Forslag til folketingsbeslutning om fastsættelse af plan for nedlukning af gasforsyning til boligopvarmning i planlagte eller godkendte fjernvarmeområder i lov om gasforsyning

Fremsat den 31. oktober 2025 af Søren Egge Rasmussen (EL), Pelle Dragsted (EL), Peder Hvelplund (EL), Rosa Lund (EL), Trine Pertou Mach (EL), Leila Stockmarr (EL), Søren Søndergaard (EL), Victoria Velasquez (EL) og Mai Villadsen (EL)

Forslag til folketingsbeslutning

om fastsættelse af plan for nedlukning af gasforsyning til boligopvarmning i planlagte eller godkendte fjernvarmeområder i lov om gasforsyning

Bemærkninger til forslaget

Skriftlig fremsættelse

Søren Egge Rasmussen (EL)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om fastsættelse af plan for nedlukning af gasforsyning til boligopvarmning i planlagte eller godkendte fjernvarmeområder i lov om gasforsyning.

(Beslutningsforslag nr. B 23)

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Folketinget pålægger regeringen i dette folketingsår at fremsætte et lovforslag, der fastsætter en plan for nedlukning af gasforsyning til boligopvarmning i planlagte eller godkendte fjernvarmeområder.

Enhedslisten foreslår, at klima-, energi- og forsyningsministeren i dette folketingsår fremsætter et lovforslag, der fastsætter en plan for nedlukning af gasforsyning til opvarmning af boliger i planlagte eller godkendte fjernvarmeområder.

Baggrund

Med klimaaftalen om grøn strøm og varme blev der i august 2022 indgået en politisk aftale om, at »Danmark skal udfase anvendelsen af naturgas hurtigt.

Det er den politiske ambition, at der ikke skal anvendes gas til rumvarme i danske husstande fra 2035, samt at Danmark senest i 2030 vil være 100 pct. forsynet med grøn gas.

Det er en del af svaret på klimakrisen og afgørende for at sikre uafhængighed af russisk naturgas « (»Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022 - Et grønnere og sikrere Danmark - Danmark kan mere II - Delaftale om mere grøn varme og udfasning af naturgas«, den 25. juni 2022, side 13).

På baggrund af den seneste Klimastatus og -fremskrivning stod det klart, at der stadig vil være omkring 100.000 gasfyr tilbage i de danske hjem i 2035, hvilket har skabt usikkerhed om målopfyldelsen i ovennævnte aftale (Klimastatus og -fremskrivning 2025, Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, 2025).

Efter offentliggørelsen af Klimastatus og -fremskrivning 2025 skabte regeringspartiet Venstre ligele‍des usikkerhed om regeringens politiske vilje til at leve op til den politiske aftale om gasudfasning ved at udmelde, at udfasning af gas ikke længere er et mål (»Venstre vil droppe mål om at udfase gasfyr: 'Det giver ikke mening'«, dr.dk, den 10. maj 2025).

Formålet med dette beslutningsforslag er at skabe sikkerhed omkring udmøntning af ambitionerne i aftalen om udfasning af gasforsyning til boligopvarmning og understøtte udrulningen af igangværende fjernvarmeprojekter.

Så længe udmøntning af den politiske ambition om fuld gasudfasning til boligopvarmning i 2035 udsættes, vil arbejdet med at styrke den grønne omstilling af vores boliger og energisystem ved udrulning af grøn fjernvarme være præget af stor usikkerhed.

I en rapport om status for udrulning af grøn varme kan læses, at der i 2025 er knap 270.000 private husstande med gasfyr, hvor godt 146.000 husstande ligger inden for områder med planlagt fjernvarme (»Status på udrulning af grøn varme«, Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, KL, august 2025).

Dertil kommer de områder, hvor kommunen i deres varmeplan har angivet, at der kan være potentiale for fjernvarme.

Det drejer sig om godt 56.000 private gaskunder, der er beliggende i et område med en varmeplan for fjernvarme.

De resterende 68.000 husstande skal have individuelle varmeløsninger.

Ud af de 70 godkendte fjernvarmeprojekter i 2024 er 21 blevet udskudt eller aflyst.

49 ud af landets 84 kommuner med gasforsynede områder, dvs. 58 pct., oplever ifølge KL’s spørgeskemaundersøgelse, at der er mindre fremdrift end forventet i nogle af de fjernvarmeprojekter, som blev godkendt i perioden 2022-2024 (»Status på udrulning af grøn varme«, KL, august 2025, side 2, 9 og 13-14).

I ovennævnte klimaaftale om grøn strøm og varme fra 2022 blev det også vedtaget, at regeringen i 2026 vil fremlægge mulige initiativer og forslag til den finansiering, der skal sikre indfrielse af ambitionen om udfasning af gasfyr.

Det er imidlertid Enhedslistens vurdering, at Klimastatus og -fremskrivning 2025, ovennævnte rapport om status på udrulning af grøn varme og Dansk Fjernvarmes udspil om udfasning af gas i den danske rumopvarmning (»Udfasning af gas i den danske rumopvarmning – nedlukning af gasnet i fjernvarmeområder«, Dansk Fjernvarme, september 2025) allerede nu sikrer et tilstrækkelig veloplyst og velunderbygget grundlag for at fremsætte og vedtage et lovforslag om udfasning af gas til boligopvarmning fra 2035 med relevant finansiering.

Formål

Forslaget vil forpligte regeringen til ved lov at tilvejebringe den nødvendige plan for at gennemføre en kontrolleret nedlukning af gasforsyning til boligopvarmning fra en politisk bestemt dato i områder, hvor der er planlagt eller etableret fjernvarme.

Enhedslisten anser et kommende lovforslag som et nødvendigt initiativ, der skal sikre realisering af ambitionen om udfasning af gasfyr med relevant finansiering som forudsat i klimaaftalen om grøn strøm og varme, jf. ovennævnte aftale.

Planen i lovforslaget vil skulle sikre, at husstande med gasfyr, der er beliggende i områder med godkendte eller planlagte projekter for udrulning af fjernvarme, får besked om, at de må forvente, at det ikke vil være muligt at fortsætte med gas som opvarmningsform efter en politisk bestemt dato.

Denne varsling kunne f.eks. ske, 8-10 år inden gasforsyningen udfases i et givent område, for at give borgere tilstrækkelig tid til at vælge et andet opvarmningstilbud.

Samme tidslængde har tidligere været anvendt i Danmark i forbindelse med tilslutningspligten til fjernvarme, jf. tilslutningsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 966 af 21. september 2006) og bliver i dag brugt i forskellige lande, f.eks. Nederlandene (»Natural gas-free Son and Breugel«, Gemeente Son en Breugel, https://en.sonenbreugel.nl/aardgasvrij-son-en-breugel).