Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om detailsalg fra butikker m.v. (Lempelse af dispensationsadgang ved særlige lejligheder og adgang til detailsalg på helligdage og øvrige lukkedage i visse byer)

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 11. december 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om detailsalg fra butikker m.v.

(Lempelse af dispensationsadgang ved særlige lejligheder og adgang til detailsalg på helligdage og øvrige lukkedage i visse byer)

[af erhvervsministeren (Morten Bødskov)]

§ 1

Lov om detailsalg fra butikker m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 515 af 30. april 2019, ophæves.

1.

Ændringsforslag

Der er stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget.

Liberal Alliances medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1 og 3, erhvervsministeren har stillet ændringsforslag nr. 2, og Socialistisk Folkepartis, Danmarksdemokraternes og Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 4.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, V, M, KF, DF, RV og ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det af erhvervsministeren stillede ændringsforslag.

Flertallet vil stemme imod de under nr. 1, 3 og 4 stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (SF og EL) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for de under nr. 2 og 4 stillede ændringsforslag og imod de under nr. 1 og 3 stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (LA) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for de under nr. 1-3 stillede ændringsforslag og imod det under nr. 4 stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal i udvalget (DD) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de under nr. 2 og 4 stillede ændringsforslag.

Mindretallet vil stemme imod de under nr. 1 og 3 stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

4.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 5. november 2025 og var til 1. behandling den 20. november 2025.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 23. juni 2025 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 262, folketingsåret 2024-25.

Den 5. november 2025 sendte erhvervsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anne Paulin

(S)

Birgitte Vind

(S)

Louise Mehnke

(S)

Malte Larsen

(S)

Mette Reissmann

(S)

Karin Gaardsted

(S)

Kim Aas

(S)

Thomas Skriver Jensen

(S)

Per Husted

(S)

Hans Andersen

(V)

Linea Søgaard-Lidell

(V)

Kim Valentin

(V)

fmd.

Heidi Bank

(V)

Mohammad Rona

(M)

Charlotte Bagge Hansen

(M)

Betina Kastbjerg

(DD)

Kristian Bøgsted

(DD)

Pernille Vermund

(LA)

Steffen W.

Frølund

(LA)

nfmd.

Lars-Christian Brask

(LA)

Helle Bonnesen

(KF)

Dina Raabjerg

(KF)

Peter Kofod

(DF)

Lisbeth Bech-Nielsen

(SF)

Claus Jørgensen

(SF)

Sigurd Agersnap

(SF)

Rosa Lund

(EL)

Katrine Robsøe

(RV)

Karin Liltorp

(ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

12

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

6

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen

(BP)

1

Naleraq

(N)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Til titlen

Af et mindretal (LA)

1)

Titlen affattes således

Forslag

til

Lov om ophævelse af lov om detailsalg fra butikker m.v.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]

Af erhvervsministeren, tiltrådt af udvalget

2)

I undertitlen indsættes efter »dispensationsadgang«: »til detailsalg«.

[Præcisering af lovforslagets undertitel]

Til § 1

Af et mindretal (LA)

3)

Paragraffen affattes således

[Ophævelse af loven]

Af et mindretal (SF, DD og EL)

4)

I den under nr. 2 foreslåede § 2 a ændres i stk. 1 »butikker« til: »udvalgsvarebutikker«, og i stk. 2 ændres »Butikker« til: »Udvalgsvarebutikker«.

[Begrænsning af lempelse af adgang til detailsalg på helligdage og øvrige lukkedage i visse byer til udvalgsvarebutikker]

Til nr. 1

Med ændringsforslaget ændres titlen, så det fremgår, at der er tale om forslag om ophævelse af lov om detailsalg fra butikker m.v. og ikke en ændring af loven.

Ændringen sker som konsekvens af ændringsforslag nr. 3.

Til nr. 2

Med ændringsforslaget foreslås en præcisering af lovforslagets undertitel.

Ændringsforslaget har karakter af en lovteknisk ændring, så det præcist fremgår, at det er dispensationsadgangen til detailsalg ved særlige lejligheder, der lempes.

Til nr. 3

Med ændringsforslaget foreslås det at ophæve lov om detailsalg fra butikker m.v., så butikker fremadrettet ikke er underlagt lukkeloven, men selv kan fastlægge deres åbnings- og lukkedage.

Til nr. 4

Det foreslås, at butikker ændres til udvalgsvarebutikker.

Ændringen vil indebære, at det kun er udvalgsvarebutikker, der vil være omfattet af den foreslåede § 2 a, og dermed vil dagligvarebutikker ikke være omfattet.

Ved udvalgsvarebutikker forstås butikker, der sælger varer, der bliver ved med at eksistere samtidig med brugen, og som først går til grunde efter en nedslidning over en længere periode.

Med ændringsforslaget stilles forslag om kun at give mulighed for, at udvalgsvarebutikker i bymidten eller lokalcenteret i byer med færre end 16.850 indbyggere vil kunne holde åbent på lukkelovens lukkedage, som er helligdage (nytårsdag, skærtorsdag, langfredag, første og anden påskedag, Kristi himmelfartsdag, første og anden pinsedag og første og anden juledag), grundlovsdag og juleaftensdag samt efter kl.

15 på nytårsaftensdag.

Med ændringsforslaget stilles der desuden forslag om, at udvalgsvarebutikker i storcentre og øvrige centre, stormagasiner og hypermarkeder med et samlet bruttoetageareal til butiksformål på mere end 15.000 m 2 i byer med færre end 16.850 indbyggere ikke er omfattet af undtagelsen i stk. 1 og skal overholde lukkelovens almindelige lukkeregler.

Herefter vil udvalgsvarebutikker i centre i byer med færre end 16.850 indbyggere og med et samlet bruttoetageareal til butiksformål på op til 15.000 m 2 såsom mindre butiks- og indkøbscentre, arkader og basarer have mulighed for at holde åbent på lukkelovens lukkedage, hvis de er beliggende i bymidten eller i lokalcenteret i byer uden en afgrænset bymidte.