myndighed på det delegerede område funktionelt vil høre under undervisningsministeren.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til § 5

Det fremgår af § 1, stk. 1, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 1046 af 18. august 2025, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag er en selvejende institution, der har til formål at finansiere og administrere refusions- og tilskudsordninger, der skal medvirke til at skaffe det fornødne antal praktikpladser for uddannelsessøgende.

Det fremgår videre af § 1, stk. 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag endvidere bidrager til finansiering af godtgørelse i henhold til lov om godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse m.v.

Det fremgår endvidere af § 1, stk. 3, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag desuden varetager administration af godtgørelse og tilskud til befordringsudgifter i henhold til lov om godtgørelse og tilskud ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

Det foreslås, at der indsættes et nyt stk. 4 i § 1 i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, hvorefter Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag endvidere varetager administration af statens voksenuddannelsesstøtte i henhold til lov om statens voksenuddannelsesstøtte.

Med det foreslåede vil det fremgå af loven, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag endvidere vil skulle varetage administrationen af statens voksenuddannelsesstøtte i henhold til lov om statens voksenuddannelsesstøtte.

Baggrunden for det foreslåede er den foreslåede samling af administrationen af statens voksenuddannelsesstøtte i Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, der følger af lovforslagets § 2 om ændring af lov om statens voksenuddannelsesstøtte.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.5 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til § 6

Til nr. 1

Det følger af § 1, stk. 1, nr. 4, i lov om Udbetaling Danmark, jf. lovbekendtgørelse nr. 1034 af 2. september 2024, at Udbetaling Danmark varetager de opgaver, der tillægges Udbetaling Danmark i henhold til denne lov og til lov om friplejeboliger, jf. dog § 1 a, nr. 41.

Det foreslås i § 1, stk. 1, nr. 4, at ændre »41« til »40«.

Forslaget er en konsekvens af dette lovforslags § 6, nr. 2, hvor det foreslås at ophæve lovens § 1 a, nr. 34, og vil indebære, at henvisningen i § 1, stk. 1, nr. 4 , i lov om Udbetaling Danmark, ændres fra 41 til 40.

Til nr. 2

I § 1 a i lov om Udbetaling Danmark er der en oplistning af, hvilke opgaver Udbetaling Danmark varetager og tillægges i henhold til forskellige love.

Det fremgår hertil i nr. 34, at Udbetaling Danmark bl.a. administrerer lov om statens voksenuddannelsesstøtte.

Det foreslås, at § 1 a, nr. 34, ophæves.

Det vil betyde, at rammerne for opgavevaretagelsen for administration af lov om statens voksenuddannelsesstøtte ikke længere vil være omfattet af lov om Udbetaling Danmark.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag efter lovforslagets § 2, nr. 4, vil skulle varetage administrationen af statens voksenuddannelsesstøtte.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.8 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 3

I lov om Udbetaling Danmark § 12, stk. 1 og 2, er der fastsat regler om, at Udbetaling Danmark ved administrationen af sine sagsområder efter § 1 kan forlange at få nødvendige ikkefølsomme personoplysninger fra andre offentlige myndigheder og arbejdsløshedskasser m.v. og kan foretage registersamkøring til brug for kontrol.

Det foreslås i § 12, stk. 1 og 2 , at der efter »§ 1« indsættes »og § 1 a, nr. 33,«.

§ 1 a, nr. 33, er en henvisning til SU-loven.

Det foreslåede vil medføre, at Udbetaling Danmark fremover vil kunne anvende § 12 ved indhentning, samkøring og sammenstilling til brug for kontrol efter SU-loven som direkte hjemmelsgrundlag.

Bestemmelsen vil give mulighed for, at Udbetaling Danmark kan indhente og samkøre de oplysninger, som fremgår af § 39, stk. 2, i SU-loven - det vil sige oplysninger fra Det Centrale Personregister (herefter CPR) om den uddannelsessøgendes og dennes forældres registrering af bopæl.

Der vil efter den forslåede ændring i § 12 i lov om Udbetaling Danmark også kunne indhentes, samkøres og sammenstilles ikke-følsomme oplysninger fra andre kilder end CPR og i forhold til en bredere personkreds end den, der er nævnt i § 39 i SU-loven.

Udbetaling Danmark vil fortsat skulle foretage en vurdering af, om samkøringen er nødvendig, relevant og proportional i henhold til de databeskyttelsesretlige regler.

Forslaget skal ses i sammenhæng med dette lovforslags § 6, nr. 4, om at ophæve § 12 b.

Der henvises til pkt. 2.8 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 4

Lov om Udbetaling Danmark § 12, stk. 3 og 4, indeholder regler om indhentning og af oplysninger om adresseforhold fra virksomheder, der er pålagt befordringspligt efter postloven.

Det foreslås, at § 12, stk. 3 og 4, ophæves.

Baggrunden for det foreslåede er, at bestemmelserne i § 12, stk. 3 og 4, ikke længere anvendes i praksis.

Ophævelserne vil medføre, at Udbetaling Danmark på eget myndighedsområdet generelt ikke længere vil kunne indhente og samkøre oplysninger om adresseforhold fra virksomheder, der er pålagt befordringspligt efter postloven med henblik på kontrol.

Efter lov om Udbetaling Danmark § 12 b, kan Udbetaling Danmark efter aftale med Uddannelses- og Forskningsstyrelsen (Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte) indhente og samkøre oplysninger efter § 12, stk. 1 og 2, i denne lov til brug for Uddannelses- og Forskningsstyrelsens (Styrelsen for Videregående Uddannelsers) administration af ydelser efter SU-loven.

Det foreslås, at § 12 b ophæves.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med, at Uddannelse- og Forskningsstyrelsen ifølge lovforslaget fremover ikke længere vil skulle varetage opgaver med administration af Statens Uddannelsesstøtte, og der vil derfor ikke længere være behov for hjemlen til datasamkøring i § 12 b.

Dette vil medføre, at Udbetaling Danmark ikke længere kan indhente, samkøre og sammenstille oplysninger til brug for Uddannelses- og Forskningsstyrelsens administration af ydelser efter lov om statens uddannelsesstøtte efter § 12 b.

Ændringen skal ses i sammenhæng med ændringen i § 12 i lov om Udbetaling Danmark, jf. forslaget til § 6, nr. 3 hvor det foreslås, at bestemmelsen i § 1 a, nr. 33, tilføjes i § 12, stk. 1 og 2 således at dette er hjemlen til at indhente, samkøre og sammenstille oplysninger til brug for kontrol efter SU-loven.

Til nr. 5

I § 12 d i lov om Udbetaling Danmark findes bestemmelser om, efter hvilke betingelser Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte (nu Uddannelses- og Forskningsstyrelsen) skal stille nødvendige oplysninger til rådighed for Udbetaling Danmark efter § 12 b.

Det foreslås i § 12 d, stk. 1 , at »Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte,« udgår.

Dette vil medføre, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen ikke længere skal stille oplysninger til rådighed for Udbetaling Danmark efter § 12 b.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 6, nr. 4, som indebærer, at § 12 b ophæves.

Det foreslås endvidere i § 12 d, stk. 1 , at ændre »§§ 12 b og 12 c« til »§ 12 c«.

Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 6, nr. 4, som vil indebære, at § 12 b ophæves.

Der henvises til pkt. 2.8.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 6 og 7

Efter § 12 d, stk. 2, 1. pkt., i lov om Udbetaling Danmark, skal resultaterne af samkøringerne efter de love, der er nævnt i §§ 12 a-12c, udleveres til de myndigheder m.v., der administrerer de enkelte love.

Efter § 12 d, stk. 3, 1. pkt., i lov om Udbetaling Danmark, kan Udbetaling Danmark med kommunen og de myndigheder, der er nævnt §§ 12 b og 12 c, udveksle nødvendige oplysninger om kontrolsager til brug for optimering af udsøgningskriterier ved samkøring af oplysninger efter § 12 a, stk. 1 og 2, samt efter §§ 12 b og 12 c.

Det foreslås i § 12 d, stk. 2, 1. pkt., at ændre »§§ 12 a-12c« til »§§ 12 a og c«.

Det foreslås endvidere i § 12 d, stk. 3, 1. pkt ., to steder at ændre »§§ 12 b og 12 c,« til »§ 12 c«.

Forslagene er en konsekvens af dette lovforslag § 6, nr. 4, hvor det foreslås ophæve § 12 b.

Der henvises til bemærkningerne til § 6, nr. 4.

Til nr. 8

Det følger af lov om Udbetaling Danmark § 12 f, at beskæftigelsesministeren (nu beskæftigelsesministeren og ministeren for ligestilling) kan fastsætte regler for beregning og betaling af udgifter forbundet med udveksling af oplysninger og registersamkøringer efter § 12 a, stk. 1-3, og §§ 12 b-12 e.

Det foreslås i § 12 f at ændre »§§ 12 b-12 e« til »§§ 12 c-12 e«.

Forslaget er en konsekvens af dette lovforslags § 6, nr. 4, hvor det foreslås at ophæve bestemmelserne i § 12 b.

Der henvises til bemærkningerne til § 6, nr. 4.

Til nr. 9

Efter § 32, stk. 2, 1. pkt., kan Udbetaling Danmark optage korte lån på op til maksimalt 95 mio. kr. til dækning af uforudsete driftsudgifter i løbet af et driftsår.

Lånet kan både optages til opgaver, der er overført fra kommunerne, og til opgaver, der er overført fra staten.

Det foreslås, at maksimum for optagelse af korte lån forhøjes til 115 mio. kr. Det foreslås således, at i § 32, stk. 2, 1. pkt., ændres »95 mio. kr.« til »115 mio. kr.«.

Forslaget er en følge af, at der potentielt set kan være et større lånebehov som følge af forslaget om at overføre yderligere opgaver til Udbetaling Danmark på de lovgivningsområder, der er omfattet af § 1 a.

Det foreslåede vil betyde, at Udbetaling Danmark fremover vil kunne optage lån efter bestemmelsen op til 115 mio. kr. årligt.

Til § 7

Det foreslås i § 7, stk. 1, at loven træder i kraft den 1. oktober 2026, jf. dog stk. 2 og 3.

Det foreslås i s tk. 2, at lovens § 2, nr. 7 og 9, § 3, nr. 5, 6, 8 og 12, og § 4, nr. 6, 10, 13 og 16, træder i kraft den 1. maj 2027.

Det foreslåede vil indebære, at forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren fortsat vil kunne fastsætte regler i medfør af lov om statens voksenuddannelsesstøtte om, at uddannelsesstederne vil kunne træffe visse afgørelser, herunder om studieaktivitet, frem til den 1. maj 2027.

Det foreslåede vil endvidere indebære, at uddannelsesstederne fortsat vil skulle varetage opgaver efter § 4 a i lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og § 4, stk. 2, og § 9, stk. 3 og 4, i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. frem til den 1. maj 2027, hvor Udbetaling Danmark vil skulle overtage opgavevaretagelsen.

Det foreslås i stk. 3, at lovens § 1, nr. 11 og 13, og § 2, nr. 13, træder i kraft den 1. november 2027.

Det foreslåede vil indebære, at SU-lovens § 42 og § 43, stk. 3, og SVU-lovens § 22, stk. 1 og 2, ophæves den 1. november 2027.

Det foreslås i stk. 4, 1. pkt., at i de sager, hvor det i medfør af SU-lovens § 42 er henlagt til uddannelsesinstitutionerne at træffe afgørelser, eller hvor afgørelsen i medfør af SVU-lovens § 22 er truffet af uddannelsesstedet, skal uddannelsesinstitutionerne træffe afgørelse, når sagen er modtaget før den 1. maj 2027.

Det foreslåede vil indebære, at de sager, uddannelsesinstitutionerne modtager til og med den 30. april 2027, skal færdigbehandles af uddannelsesinstitutionen, selvom behandlingen ikke kan færdiggøres tidligere end den 30. april 2027.

Det foreslås i stk. 4, 2. pkt., at indbringes en sag for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, og hjemvises sagen af Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger til fornyet behandling den 1. maj 2027 eller senere, skal sagen behandles af Udbetaling Danmark i første instans, uanset om en uddannelsesinstitution tidligere har truffet afgørelse i sagen.

Baggrunden herfor er, at der vil være tale om en ny afgørelse, og afgørelseskompetencen i SU-administrationen vil være overført til Udbetaling Danmark pr. 1. maj 2027, jf. det foreslåede i § 1, stk. 3, og bemærkningerne hertil.

Det foreslås i stk. 5, at regler udstedt i medfør af § 21, stk. 7, i lov om statens voksenuddannelsesstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 53 af 23. januar 2020, som ændret ved § 2 i lov nr. 672 af 26. maj 2020, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af § 21, stk. 5, som affattet ved denne lovs § 2, nr. 9.

SU-loven, lov om Udbetaling Danmark, lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, lov om statens voksenuddannelsesstøtte, lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., gælder ikke og kan ikke sættes i kraft for Færøerne og Grønland.

De foreslåede ændringer vil derfor ikke gælde for Færøerne og Grønland og kan heller ikke ved kongelig anordning sættes i kraft for Færøerne og Grønland.

Til § 8

Det foreslås i § 8 at indsætte overgangsbestemmelser om medarbejdernes forhold ved overflytning af opgaver fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og til Udbetaling Danmark.

Det foreslås i stk. 1, 1. pkt. , at Arbejdsmarkedets Tillægspension, fra tidspunktet for overførslen af opgaver fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og Udbetaling Danmark, overtager medarbejdere, der er ansat i Uddannelses- og Forskningsstyrelsen i henhold til kollektiv overenskomst, bestemmelser om løn- og ansættelsesforhold, der er fastsat eller godkendt af offentlig myndighed, eller som er ansat efter individuel aftale, og som udelukkende eller overvejende er beskæftiget med opgaver, der overføres til de nævnte myndigheder.

Det vil medføre, at medarbejdere fra tidspunktet for overførslen af opgaver fra Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og Udbetaling Danmark ansættelsesmæssigt overdrages til Arbejdsmarkedets Tillægspension, som bliver arbejdsgiver.

Det foreslås i endvidere 2. pkt., at lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse tilsvarende finder anvendelse ved overdragelse af personalet.

Ved at anvende principperne i virksomhedsoverdragelsesloven vil alle overenskomstansatte blive sikret flere ensartede rettigheder efter loven, herunder bl.a., at de pågældendes ansættelsesvilkår vil skulle videreføres af den nye ansættelsesmyndighed, i dette tilfælde Arbejdsmarkedets Tillægspension, som ny arbejdsgiver.

Det foreslåede vil medføre, at medarbejderne vil blive omfattet af virksomhedsoverdragelsesloven, og at lønmodtageren over for Arbejdsmarkedets Tillægspension bibeholder de rettigheder og forpligtelser, der består på overdragelsestidspunktet i henhold til kollektiv overenskomst og aftale, bestemmelser om løn- og arbejdsforhold m.m., ligesom de pågældende medarbejdere vil blive omfattet af lovens særlige bevisbyrderegler, der beskytter de ansatte mod usaglige afskedigelser som følge af opgaveoverførslen.

Det foreslås i stk. 2 , at fra tidspunktet for overdragelsen af opgaverne vil Arbejdsmarkedets Tillægspension bære vederlagskrav for alle de medarbejdere, der overtages.

Uddannelses- og Forskningsstyrelsen bærer vederlags-krav og andre forpligtelser for medarbejdere omfattet af overdragelsen fra tiden før overdragelsesdagen, uanset om de på overdragelsesdagen er forfaldne til betaling.

Det vil betyde, at Arbejdsmarkedets Tillægspension fra tidspunktet for overdragelsen af opgaverne har ansvar for at sikre medarbejdernes vederlagskrav og andre forpligtelser.

Det foreslås i stk. 3 , at Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet i samarbejde med Arbejdsmarkedets Tillægspension senest 6 måneder efter overdragelsen udarbejder en sædvanlig refusionsopgørelse vedrørende alle vederlagskrav og andre forpligtelser omfattet af stk. 2 mellem Arbejdsmarkedets Tillægspension og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet.

Refusionsopgørelsen udarbejdes i overensstemmelse med normale regnskabsprincipper for periodeafgrænsning.

Saldoen berigtiges kontant med tillæg af indskudsbevisrenten p.a.

fra 6 måneder efter overtagelsen, til betaling sker.

Det vil betyde, at der senest 6 måneder efter overdragelsen foretages en sædvanlig refusionsopgørelse af udgifter vedrørende alle vederlagskrav og andre forpligtelser mellem Arbejdsmarkedets Tillægspension og Uddannelses- og Forskningsstyrelsen vedrørende de overførte medarbejdere, der er omfattet af forslaget.

Endelig foreslås det i stk. 4 , at Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet friholder Arbejdsmarkedets Tillægspension for ethvert krav efter § 9, stk. 2 og 3, som rettes mod Arbejdsmarkedets Tillægspension som følge af overtagelsen af medarbejdere, som ikke tiltræder ansættelse hos Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Det vil betyde, at Arbejdsmarkedets tillægspension friholdes for vederlagskrav af medarbejdere, som ikke tiltræder ansættelse hos Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Gældende formulering

Lovforslaget

§ 1

I SU-loven, jf. lovbekendtgørelse nr. 395 af 13. april 2023, som senest ændret ved § 3 i lov nr. 1648 af 16. december 2025, foretages følgende ændringer

1.

Overalt i loven bortset fra i § 2 f, 3. pkt., § 3, stk. 5, § 39, stk. 3, § 42, stk. 2, 1. og 2. pkt., § 43, stk. 2, 2. pkt., § 43, stk. 5, § 43 a, stk. 1, § 45, § 46, stk. 1, 1. pkt., § 46, stk. 2, 2. pkt., § 46, stk. 4, § 46 h, stk. 3, § 56, stk. 1, og § 57 a, stk. 2, 1. pkt., ændres »styrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

2.

Overalt i loven bortset fra i § 4, stk. 2, 1. pkt., § 39, stk. 2, 1. pkt., § 42, stk. 1, 2. pkt., § 42, stk. 3, § 43, stk. 1, 3. pkt., § 43, stk. 2, 1. pkt., § 43, stk. 3, og § 56, stk. 2 og 3, ændres »Styrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

§ 1.

---

Stk. 2-3.

---

Stk. 4.

Uddannelsesstøtte til uddannelse indtil kandidatgrad og udlandsstipendium til studieophold i udlandet som led i en dansk videregående uddannelse eller til en uddannelse på kandidatniveau i udlandet administreres af Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

3.

I § 1, stk. 4, indsættes efter »Uddannelses- og Forskningsstyrelsen«: »og Udbetaling Danmark«.

§ 2 f.

En uddannelsessøgende har ikke ret til uddannelsesstøtte for de måneder, hvor den pågældende er dømt for at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller for de måneder, hvor den uddannelsessøgende er dømt for at have været i udlandet i strid med et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. Styrelsen skal træffe afgørelse om tilbagebetaling af uddannelsesstøtte for den periode, hvor den uddannelsessøgende er dømt for overtrædelse af de nævnte bestemmelser.

Dette gælder også, hvis styrelsen tidligere efter en anden bestemmelse har truffet afgørelse om tilbagebetaling af uddannelsesstøtte udbetalt til den uddannelsessøgende for samme periode.

4.

I § 2 f, 3. pkt., indsættes efter »styrelsen«: »eller Udbetaling Danmark«.

§ 38 b.

---

Stk. 2.

Uddannelsesstøtte udbetales forud i månedlige rater, jf. dog §§ 38 c og 38 d, og kan tidligst udbetales fra begyndelsen af den måned, hvor ansøgning om støtte er modtaget

5.

I § 38 b, stk. 2, nr. 1, § 38 c, stk. 1, 1. pkt., og § 38 d, stk. 1, ændres »styrelsens« til: »det«.

1) i styrelsens elektroniske selvbetjeningssystem, jf. § 38 a, stk. 1, eller

2) ---

Stk. 3-4.

---

§ 38 c.

Studielån, der er omfattet af § 9 og § 10 b, stk. 3, frigives til disposition med et månedligt beløb, jf. § 7, stk. 2 og 5, og udbetales, når den uddannelsessøgende har indgivet en anmodning om udbetaling gennem styrelsens elektroniske selvbetjeningssystem, jf. § 43 a, stk. 1, og regler fastsat i medfør heraf.

Studielån efter § 10 b, stk. 3, der gives sammen med slutlån, jf. § 7, stk. 5, frigives dog først til disposition, når den uddannelsessøgende i samme måned får slutlånet udbetalt, jf. § 38 d.

Stk. 2-5.

---

§ 38 d. Slutlån, der er omfattet af § 10, frigives til disposition med et månedligt beløb og udbetales, når den uddannelsessøgende har indgivet en anmodning om udbetaling gennem styrelsens elektroniske selvbetjeningssystem, jf. § 43 a, stk. 1, og regler fastsat i medfør heraf.

Stk. 2-4.

---

§ 39.

---

Stk. 2.

Styrelsen kan uden samtykke til brug for kontrol af, om den uddannelsessøgende er udeboende, jf. § 8, stk. 4, og regler fastsat i medfør af § 8, stk. 5, nr. 1, indhente oplysninger fra Det Centrale Personregister om den uddannelsessøgendes og dennes forældres registrering af bopæl.

Oplysningerne kan samkøres og sammenstilles med styrelsens oplysninger om tildeling af støtte med det formål at kontrollere, om støtten er tildelt med korrekt sats.

6.

§ 39, stk. 2-4, ophæves.

Stk. 3.

Oplysninger, som styrelsen har indhentet fra indkomstregisteret om den uddannelsessøgendes indkomst eller dennes familiemedlems indkomst, jf. stk. 1, 2. pkt., kan samkøres og sammenstilles med styrelsens oplysninger om tildeling af støtte med det formål at konstatere, om støtten er tildelt i overensstemmelse med § 2 b, stk. 1, nr. 2 og 4, og regler fastsat i henhold til § 2 b, stk. 2.

Stk. 4.

Styrelsen kan fra Udbetaling Danmark indhente oplysning om, hvorvidt en uddannelsessøgende, der har søgt om tillæg efter § 7, stk. 4, nr. 1, som enlig forsørger eller har søgt om ekstra uddannelsesstøtte i forbindelse med fødsel eller adoption, jf. § 14, stk. 1, og § 19, stk. 3, som enlig forsørger, har ret til og modtager ekstra børnetilskud efter lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag.

Styrelsen kan herunder indhente oplysningerne som led i en generel søgning til brug for kontrol.

Stk. 5-10.

---

Stk. 5-11 bliver herefter stk. 2-8.

Stk. 11.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om adgangen til at indhente oplysninger efter stk. 1-5 og kan herunder fastsætte, hvilke oplysninger der skal gives i elektronisk form.

7.

I § 39, stk. 11, der bliver stk. 8 , ændres »stk. 1-5« til: »stk. 1-2«.

§ 41.

Udbetaling Danmark træffer afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af styrelsens krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt støtte, jf. kapitel 7, og tilbagebetalingen af stats-, studie- og slutlån, jf. kapitel 8.

8.

I § 41, stk. 1, udgår »styrelsens«.

Stk. 2.

---

§ 42.

De afgørelser, som styrelsen kan træffe, kan efter styrelsens bestemmelse helt eller delvis henlægges til uddannelsesinstitutionerne.

Styrelsen kan også bestemme, at en uddannelsesinstitution træffer afgørelser om uddannelsesstøtte til uddannelsessøgende, der er indskrevet på og gennemgår uddannelse på en anden uddannelsesinstitution.

Uddannelsesinstitutionen kan indhente de oplysninger, der er nævnt i § 39, stk. 1, 2, 4 og 5, jf. stk. 11, og oplysninger fra andre uddannelsesinstitutioner, der har betydning for afgørelser om uddannelsesstøtte, hvis en afgørelse er henlagt til institutionen, eller hvis det følger af loven, at institutionen skal træffe afgørelsen.

9.

I § 42, stk. 1, 1. pkt., ændres »styrelsens« til: »forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministerens«, og i 2. pkt. ændres »Styrelsen« til: »Forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren«.

Stk. 2.

Afgørelser, uddannelsesinstitutionen træffer efter stk. 1 eller efter styrelsens bestemmelse om støttetildelingen, kan inden 4 uger fra meddelelsen af afgørelsen indbringes for styrelsen af den, afgørelsen vedrører.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om, at klagen stiles til styrelsen og sendes til institutionen.

10.

I § 42, stk. 2, 1. pkt., udgår »eller efter styrelsens bestemmelse om støttetildelingen«.

Stk. 3-5.

---

§ 42.

De afgørelser, som styrelsen kan træffe, kan efter styrelsens bestemmelse helt eller delvis henlægges til uddannelsesinstitutionerne.

Styrelsen kan også bestemme, at en uddannelsesinstitution træffer afgørelser om uddannelsesstøtte til uddannelsessøgende, der er indskrevet på og gennemgår uddannelse på en anden uddannelsesinstitution.

Uddannelsesinstitutionen kan indhente de oplysninger, der er nævnt i § 39, stk. 1, 2, 4 og 5, jf. stk. 11, og oplysninger fra andre uddannelsesinstitutioner, der har betydning for afgørelser om uddannelsesstøtte, hvis en afgørelse er henlagt til institutionen, eller hvis det følger af loven, at institutionen skal træffe afgørelsen.

11.

§ 42 ophæves.

Stk. 2.

Afgørelser, uddannelsesinstitutionen træffer efter stk. 1 eller efter styrelsens bestemmelse om støttetildelingen, kan inden 4 uger fra meddelelsen af afgørelsen indbringes for styrelsen af den, afgørelsen vedrører.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om, at klagen stiles til styrelsen og sendes til institutionen.

Stk. 3.

Styrelsen kan, indtil 6 måneder efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen, se bort fra overskridelse af fristen, jf. stk. 2, 1. pkt., når overskridelsen af særlige grunde er undskyldelig.

Stk. 4.

Uddannelses- og forskningsministeren kan bestemme, at afgørelser, der træffes af uddannelsesinstitutionen efter stk. 1, ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 5.

Forvaltningsloven gælder for sager behandlet af en uddannelsesinstitution, der ikke er en del af den offentlige forvaltning, og som er tillagt beføjelser til at træffe afgørelser efter stk. 1 og 2, jf. § 43, stk. 1.

§ 43.

Uddannelsesinstitutionerne bistår styrelsen ved tildeling af uddannelsesstøtte.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om institutionernes administration i forbindelse med tildelingen af støtten, og kan herunder fastsætte regler om institutionernes bistand til de uddannelsessøgende i forbindelse med ansøgning om og udbetaling af uddannelsesstøtte.

Styrelsen kan bestemme, at en uddannelsesinstitution bistår styrelsen på en anden eller flere andre uddannelsesinstitutioners vegne.

12.

I § 43, stk. 1, 3. pkt., og stk. 2, 1. pkt., ændres »Styrelsen« til: »Forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren« og i stk. 2, 2. pkt., ændres »styrelsen kan kræve« til: »der kan indhentes«.

Stk. 2.

Styrelsen fører tilsyn med denne administration.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om, at styrelsen kan kræve oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af opgaven, herunder oplysninger om uddannelsessøgende, der ikke får uddannelsesstøtte, samt at uddannelsesinstitutionerne skal registrere oplysningerne og efter anmodning overføre dem til styrelsen i elektronisk form.

Stk. 3.

Styrelsen kan ændre uddannelsesinstitutionernes afgørelser om uddannelsesstøtte efter klage eller på egen foranledning, jf. dog § 42, stk. 4.

13.

I § 43, stk. 3, ophæves.

Stk. 4.

---

Stk. 4-5 bliver herefter stk. 3-4.

Stk. 5.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem styrelsen og uddannelsesinstitutionerne.

14.

I § 43, stk. 5, indsættes efter »mellem«: »Udbetaling Danmark,«.

15.

§ 46, stk. 1, 1. pkt., affattes således

§ 46.

Afgørelser truffet af styrelsen om grundlaget for tildeling og beregning af uddannelsesstøtte til en uddannelsessøgende og om en støttemodtagers tilbagebetaling af uddannelsesstøtte kan af den, som afgørelsen vedrører, indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelses­støtteordninger, jf. dog § 45 og § 46 i.

Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

»Afgørelser, som er truffet af styrelsen eller Udbetaling Danmark om grundlaget for tildeling og beregning af uddannelsesstøtte til en uddannelsessøgende, om en støttemodtagers tilbagebetaling af uddannelsesstøtte, om opkrævning af krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt støtte og om tilbagebetaling af stats-, studie- og slutlån, kan af adressaten for afgørelsen indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, jf. dog § 46 i.«

Stk. 2.

Klage over styrelsens afgørelser efter afsnit I sendes til den uddannelsessøgendes uddannelsesinstitution.

Uddannelses- og forskningsministeren kan dog bestemme, at klager inden for særlige områder sendes direkte til styrelsen.

16.

§ 46, stk. 2 og 3, ophæves.

Stk. 3.

Afgørelser truffet af Udbetaling Danmark, jf. § 41, kan af den, som afgørelsen vedrører, indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelses­støtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.

Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Stk. 4.

Afgørelser truffet af styrelsen efter denne lov eller regler fastsat i medfør af denne lov kan ikke påklages til Uddannelses- og forskningsministeren.

Stk. 4 bliver herefter stk. 2.

§ 46 h. ---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Den uddannelsessøgende skal oplyse navn, adresse og personnummer ved ansøgning om udlandsstipendium og ved henvendelse i øvrigt i en sag til styrelsen og Udbetaling Danmark.

17.

I § 46 h, stk. 3, udgår »styrelsen og«.

Stk. 4.

---

§ 2

I lov om statens voksenuddannelsesstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 53 af 23. januar 2020, som ændret ved § 2 i lov nr. 672 af 26. maj 2020, og § 2 i lov nr. 2400 af 14. december 2021, foretages følgende ændringer

§ 14 c.

En uddannelsessøgende har ikke ret til SVU for de uger, hvor den uddannelsessøgende ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller for de uger, hvor den pågældende ved endelig dom findes at have været i udlandet i strid med et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. Uddannelses- og Forskningsstyrelsen skal træffe afgørelse om tilbagebetaling af SVU for den periode, hvor den uddannelsessøgende er dømt for overtrædelse af de nævnte bestemmelser.

Dette gælder også, hvis Uddannelses- og Forskningsstyrelsen tidligere efter en anden bestemmelse har truffet afgørelse om tilbagebetaling af SVU udbetalt til den uddannelsessøgende for samme periode.

1.

I § 14 c, 2. pkt., ændres »Uddannelses- og Forskningsstyrelsen« til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«, og i 3. pkt., indsættes efter »Uddannelses- og Forskningsstyrelsen«: »eller Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«.

§ 16.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Udbetaling Danmark træffer afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af Uddannelses- og Forskningsstyrelsens krav om tilbagebetaling af SVU.

2.

I § 16, stk. 3, ændres »Udbetaling Danmark« til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«, og »Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøttes « udgår.

Stk. 4-5.

---

Stk. 6.

Vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om Udbetaling Danmarks administration af krav om tilbagebetaling.

3.

I § 16, stk. 6, ændres »Udbetaling Danmarks« til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags«.

4.

§ 19 affattes således

§ 19.

Administrationen af statens voksenuddannelsesstøtte, jf. dog stk. 2, varetages af Uddannelses- og Forskningsministeriet.

Uddannelses- og forskningsministeren kan bemyndige Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til at varetage visse beføjelser efter denne lov.

Stk. 2.

Administrationen af statens voksenuddannelsesstøtte til og med ungdomsuddannelsesniveau varetages af Børne- og Undervisningsministeriet.

Børne- og undervisningsministeren kan bemyndige en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren.

Stk. 3.

Afgørelser om statens voksenuddannelsesstøtte, jf. stk. 1 og 2, kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. dog § 22.

Stk. 4.

Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som en anden statslig myndighed er bemyndiget til at udøve efter stk. 2.

Ȥ 19.

Administrationen af statens voksenuddannelsesstøtte varetages af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Stk. 2 .

Forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren kan bemyndige Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til at varetage visse beføjelser efter denne lov.

Stk. 3 .

Undervisningsministeren kan efter forhandling med vedkommende minister bemyndige en anden statslig myndighed til at udøve de beføjel­ser til at fastsætte regler, der i denne lov er tillagt undervisningsministeren.

Stk. 4.

Har undervisningsministeren bemyndiget en styrelse under Undervisningsministeriet til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren, kan styrelsens afgørelser ikke indbringes for ministeren, jf. dog stk. 5.

Stk. 5.

Undervisningsministeren kan dog fastsætte regler om, at visse typer af afgørelser, der er truffet i henhold til en bemyndigelse som nævnt i stk. 3, i et nærmere bestemt omfang kan indbringes for ministeren.

Ministeren kan i den forbindelse fastsætte regler om adgangen til at klage og fremgangsmåden ved indgivelse af klage.«

§ 20.

Børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Udbetaling Danmark eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse kan hos told- og skatteforvaltningen, andre offentlige myndigheder og private institutioner indhente de oplysninger om den uddannelsessøgende, der er nødvendige for tildeling af, tilbagebetaling af og kontrol med SVU.

5.

I § 20, stk. 1 og 2, ændres »Børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Udbetaling Danmark eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse« til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«.

Stk. 2.

Børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Udbetaling Danmark eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse kan til uddannelsesstederne videregive de oplysninger om den uddannelsessøgende, der er nødvendige ved varetagelsen af opgaver efter denne lov, jf. § 21, stk. 1.

Stk. 3.

---

§ 20 a.

Politiet eller kriminalforsorgen skal underrette Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed om unddragelsen, når myndigheden får formodning om, at den person, der bevidst unddrager sig strafforfølgning eller straffuldbyrdelse, jf. § 14 a, stk. 1 og 2, samtidig modtager SVU.

6 .

I § 20 a, stk. 1 og 2 og stk. 3, 1., 2. og 3. pkt., ændres »Uddannelses- og Forskningsstyrelsen« til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«, og i stk. 1 udgår »eller anden statslig myndighed«.

Stk. 2.

Kriminalforsorgen skal underrette Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, når kriminalforsorgen får formodning om, at en person, der er varetægtsfængslet eller afsoner en fængselsstraf, samtidig modtager SVU.

Stk. 3.

Politiet skal underrette Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, hvis politiet træffer afgørelse om inddragelse af pas i medfør af § 2, stk. 1, nr. 4, i lov om pas til danske statsborgere m.v. over for en person, som befinder sig i udlandet, og som politiet får formodning om samtidig modtager SVU.

Politiet skal endvidere underrette Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, hvis afgørelsen efter § 2, stk. 1, nr. 4, i lov om pas til danske statsborgere m.v. senere omgøres eller ophæves.

Anklagemyndigheden skal underrette Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, hvis anklagemyndigheden får formodning om, at en person, der ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v., modtager eller har modtaget SVU.

§ 21.

Vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om, at visse opgaver efter denne lov varetages af uddannelsesstederne.

7.

I § 21, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»Det gælder dog ikke beføjelsen til at træffe afgørelse.«

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem Uddannelses- og Forskningsstyrelsen og uddannelsesstederne.

8.

I § 21, stk. 3, indsættes efter »mellem«: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag,«.

Stk. 4.

I det omfang uddannelsessteder, der ikke er en del af den offentlige forvaltning, tillægges beføjelser til at træffe afgørelser efter denne lov, gælder forvaltningsloven for disse uddannelsessteder.

9.

§ 21, stk. 4 og 5, ophæves.

Stk. 6-8 bliver herefter stk. 4-6.

Stk. 5.

Afgørelser, der træffes af uddannelsesstederne efter stk. 1, kan børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse ændre efter klage eller på egen foranledning.

Stk. 6.

Børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse fører tilsyn med uddannelsesstedernes varetagelse af opgaver efter stk. 1.

10.

§ 21, stk. 6, affattes således

»Stk. 6.

Vedkommende minister, jf. § 1, fører tilsyn med uddannelsesstedernes varetagelse af opgaver efter stk. 1.«

Stk. 7.

Vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om tilsynet og om forvaltningsrevision af uddannelsesstedernes opgaver.

Vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om, at ministeren eller Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse kan kræve oplysninger fra uddannelsesstederne, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet.

11.

§ 21, stk. 7, affattes således

»Stk. 7.

Vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om revision og om tilsynet med uddannelsesstedernes opgaver, herunder om indhentning af de oplysninger fra uddannelsesstederne, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet.«

Stk. 8.

Børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse vejleder uddannelsessteder om SVU.

12.

§ 21, stk. 8, affattes således

»Stk. 8.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vejleder uddannelsessteder, uddannelsessøgende og arbejdsgivere om SVU.«

§ 22.

Afgørelser truffet af uddannelsesstedet, jf. § 21, stk. 1, kan af den, som afgørelsen vedrører, indbringes for børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse, inden 4 uger efter at vedkommende har fået meddelelse om afgørelsen.

13.

§ 22, stk. 1 og 2, ophæves.

Stk. 3 bliver herefter stk. 1.

Stk. 2.

Børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse kan, indtil 6 måneder efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen, se bort fra overskridelse af fristen i stk. 1, når overskridelsen af særlige grunde er undskyldelig.

Stk. 3.

Afgørelser truffet af børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Udbetaling Danmark eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse om beregning, tildeling, udbetaling og tilbagebetaling af SVU kan af den, som afgørelsen vedrører, indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.

Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

14.

I § 22, stk. 3, 1. pkt., udgår »børne- og undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren,«, og »anden statslig myndighed efter bemyndigelse« ændres til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«.

§ 22 a.

Vedkommende minister, jf. § 1, kan fastsætte regler om digital kommunikation mellem den uddannelsessøgende eller arbejdsgiveren og uddannelsesstedet, Udbetaling Danmark, Børne- og Undervisningsministeriet, Uddannelses- og Forskningsministeriet, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse.

Ministeren kan herunder fastsætte regler om, at digital signatur eller anden sikker personidentifikation skal anvendes.

15.

I § 22 a, 1. pkt., ændres »Udbetaling Danmark« til: »Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«, og », Uddannelses- og Forskningsstyrelsen eller anden statslig myndighed efter bemyndigelse« ændres til: »og Uddannelses- og Forskningsstyrelsen«.

16 .

Efter kapitel 7 indsættes

»Kapitel 7 a

Tilsyn med Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag

§ 22 b.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag giver efter anmodning vedkommende minister, jf. § 1, alle oplysninger af betydning for ordningerne efter denne lov, herunder oplysninger med henblik på en vurdering af de økonomiske forhold.

Oplysningerne kan overføres i elektronisk form.

§ 22 c.

Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag indsender et budget for de samlede udgifter efter denne lov til Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet.

Stk. 2.

Vedkommende minister dækker Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags udgifter til SVU, herunder administrations­udgifter.

Vedkommende ministers udbetaling til Arbejds­givernes Uddannelses­bidrag sker forskudsvis én gang i kvartalet med en efterfølgende årlig regulering på grundlag af et regnskab for det pågældende år.

§ 22 d. For hvert regnskabsår udarbejder bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag et årsregnskab over udgifter til SVU, herunder administrationsudgifter.

Der udarbejdes endvidere en årsberetning.

Regnskabsåret følger kalenderåret.

Stk. 2.

Det reviderede og godkendte årsregnskab sendes senest 6 måneder efter regnskabsårets udløb til Undervisningsministeriet og Forsknings-, Uddannelses- og Digitaliseringsministeriet.

Stk. 3.

Anvender Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag til administrationen af opgaver efter denne lov et it-system, eller varetages databehandlingen helt eller delvist af Statens It eller andre myndigheder, der revideres af Rigsrevisionen, skal Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke sikre, at der foreligger en uafhængig revisorerklæring for de pågældende it-systemer eller databehandlingen.

§ 22 e .

Årsregnskabet skal revideres af mindst én statsautoriseret revisor, jf. dog stk. 7.

Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag udnævner revisoren, men kan til enhver tid trække udnævnelsen tilbage.

Stk. 2.

Ved revisorskift skal bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og revisoren give vedkommende minister, jf. § 1, en redegørelse, hvis skiftet skyldes særlige forhold.

Stk. 3.

Revisionen udføres i overensstemmelse med standarderne for offentlig revision.

Stk. 4.

Efter at revisionen af årsregnskabet er afsluttet, skal revisoren ved påtegning på regnskabet bekræfte, at revisoren har revideret dette.

Stk. 5.

Revisoren har ret til at deltage i bestyrelsesmøder under behandlingen af sager efter stk. 5, der har betydning for revision eller aflæggelse af regnskabet.

Stk. 6.

Revisoren har pligt til at deltage i bestyrelsens behandling af de pågældende sager, hvis det ønskes af et bestyrelsesmedlem.

Stk. 7.

For it-systemer eller hvor databehandlingen helt eller delvist varetages af Statens It eller andre myndigheder, der revideres af Rigsrevisionen, skal revisoren ikke foretage revision af it-systemerne eller databehandlingen.«

§ 3

I lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 791 af 9. august 2019, som ændret ved § 3 i lov nr. 672 af 26. maj 2020, foretages følgende ændringer

§ 2.

Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte (styrelsen) træffer afgørelse om, hvilke studerende der har ret til rabat efter § 1.

1.

I § 2, stk. 1, ændres » Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte (styrelsen)« til: »Udbetaling Danmark«.

Stk. 2.

---

§ 4.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Udgiften ved rabatordningen og dennes administration bortset fra den del, der hører under styrelsen, afholdes af de transportansvarlige, der er nævnt i stk. 1.

Styrelsen refunderer de transportansvarlige 90 pct. af det beløb, der er ydet i rabat, på grundlag af kvartalsvise opgørelser af rabatbeløbet.

2.

I § 4, stk. 3, 1. pkt ., og stk. 6, nr. 1 og 3, og § 5 a, stk. 2, 1. pkt., og stk. 4, ændres »styrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

Stk. 4-5.

---

Stk. 6.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om

1) opgørelse af, hvilke beløb der er ydet i rabat, frist for de transportansvarliges indsendelse af opgørelsen til styrelsen, indsendelse af opgørelsen i elektronisk form og, hvilke krav der stilles til attestation af opgørelsen,

2) ---

3) elektronisk kommunikation mellem styrelsen og de transportansvarlige, der er nævnt i stk. 1, herunder anvendelse af digital signatur eller anden sikker personidentifikation, herunder i forbindelse med indsendelse af opgørelse af, hvilket beløb der er ydet i rabat, og oplysninger om ordningen, jf. nr. 1 og 2.

§ 5 a.

---

Stk. 2.

Det Centrale Personregister stiller personadresseoplysninger til rådighed for styrelsen om de uddannelsessøgende, der søger om ret til rabat.

Oplysningerne skal gives i en form, der er egnet til elektronisk databehandling.

Stk. 3.

---

Stk. 4.

Uddannelsesstedet bistår styrelsen ved afgørelse om tildeling af rabat og afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse.

Stk. 5-6.

---

§ 4.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Udgiften ved rabatordningen og dennes administration bortset fra den del, der hører under styrelsen, afholdes af de transportansvarlige, der er nævnt i stk. 1.

Styrelsen refunderer de transportansvarlige 90 pct. af det beløb, der er ydet i rabat, på grundlag af kvartalsvise opgørelser af rabatbeløbet.

3.

I § 4, stk. 3, 2. pkt. , § 4 b, stk. 1 , og § 5 a, stk. 1, 1. pkt., og stk. 3, 1. og 2. pkt., ændres »Styrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

Stk. 4 - 7.

---

§ 4 b.

Styrelsen træffer afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse efter § 4 a, hvis betingelserne for udbetaling af godtgørelse ikke er opfyldt.

Stk. 2.

---

§ 5 a.

Styrelsen kan hos uddannelsesstederne indhente oplysninger om indskrivning m.v., der er nødvendige for at træffe afgørelse om ret til rabat, herunder indskrivningsoplysninger om studerende, der er indskrevet på en støtteberettigende uddannelse, men som ikke har søgt befordringsrabat.

Oplysningerne skal gives i en form, der er egnet til elektronisk databehandling.

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Styrelsen kan til de transportansvarlige, der er nævnt i § 4, stk. 1, videregive oplysninger om den uddannelsessøgende, der er nødvendige for at yde rabat.

Styrelsen kan stille de nævnte oplysninger elektronisk til rådighed for de transportansvarlige.

Stk. 4-6.

---

§ 4.

---

Stk. 2-5.

---

Stk. 6.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om

4.

I § 4, stk. 6, nr. 2, og stk. 7, ændres »styrelsens« til: »Udbetaling Danmarks«.

1) ---

2) styrelsens indhentning af yderligere oplysninger hos de transportansvarlige om ordningen, herunder individbaserede oplysninger om uddannelsessøgende og deltagere, der køber personlige periodekort med rabat, og rabatbeløbenes størrelse, og

3) ---

Stk. 7.

Reglerne efter stk. 6, nr. 1 og 2, om styrelsens adgang til at indhente individbaserede oplysninger, herunder frist for indsendelse af individbaserede oplysninger, fastsættes efter forhandling med de transportansvarlige.

§ 4 a.

Uddannelsesstedet kan efter ansøgning i ganske særlige tilfælde træffe afgørelse om, at studerende, der har ret til rabat efter § 1, gives godtgørelse til daglig befordring i Danmark med andre befordringsmidler end offentlige befordringsmidler efter en kilometersats, jf. dog stk. 2.

Uddannelsesstedet træffer herunder afgørelse om antallet af kilometer, der kan gives godtgørelse for, mellem uddannelsesstedet og den studerendes bopæl.

5.

I § 4 a, stk. 1, 1. og 2. pkt., ændres »Uddannelsesstedet« til: »Udbetaling Danmark«.

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om uddannelsesstedernes administration og om retten til godtgørelse efter stk. 1, herunder godtgørelsens beregning, hvornår der er tale om daglig befordring, sats og årlige regulering, øvre grænse for godtgørelsen, udbetaling af godtgørelsen og godtgørelse for befordring til og fra udlandet.

6.

I § 4 a, stk. 3, ændres »uddannelsesstedernes« til: »Udbetaling Danmarks«.

§ 4 c.

Udbetaling Danmark træffer afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af styrelsens krav efter § 4 b, stk. 1.

Staten afholder udgifter til administrationen gennem betaling af et administrationsbidrag efter § 25 i lov om Udbetaling Danmark.

7.

I § 4 c, stk. 1, 1. pkt., udgår »styrelsens«.

Stk. 2-4.

---

§ 5 a.

---

Stk. 2-3.

---

Stk. 4.

Uddannelsesstedet bistår styrelsen ved afgørelse om tildeling af rabat og afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse.

8.

I § 5 a, stk. 4, indsættes efter »rabat«: », godtgørelse efter en kilometersats, jf. § 4 a,«.

Stk. 5.

Styrelsen fører tilsyn med uddannelsesstedernes administration.

Styrelsen kan kræve alle oplysninger, der er nødvendige til varetagelse af tilsynet.

9.

I § 5 a, stk. 5, 1. og 2. pkt., ændres »Styrelsen« til: »Forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren«.

Stk. 6.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem styrelsen og uddannelsesstederne.

10.

I § 5 a, stk. 6, indsættes efter »mellem«: »Udbetaling Danmark«.

§ 6.

---

Stk. 2.

Styrelsens afgørelser efter § 2 i denne lov kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

11.

I § 6, stk. 2 og stk. 3, 1. pkt., ændres »Styrelsens« til: »Udbetaling Danmarks«.

Stk. 3.

Styrelsens afgørelser efter § 4 b, stk. 1, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af den, som afgørelsen vedrører.

Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Stk. 4.

Udbetaling Danmarks afgørelser efter § 4 c, stk. 1, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af den, som afgørelsen vedrører.

Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

12.

§ 6 affattes således

Ȥ 6.

Udbetaling Danmarks afgørelser efter § 4 b, stk. 1, og § 4 c, stk. 1, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af adressaten for afgørelsen.

Klagen skal indbringes inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.«

§ 4

I lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 379 af 13. marts 2026, foretages følgende ændringer

§ 1.

Administrationen af befordringsrabat efter denne lov varetages af Børne- og Undervisningsministeriet.

1.

I § 1, stk. 1, 1. pkt., ændres »Børne- og Undervisningsministeriet« til: »Udbetaling Danmark«.

Børne- og undervisningsministeren kan bemyndige en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren.

2.

§ 1, stk. 1, 2. pkt., ophæves.

De befordringsansvarlige, uddannelsesstederne og kommunalbestyrelserne bistår ministeriet eller den myndighed, der efter 2. pkt. er bemyndiget dertil, med administrationen, jf. kapitel 5.

3.

I § 1, stk. 1, 3. pkt., der bliver 2. pkt., ændres »ministeriet eller den myndighed, der efter 2. pkt. er bemyndiget dertil,« til: »Udbetaling Danmark«.

Stk. 2.

Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som en anden statslig myndighed er bemyndiget til at udøve efter stk. 1.

4.

§ 1, stk. 2, ophæves.

§ 2.

---

1)-4) ---

5) lov om fodterapeuter,

5.

§ 2, stk. 1, nr. 5, ophæves.

6)-7) ---

Nr. 6 og 7 bliver herefter nr. 5 og 6.

Stk. 2-4.

---

§ 4.

---

Stk. 2.

Uddannelsesstedet træffer afgørelse om, hvorvidt den uddannelsessøgende eller deltageren er studieaktiv.

6.

§ 4, stk. 2, ophæves.

Stk. 3.

---

Stk. 3 bliver herefter stk. 2.

§ 5.

Ministeriet eller anden statslig myndighed træffer afgørelse om, hvilke uddannelsessøgende og deltagere der har ret til rabat, og sender meddelelse herom til de pågældende.

---

7.

I § 5, 1. pkt., § 8, stk. 1, 1. pkt., § 9, stk. 2, § 9 a, stk. 2, § 9 b, stk. 1, § 11, stk. 3, 2. pkt., og § 12, stk. 1, og stk. 2, 1. og 2. pkt., ændres »Ministeriet eller anden statslig myndighed« til: »Udbetaling Danmark«.

§ 8.

Ministeriet eller anden statslig myndighed kan i særlige tilfælde godkende, at rabatbeløbet skal udbetales kontant for personlige periodekort eller anden personlig rejsehjemmel, der tidligere er købt uden rabat.

Rabatten kan dog ikke udbetales kontant, hvis den uddannelsessøgende eller deltageren har undladt at søge om befordringsrabat i tide.

Stk. 2.

---

§ 9.

---

Stk. 2.

Ministeriet eller anden statslig myndighed kan godkende, at deltagere i ordblindeundervisning for voksne, jf. § 2, stk. 1, nr. 7, kan få godtgørelse efter en kilometersats, hvis de har mindre end 5 ugentlige undervisningsdage.

Stk. 3-6.

---

§ 9 a.

---

Stk. 2.

Ministeriet eller anden statslig myndighed refunderer uddannelsesinstitutionernes udgifter til befordring efter stk. 1 efter fradrag af egenbetalingen, jf. § 7.

Stk. 3.

---

§ 9 b.

Ministeriet eller anden statslig myndighed træffer afgørelse om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørelse efter § 9, hvis betingelserne for udbetaling af godtgørelse ikke er opfyldt.

Stk. 2.

---

§ 11.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Udgiften ved rabatordningen og dennes administration bortset fra den del, der hører under ministeriet eller anden statslig myndighed, afholdes af de befordringsansvarlige, der er nævnt i stk. 1.

Ministeriet eller anden statslig myndighed refunderer de befordringsansvarlige det beløb, der er ydet i rabat, på grundlag af kvartalsvise opgørelser af rabatbeløbet.

Stk. 4-7.

---

§ 12.

Ministeriet eller anden statslig myndighed kan hos uddannelsesstederne indhente oplysninger om indskrivning m.v., der er nødvendige for at træffe afgørelse om ret til rabat, herunder indskrivningsoplysninger om uddannelsessøgende og deltagere, der er indskrevet på en uddannelse, der giver ret til befordringsrabat efter § 2, men som ikke har søgt befordringsrabat.

Oplysningerne skal gives i en form, der er egnet til elektronisk databehandling.

Stk. 2.

Ministeriet eller anden statslig myndighed kan til de befordringsansvarlige, der er nævnt i § 11, stk. 1, videregive oplysninger om uddannelsessøgende og deltagere, der er nødvendige for at yde rabat.

Ministeriet eller anden statslig myndighed kan stille de nævnte oplysninger elektronisk til rådighed for de befordringsansvarlige.

§ 6.

På grundlag af ministeriets eller anden statslig myndigheds afgørelse giver de befordringsansvarlige rabat til den daglige befordring mellem uddannelsessted og bopæl.

Rabatten udgør udgiften til billigste offentlige befordring med fradrag af det beløb, som den uddannelsessøgende eller deltageren selv skal betale ifølge § 7.

8.

I § 6, stk. 1, 1. pkt., og § 11, stk. 7, ændres »ministeriets eller anden statslig myndigheds« til: »Udbetaling Danmarks«.

Stk. 2.

---

§ 11.

---

Stk. 2-6.

---

Stk. 7.

Reglerne efter stk. 6, nr. 1 og 2, om ministeriets eller anden statslig myndigheds adgang til at indhente individbaserede oplysninger, herunder bl.a. frist for indsendelse af individbaserede oplysninger, fastsættes efter forhandling med de befordringsansvarlige.

§ 9.

---

Stk. 2.

Ministeriet eller anden statslig myndighed kan godkende, at deltagere i ordblindeundervisning for voksne, jf. § 2, stk. 1, nr. 7, kan få godtgørelse efter en kilometersats, hvis de har mindre end 5 ugentlige undervisningsdage.

9.

I § 9, stk. 2, ændres »nr. 7« til: »nr. 6«.

Stk. 3.

Uddannelsesstedet kan i ganske særlige tilfælde godkende, at uddannelsessøgende og deltagere, der har ret til rabat efter § 2, helt eller delvis benytter andre befordringsmidler end offentlige befordringsmidler.

10.

I § 9, stk. 3 og 4, ændres »Uddannelsesstedet« til: »Udbetaling Danmark«.

Stk. 4.

Uddannelsesstedet træffer afgørelse om antallet af kilometer, der kan gives godtgørelse til, mellem uddannelsesstedet og den uddannelsessøgendes eller deltagerens bopæl.

Stk. 5-6.

---

§ 9 c.

Udbetaling Danmark træffer afgørelse om og varetager administrationen af opkrævningen af ministeriets eller anden statslig myndigheds krav efter § 9 b, stk. 1.

Staten afholder udgifter til administrationen gennem betaling af et administrationsbidrag efter § 25 i lov om Udbetaling Danmark.

11.

I § 9 c, stk. 1, 1. pkt., udgår »ministeriets eller anden statslig myndigheds«.

Stk. 2-4.

---

§ 11.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Udgiften ved rabatordningen og dennes administration bortset fra den del, der hører under ministeriet eller anden statslig myndighed, afholdes af de befordringsansvarlige, der er nævnt i stk. 1.

Ministeriet eller anden statslig myndighed refunderer de befordringsansvarlige det beløb, der er ydet i rabat, på grundlag af kvartalsvise opgørelser af rabatbeløbet.

12.

I § 11, stk. 3, 1. pkt., og stk. 6, nr. 1-3, § 13, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, § 15, 1. pkt., og § 16, stk. 2 og 3, 1. pkt., ændres »ministeriet eller anden statslig myndighed« til: »Udbetaling Danmark«.

Stk. 4-5.

---

Stk. 6.

Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om

1) opgørelse af, hvilke beløb der er ydet i rabat, frist for de befordringsansvarliges indsendelse af opgørelsen til ministeriet eller anden statslig myndighed, indsendelse af opgørelsen i elektronisk form, og hvilke krav der stilles til attestation af opgørelsen,

2) at ministeriet eller anden statslig myndighed kan indhente yderligere oplysninger hos de befordringsansvarlige om ordningen, herunder bl.a. individbaserede oplysninger om uddannelsessøgende og deltagere, der køber personlige periodekort med rabat, rabatbeløbenes størrelse, og

3) elektronisk kommunikation mellem ministeriet eller anden statslig myndighed og de befordringsansvarlige, der er nævnt i § 11, stk. 1, herunder anvendelse af digital signatur eller anden sikker personidentifikation, bl.a. i forbindelse med indsendelse af opgørelse af, hvilket beløb der er ydet i rabat, og oplysninger om ordningen, jf. nr. 1 og 2.

Stk. 7.

---

§ 13.

Uddannelsesstedet bistår ministeriet eller anden statslig myndighed ved afgørelse om tildeling af rabat eller godtgørelse efter en kilometersats.

Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om uddannelsesstedets administration i forbindelse med befordringsrabatten, herunder elektronisk indberetning af, hvornår retten til rabat begynder og ophører.

Stk. 2.

Har et voksenuddannelsescenter indgået driftsoverenskomst om undervisning efter lov om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning, bistår voksenuddannelsescenteret ministeriet eller anden statslig myndighed ved afgørelsen om tildeling af rabat på vegne af driftsoverenskomstparterne og træffer afgørelse efter § 4, stk. 2, og § 9, stk. 3 og 4.

Stk. 3-4.

---

§ 15.

Det Centrale Personregister stiller personadresseoplysninger til rådighed for ministeriet eller anden statslig myndighed om uddannelsessøgende.

Oplysninger skal gives i en form, der er egnet til elektronisk databehandling.

§ 16.

---

Stk. 2.

Afgørelser, som ministeriet eller anden statslig myndighed træffer efter denne lov, kan ikke indbringes for en anden administrativ myndighed, jf. dog stk. 3 og 4.

Stk. 3.

Afgørelser, som ministeriet eller anden statslig myndighed træffer efter § 9 b, stk. 1, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger af den, som afgørelsen vedrører.

Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Stk. 4.

---

§ 13.

---

Stk. 2.

Har et voksenuddannelsescenter indgået driftsoverenskomst om undervisning efter lov om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne og Ordblindetesten, bistår voksenuddannelsescenteret ministeriet eller anden statslig myndighed ved afgørelsen om tildeling af rabat på vegne af driftsoverenskomstparterne og træffer afgørelse efter § 4, stk. 2, og § 9, stk. 3 og 4.

13.

I § 13, stk. 2, udgår »og træffer afgørelse efter § 4, stk. 2, og § 9, stk. 3 og 4«.

Stk. 3.

Ministeriet eller anden statslig myndighed fører tilsyn med uddannelsesstedernes administration.

Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte regler om, at ministeriet eller anden statslig myndighed kan kræve alle oplysninger, der er nødvendige til varetagelse af opgaven.

14.

§ 13, stk. 3, affattes således

»Stk. 3.

Undervisningsministeren fører tilsyn med uddannelsesstedernes administration og kan kræve alle oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet.«

Stk. 4.

Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte regler om fælles dataansvar mellem ministeriet eller anden statslig myndighed og uddannelsesstederne.

15.

I § 13, stk. 4, ændres »ministeriet eller anden statslig myndighed« til: »Udbetaling Danmark, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen«.

§ 16.

Afgørelser, som uddannelsesstedet træffer efter § 4, stk. 2, § 9, stk. 3 og 4, og § 9 a, kan ikke indbringes for en anden administrativ myndighed.

16.

I § 16, stk. 1, udgår: »§ 4, stk. 2, § 9, stk. 3 og 4, og«.

Stk. 2.

---

17.

Efter § 16 indsættes i kapitel 6

»16 a.

Har undervisningsministeren bemyndiget en styrelse under Undervisningsministeriet til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren, kan styrelsens afgørelser ikke indbringes for ministeren, jf. dog stk. 2.

Stk. 2.

Undervisningsministeren kan fastsætte regler om, at visse typer af afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelsen, i et nærmere bestemt omfang kan indbringes for ministeren.

Ministeren kan i den forbindelse fastsætte regler om adgangen til at klage og fremgangsmåden herved.

§ 16 b.

Undervisningsministeren kan bemyndige en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt undervisningsministeren.

Stk. 2.

Undervisningsministeren kan fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som en anden statslig myndighed er bemyndiget til at udøve efter regler fastsat i medfør af stk. 1.«

§ 5

I lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 1046 af 18. august 2025, som ændret ved § 19 i lov nr. 719 af 20. juni 2025 og § 1 i lov nr. 1630 af 16. december 2025, foretages følgende ændring

§ 1.

---

Stk. 2-3.

---

1.

I § 1 indsættes som stk. 4

»Stk. 4.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag varetager endvidere administration af statens voksenuddannelsesstøtte i henhold til lov om statens voksenuddannelsesstøtte.«

§ 6

I lov om Udbetaling Danmark, jf. lovbekendtgørelse nr. 1034 af 2. september 2024, som ændret senest ved § 16 i lov nr. 357 af 3. marts 2026, foretages følgende ændringer

§ 1.

Udbetaling Danmark varetager de opgaver, der tillægges Udbetaling Danmark i henhold til denne lov og til

1)-3) ---

4) Lov om friplejeboliger, jf. dog § 1 a, nr. 41.

1.

I § 1, stk. 1, nr. 4, ændres »41« til: »40«.

5)-21)

§ 1 a.

Udbetaling Danmark varetager de opgaver, der tillægges Udbetaling Danmark i henhold til denne lov og til

1)-33) ---

34) Lov om statens voksenuddannelsesstøtte.

2.

§ 1 a, nr. 34, ophæves.

35)-46) ---

Nr. 35-46 bliver herefter nr. 34-45.

§ 12.

Udbetaling Danmark kan ved administrationen af sine sagsområder efter § 1 forlange at få nødvendige ikkefølsomme personoplysninger fra andre offentlige myndigheder og arbejdsløshedskasser i elektronisk form og indhente nødvendige ikkefølsomme personoplysninger fra udenlandske myndigheder i elektronisk form med henblik på samkøring og sammenstilling i kontroløjemed uden samtykke fra borgeren eller arbejdsgiveren til brug for kontrol af en enkelt sag eller til brug for generel kontrol af ansøgere eller modtagere af kontante ydelser eller økonomiske tilskud.

3.

I § 12, stk. 1 og 2, indsættes efter »§ 1«: »og § 1 a, nr. 33,«.

Stk. 2.

Udbetaling Danmark kan til brug for administration af sine sagsområder efter § 1 foretage registersamkøring i kontroløjemed af data fra egne registre, herunder af data, der er indhentet i medfør af stk. 1.

Stk. 3.

Udbetaling Danmark kan samkøre resultatet af samkøringen efter stk. 2 uden samtykke fra borgeren med oplysninger om adresseforhold fra virksomheder, der er pålagt befordringspligt efter postloven, i sager, hvor oplysningerne er nødvendige for at belyse, om en modtager af en kontant ydelse eller et økonomisk tilskud har ophold i Danmark eller er enlig.

4.

§ 12, stk. 3 og 4, og § 12 b, ophæves.

Stk. 4.

Virksomheder, der er omfattet af stk. 3, har pligt til at stille de nødvendige oplysninger til rådighed for Udbetaling Danmark.

§ 12 b.

Udbetaling Danmark kan efter aftale med Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte indhente og samkøre oplysninger efter § 12, stk. 1 og 2, til brug for Styrelsen for Videregående Uddannelsers administration af ydelser efter lov om statens uddannelsesstøtte.

Stk. 2.

Udbetaling Danmark kan uden samtykke fra borgeren samkøre resultatet af samkøringen efter stk. 1 med oplysninger om adresseforhold fra virksomheder, der er pålagt befordringspligt efter postloven, når oplysningerne er nødvendige for at belyse, om en modtager af statens uddannelsesstøtte er enlig eller udeboende.

Virksomheder, der er omfattet af 1. pkt., har pligt til at stille de nødvendige oplysninger til rådighed for Udbetaling Danmark.

Oplysningerne efter 2. pkt. kan stilles til rådighed uden samtykke fra borgeren.

§ 12 d. Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte, Arbejdsmarkedets Tillægspension, Beskæftigelsesministeriet, Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, Lønmodtagernes Garantifond og Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan uden samtykke fra borgeren eller arbejdsgiveren stille de nødvendige oplysninger vedrørende ansøgere og modtagere af ydelser efter de love, der er nævnt i §§ 12 b og 12 c, til rådighed for Udbetaling Danmark.

5.

I § 12 d, stk. 1, udgår »Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte,« og »§§ 12 b og 12 c« ændres til: »§ 12 c«.

Stk. 2.

Resultaterne af samkøringer efter §§ 12 a-12 c skal udleveres til de anførte myndigheder m.v., der administrerer de enkelte love.

Oplysningerne efter 1. pkt. kan udleveres uden samtykke fra borgeren eller arbejdsgiveren.

6.

I § 12 d, stk. 2, 1. pkt., ændres »§§ 12 a-12 c« til: »§§ 12 a og 12 c«.

Stk. 3.

Udbetaling Danmark kan med kommunen og de myndigheder, der er nævnt i §§ 12 b og 12 c, udveksle nødvendige oplysninger om kontrolsager til brug for optimering af udsøgningskriterier ved samkøring af oplysninger efter § 12 a, stk. 1 og 2, og §§ 12 b og 12 c.

Oplysningerne kan udveksles uden samtykke fra borgeren eller arbejdsgiveren.

7.

To steder i § 12 d, stk. 3, 1. pkt., ændres »§§ 12 b og 12 c« til: »§ 12 c«.

§ 12 f.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler for beregning og betaling af udgifter forbundet med udveksling af oplysninger og registersamkøringer efter § 12 a, stk. 1-3, og §§ 12 b-12 e.

8 .

I § 12 f ændres »§§ 12 b-12 e« til: »§§ 12 c-12 e«.

§ 32.

---

Stk. 2.

Udbetaling Danmark kan optage korte lån på op til maksimalt 95 mio. kr. til dækning af uforudsete driftsudgifter i løbet af et driftsår til opgaver, som Udbetaling Danmark varetager efter §§ 1, 1 a og 1 b.

Lånet kan optages i pengeinstitutter eller andre finansielle institutioner.

Lånet skal afvikles hurtigst muligt og senest i løbet af de to efterfølgende budgetår.

9.

I § 32, stk. 2, 1. pkt., ændres »95 mio. kr.« til: »115 mio. kr.«.

Stk. 3-6.

---