Forslag til folketingsbeslutning om at ophæve inkorporeringsloven

Fremsat den 26. februar 2026 af Steffen Larsen (LA) og Alex Vanopslagh (LA)

Forslag til folketingsbeslutning

om at ophæve inkorporeringsloven

Bemærkninger til forslaget

Skriftlig fremsættelse

Steffen Larsen (LA)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om at ophæve inkorporeringsloven.

(Beslutningsforslag nr. B 112)

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af 2026 at fremsætte et lovforslag, der ophæver inkorporeringsloven, således at den europæiske menneskerettighedskonvention fremover alene har status som folkeretlig forpligtelse for Danmark.

Baggrunden for beslutningsforslaget er et ønske om i langt højere grad at frigøre sig fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols (EMD) aktivistiske fortolkning af den europæiske menneskerettighedskonvention (EMRK) og dermed få en større frihed til selv at bestemme, hvilke udlændinge vi ønsker i Danmark.

Inkorporeringsloven fra 1992 (lov nr. 285 af 29. april 1992) var et nybrud i dansk ret, som for første og eneste gang gav en menneskerettighedskonvention den slags særstatus.

Forslagsstillerne mener, at det har haft betydelige konsekvenser for, hvordan de danske domstole fortolker EMRK.

Det er en dansk retstradition, at folkeret og national ret betragtes som to uafhængige og væsensforskellige retssystemer.

For at folkeretlige regler kan blive direkte anvendelige i dansk ret, skal reglerne først omskrives til dansk ret.

Det findes der masser af eksempler på, men typisk er det sket ved en omskrivning og tilpasning til dansk ret.

Med inkorporeringsloven valgte man imidlertid at fravige det princip og direkte indskrive menneskerettighedskonventionen i dansk ret.

Det betyder, at man ved en dansk domstol direkte kan påberåbe sig menneskerettighedskonventionen, og det giver konventionen en særstatus i dansk ret, som andre internationale konventioner ikke har.

Derudover betyder inkorporeringsloven også, at vi i Danmark er forpligtet til at rette ind efter domme afsagt af Menneskerettighedsdomstolen mod andre lande.

Ved at ophæve inkorporeringsloven vil den danske regering i langt højere grad kunne vælge at sige, at vi kun følger domme afsagt mod Danmark.

Forslaget

Med beslutningsforslaget foreslås det at ophæve inkorporeringsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 138 af 26. januar 2022.

En ophævelse af inkorporeringsloven betyder ikke, at Danmark trækker sig ud af den europæiske menneskerettighedskonvention eller fraviger sine internationale forpligtelser.

Danmark vil fortsat være folkeretligt bundet og kan fortsat drages til ansvar internationalt.

Forskellen er, at det igen vil være Folketingets ansvar at omsætte konventionens forpligtelser til dansk ret, når og hvor det synes politisk og juridisk hensigtsmæssigt.

Dermed genetableres et tydeligere politisk ansvar og en tydeligere demokratisk kontrol med menneskerettighederne i dansk ret.