Forslag til folketingsbeslutning om udvidelse af børneattestordningen til at omfatte personer under 18 år og vold

Fremsat den 17. februar 2026 af Karina Adsbøl (DD), Dennis Flydtkjær (DD), Susie Jessen (DD), Betina Kastbjerg (DD), Charlotte Munch Pasler (DD), Peter Skaarup (DD) og Inger Støjberg (DD)

Forslag til folketingsbeslutning

om udvidelse af børneattestordningen til at omfatte personer under 18 år og vold

Bemærkninger til forslaget

Skriftlig fremsættelse

Karina Adsbøl (DD)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om udvidelse af børneattestordningen til at omfatte personer under 18 år og vold.

(Beslutningsforslag nr. B 80)

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Folketinget pålægger regeringen i indeværende år at fremsætte et lovforslag om ændring af lov om indhentelse af børneattest i forbindelse med ansættelse af personale m.v., så ordningen udvides til at omfatte strafferetlige oplysninger om seksuelle overgreb og vold begået mod personer under 18 år i stedet for 15 år, som det er i dag, og domme for vold mod mindreårige.

Børneattest

Børneattestreglerne er med til at forhindre, at personer, der er dømt for seksuelle overgreb mod børn, uden videre kan få et arbejde, hvor der som led i udførelsen af opgaverne er kontakt med børn under 15 år.

Siden den 1. juli 2005 har det været lovpligtigt for idrætsforeninger, spejderklubber, daginstitutioner osv. at indhente en børneattest, inden de ansætter eller beskæftiger en person, der skal have direkte kontakt med børn under 15 år.

Den 1. juni 2012 blev børneattestloven udvidet, så pligten til at indhente en børneattest også gælder ved ansættelse eller beskæftigelse af personer, der fast færdes blandt børn under 15 år, og som derved har mulighed for at opnå direkte kontakt med børn.

Hvad er en børneattest?

En børneattest er en særlig straffeattest, der indeholder oplysninger om afgørelser, dvs. domme m.v., om visse seksualforbrydelser begået mod børn under 15 år (»Børneattest«, kum.dk).

Ifølge lovgivningen og politiets vejledninger indeholder en børneattest i dag oplysninger om visse seksualforbrydelser begået mod børn under 15 år såsom

Incest, samleje og anden kønslig omgang med børn under 15 år.

Blufærdighedskrænkelse begået mod børn under 15 år.

Udbredelse eller besiddelse af børnepornografi.

Disse oplysninger fremgår i børneattesten i mindst 10 år efter afgørelsen og kan i nogle tilfælde stå i attesten i længere tid afhængigt af forholdets grovhed (»Bestil børneattest«, politi.dk).

Som det fremgår, omfatter ordningen ikke voldelige handlinger, selv om vold i mange tilfælde er forbundet med overgreb mod børn og unge.

Børneattestens begrænsninger

Der har været offentlig debat og kritik af den nuværende børneattestordning især med fokus på, at ordningen udelukkende omfatter seksualforbrydelser mod børn under 15 år og dermed udelader både vold og overgreb mod ældre børn og unge.

Organisationen Børns Vilkår har påpeget, at børneattesten kun omfatter seksuelle overgreb, og at domme for vold mod børn i dag ikke fremgår af børneattesten, hvilket de finder problematisk i forhold til at beskytte børn effektivt (»Børns Vilkår ønsker oftere og systematisk brug af børneattester«, berlingske.dk, den 28. oktober 2025).

I en rapport fra Børns Vilkår fremhæves det, hvordan mange børn i Danmark lever med alvorlige svigt som vold, misbrug og overgreb, hvilket understreger behovet for bredere beskyttelsesværktøjer i lovgivningen (»Svigt af børn i Danmark – Status 2025«, Børns Vilkår, 2025).

Disse eksempler dokumenterer, at den eksisterende ordning er for snæver og delvis utilstrækkelig i forhold til at adressere den faktiske risiko for børn og unge.

Manglende inddragelse af legemsbeskadigelse ved vold

I dag fremgår domme for vold mod børn og unge ikke af børneattesten.

Dette betyder, at personer med domme for alvorlige voldshandlinger mod mindreårige i nogle tilfælde kan besidde stillinger med kontakt til børn, uden at dommene fremgår af attesten — også selv om disse voldshandlinger har relation til omsorgsroller og tillidsposter, hvilket organisationer som Børns Vilkår pointerer som et problem (»Børneorganisation vil have voldsdomme på børneattester«, ni.dk, den 9. oktober 2025).

Aldersgrænseproblematik

Ordningen gælder desuden kun seksualforbrydelser mod børn under 15 år — hvilket udelukker forseelser mod unge i alderen 15–17 år.

Det betyder eksempelvis, at en person dømt for et alvorligt overgreb mod en 16-årig ikke nødvendigvis vil have denne dom oplyst i en børneattest, selv om offeret ikke er myndigt.

Formålet med udvidelsen

Udvidelsen af børneattestordningen til at omfatte både vold og seksuelle overgreb mod mindreårige op til 18 år vil

Denne udvidelse betyder, at alle domme, der indikerer risiko for skadelig adfærd i relation til børn og unge, skal vurderes som en del af baggrundsoplysningerne for personer, der skal have kontakt med børn og unge.

-

skabe en mere helhedsorienteret beskyttelse af børn og unge,

-

sikre, at domme, der afspejler væsentlige risikofaktorer ved arbejde med børn, f.eks. voldsdomme, er omfattet i attester, og

-

bringe børneattestordningen i overensstemmelse med det samfundsmæssige behov for beskyttelse af børn og unge i alle aldre.