Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (Øget anvendelse af kropsscannere, metaldetektorer og kropsvisitation, private vagter i psykiatrien, indførelse af klagefrister til Det Psykiatriske Patientklagenævn m.v.)

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 3. februar 2026

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.

(Øget anvendelse af kropsscannere, metaldetektorer og kropsvisitation, private vagter i psykiatrien, indførelse af klagefrister til Det Psykiatriske Patientklagenævn m.v.)

[af indenrigs- og sundhedsministeren (Sophie Løhde)]

1.

Ændringsforslag

Indenrigs- og sundhedsministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget, herunder om deling af lovforslaget.

2.

Indstillinger

Udvalget indstiller ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget til vedtagelse.

Et flertal i udvalget (S, V, M, KF og DF) indstiller lovforslag A til vedtagelse med ændringsforslag nr. 2-4.

Flertallet indstiller lovforslag B til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (SF, LA, EL og ALT) indstiller lovforslag A til vedtagelse med ændringsforslag nr. 2-4.

Mindretallet indstiller lovforslag B til forkastelse ved 3. behandling.

Et andet mindretal i udvalget (DD og RV) indstiller lovforslag A til vedtagelse med ændringsforslag nr. 2-4.

Mindretallet vil redegøre for sin stilling til lovforslag B ved 3. behandling.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Politiske bemærkninger

Danmarksdemokraterne

Danmarksdemokraterne bemærker, at der er brug for at skabe mere trygge og sikre rammer i psykiatrien for både medarbejdere og patienter.

Det bemærkes samtidig, at det er vigtigt for Danmarksdemokraterne, at det sker på en måde, hvor der tages hensyn til, at mennesker, der er så hårdt ramt af psykisk sygdom, at indgribende tvang og magtanvendelse kan være nødvendig, samtidig er nogle af de mest sårbare grupper i Danmark.

Derfor bakker Danmarksdemokraterne op om mindre indgribende tvang og flere muligheder for at implementere sikkerhedsforanstaltninger på de psykiatriske afdelinger, som kan være med til at forebygge sager om selvskade, vold og drab i psykiatrien, som vi desværre har været vidne til i de senere år men som også kan bidrage til at skabe mere tryghed og sikkerhed for medarbejdere i psykiatrien.

Det bemærkes samtidig, at det er vigtigt for Danmarksdemokraterne, at patienter i det danske sundhedsvæsen har stærke patientrettigheder og gode klagemuligheder – det gælder særlig, når det drejer sig om sager, hvor der er tale om meget sårbare patienter, der er udsat for indgribende tvangsformer.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

a

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

b

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Bemærkninger

5.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 11. december 2025 og var til 1. behandling den 15. november 2025.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte den 15. oktober 2025 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del – bilag 17.

Den 11. december 2025 sendte indenrigs- og sundhedsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 5 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Lea Wermelin

(S)

Birgitte Vind

(S)

Camilla Fabricius

(S)

Flemming Møller Mortensen

(S)

Tanja Larsson

(S)

Maria Durhuus

(S)

Matilde Powers

(S)

Rasmus Horn Langhoff

(S)

nfmd.

Yildiz Akdogan

(S)

Christoffer Aagaard Melson

(V)

Erik Veje Rasmussen

(V)

Marlene Ambo-Rasmussen

(V)

Rosa Eriksen

(M)

Nanna W.

Gotfredsen

(M)

Rasmus Lund-Nielsen

(M)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl

(DD)

Marlene Harpsøe

(DD)

Louise Brown

(LA)

Helena Artmann Andresen

(LA)

Per Larsen

(KF)

Lise Bertelsen

(KF)

Kim Edberg Andersen

(DD)

Peter Kofod

(DF)

Kirsten Normann Andersen

(SF)

Charlotte Broman Mølbæk

(SF)

Halime Oguz

(SF)

Peder Hvelplund

(EL)

Stinus Lindgreen

(RV)

Karin Liltorp

(ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

12

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

6

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen

(BP)

1

Naleraq

(N)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

1)

Lovforslaget deles i to dele med følgende titler og indhold

A.

»Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (Øget anvendelse af kropsscannere, metaldetektorer og kropsvisitation, private vagter i psykiatrien m.v.)« omfattende § 1, nr. 1-11, 13 og 14, og §§ 2 og 3.

B.

»Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (Indførelse af klagefrister til Det Psykiatriske Patientklagenævn)« omfattende § 1, nr. 12, og §§ 2 og 3.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Til § 1

Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

2)

Før nr. 1 indsættes

01.

I § 4 a, 1. pkt., ændres »stk. 1, 2, 6 og 7« til: »stk. 1, 2, 7 og 8«.

[Ændring som konsekvens af § 1, nr. 7]

Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

3)

I nr. 3 indsættes efter »stk. 8 og«: »to steder i stk.«

[Korrektion]

Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

4)

Efter nr. 7 indsættes

02.

I § 19 a, stk. 7, 1. pkt., der bliver stk. 8, 1. pkt., ændres »stk. 1, 2, 6 og 8« til: »stk. 1, 2, 7 og 9«.

[Ændring som konsekvens af § 1, nr. 7]

Til nr. 1

Det foreslås, at lovforslaget opdeles i to, således at det ene lovforslag omfatter regler om hjemmel til kamerakig på Sikringsafdelingen, øget anvendelse af kropsscannere, metaldetektorer og kropsvisitation, anvendelse af private vagter i psykiatrien samt indførelse af klageadgang over kamerakig og præcisering af, at patienten og patientrådgiveren har mulighed for selv at indbringe en klage direkte for Det Psykiatriske Patientklagenævn.

Det andet lovforslag vil omfatte regler om indførelse af klagefrister i Det Psykiatriske Patientklagenævn, fra patienten er fyldt 15 år, og dispensationsmulighed, når særlige grunde taler herfor.

Efter en opdeling af lovforslaget som foreslået vil det under A nævnte forslag have titlen »Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (Øget anvendelse af kropsscannere, metaldetektorer og kropsvisitation, private vagter i psykiatrien m.v.)« og omfatte § 1, nr. 1-11 og 13-14, og §§ 2 og 3.

Det under B nævnte forslag vil have titlen »Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (Indførelse af klagefrister i Det Psykiatriske Patientklagenævn)« og omfatte § 1, nr. 12, og §§ 2 og 3.

Til nr. 2 og 4

Det fremgår af psykiatrilovens § 4 a, 1. pkt., at bestemmelserne i § 9, stk. 2, § 10, stk. 1, § 10 a, stk. 1, 1. pkt., § 11, § 12, stk. 4, § 13, stk. 2, 1. pkt., §§ 15 og 18 g, § 19 a, stk. 1, 2, 6 og 7, §§ 19 c og d og § 21, stk. 2, ikke er til hinder for, at en beslutning i overlægens fravær træffes af en anden læge.

Det følger desuden af psykiatrilovens § 19 a, stk. 7, 1. pkt., at overlægen kan beslutte, at medikamenter, rusmidler, farlige genstande og mobiltelefoner eller lignende kommunikationsudstyr, som bliver fundet ved indgreb efter stk. 1, 2, 6 og 8 og §§ 19 c og d tages i forvaring.

Med lovforslagets § 1, nr. 7, foreslås i § 19 a efter stk. 3 at indsætte et nyt stk. 4.

Som konsekvens heraf bliver § 19 a, stk. 4-9, til § 19 a, stk. 5-10.

Der er ikke med lovforslaget taget højde for at justere henvisningerne til henholdsvis § 19 a, stk. 6 og 7, i psykiatrilovens § 4 a, 1. pkt., og § 19 a, stk. 6 og 8, i psykiatrilovens § 19 a, stk. 7, 1. pkt., i overensstemmelse med rykningen af bestemmelser som følge af det foreslåede § 1, nr. 7.

Med ændringsforslagene til det under A nævnte forslag indsættes før § 1, nr. 1, et nyt nummer, hvorefter »stk. 1, 2, 6 og 7« i § 4 a, 1. pkt., ændres til »stk. 1, 2, 7 og 8«, og »stk. 1, 2, 6 og 8« i § 19 a, stk. 7, 1. pkt., ændres til »stk. 1, 2, 7 og 9«.

Der er tale om konsekvensændringer uden indholdsmæssig betydning.

Til nr. 3

Det fremgår af psykiatrilovens § 18 c, stk. 9, at hvis Styrelsen for Patientsikkerhed i forbindelse med sit tilsyn finder, at en oppegående tvangsfiksering bør ophøre, kan Styrelsen for Patientsikkerhed ophæve den oppegående tvangsfiksering med øjeblikkelig virkning.

Med lovforslagets § 1, nr. 3, foreslås, at »oppegående tvangsfiksering« i § 18 c, stk. 5, 1., 3. og 4. pkt., stk. 6, 1. pkt., stk. 7, 1. pkt., stk. 8 og 9, to steder i § 21, stk. 8, 1. pkt., i § 21, stk. 8, 2. pkt., og § 36, stk. 3, 2. pkt., ændres til »oppegående tvangsfiksering eller kamerakig«.

Den foreslåede bestemmelse tager ikke højde for, at »oppegående tvangsfiksering« fremgår to steder i § 18 c, stk. 9.

Med ændringsforslaget foreslås det, at § 1, nr. 3, i det under A nævnte forslag ændres, så der efter »stk. 8 og« indsættes »to steder i stk.«

Der er tale om en korrektion for at sikre, at »oppegående tvangsfiksering« begge steder i § 18 c, stk. 9, ændres til »oppegående tvangsfiksering eller kamerakig«.