Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning og lov om Energinet (Kapacitetsmekanismer og mulighed for, at Energinet kan eje og drive et trykluftslager)

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 11. december 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning og lov om Energinet

(Kapacitetsmekanismer og mulighed for, at Energinet kan eje og drive et trykluftslager)

[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Lars Aagaard)]

1.

Indstillinger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret .

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

2.

Politiske bemærkninger

Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Enhedslisten

Partiernes medlemmer af udvalget konstaterer, at lovforslaget bemyndiger klima-, energi- og forsyningsministeren til at fastsætte regler om kapacitetsmekanismer, selv om det på nuværende tidspunkt endnu ikke er besluttet, om der overhovedet skal indføres en kapacitetsmekanisme i Danmark.

Desuden fremgår det af svar på L 51 – spørgsmål 1, at en taskforce først færdiggør det faglige grundlag for en kapacitetsmekanisme i første halvår af 2026.

Der foreligger således på tidspunktet for lovforslagets behandling ingen model, ingen finansieringsplan, ingen omkostningsestimater og ingen vurdering af konsekvenser for tariffer.

Ministeren oplyser i svar på L 51 – spørgsmål 2: »Med lovforslaget klargøres rammerne for, at der på et senere tidspunkt kan indføres en kapacitetsmekanisme, hvis det politisk besluttes.

Jeg skal understrege, at energiordførerne vil blive inddraget i den forbindelse.«

Partierne finder, at det ville være mest hensigtsmæssigt at gennemføre analysearbejdet først og på den baggrund få en politisk aftale på plads, før ministeren tildeles en relativt ukonkret bemyndigelse.

Dette også henset til, at ministeren i svar på L 51 – spørgsmål 4 oplyser: »Principielt kan arbejde med analyser, modellering og dialog med branchen fortsætte uden de foreslåede bemyndigelser i indeværende lovforslag, men regeringen mener, at det er rettidigt at klargøre lovrammerne nu for at kunne sikre hastighed i et evt.

efterfølgende implementeringsarbejde og statsstøtteproces, hvis det politisk besluttes at indføre en kapacitetsmekanisme.«

Dog noterer partierne, at ministeren gentagne gange understreger, at energiordførerne vil blive inddraget i spørgsmålet om indførelse af en kapacitetsmekanisme i Danmark, inden den implementeres.

Dette understreges bl.a. i ministerens svar på L 51 – spørgsmål 9: »Som tidligere nævnt er det er vigtigt for mig, at Folketinget bliver inddraget i arbejdet med udformningen såvel som den efterfølgende implementering.

Jeg vil derfor gerne tydeliggøre, at ener‍gio‍rdfø‍rerne vil blive forelagt den evt.

bekendtgørelse, som vil indeholde udformning af en kapacitetsmekanisme, inden denne sendes i høring og igen inden udstedelse af bekendtgørelse.

Jeg mener, at kredsen af energiordførere er den rette til at drøfte en mulig indførsel af en kapacitetsmekanisme i Danmark.«

3.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 24. oktober 2025 og var til 1. behandling den 7. november 2025.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og klima-, energi- og forsyningsministeren sendte den 2. juni 2025 dette udkast til udvalget, jf. KEF alm. del – bilag 278, folketingsåret 2024-25.

Den 23. oktober 2025 sendte klima-, energi- og forsyningsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 9 spørgsmål til klima-, energi- og forsyningsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anne Paulin

(S)

Ida Auken

(S)

Jesper Petersen

(S)

Lea Wermelin

(S)

Mette Reissmann

(S)

Per Husted

(S)

Malte Larsen

(S)

fmd.

Bjarne Laustsen

(S)

Rasmus Horn Langhoff

(S)

Linea Søgaard-Lidell

(V)

Marlene Ambo-Rasmussen

(V)

Kim Valentin

(V)

Christian Friis Bach

(V)

Ammar Ali

(M)

Henrik Frandsen

(M)

Mads Fuglede

(DD)

Kristian Bøgsted

(DD)

Steffen W.

Frølund

(LA)

Steffen Larsen

(LA)

Frederik Bloch Münster

(KF)

Dina Raabjerg

(KF)

Kim Edberg Andersen

(DD)

Nick Zimmermann

(DF)

Marianne Bigum

(SF)

Claus Jørgensen

(SF)

Signe Munk

(SF)

Søren Egge Rasmussen

(EL)

Samira Nawa

(RV)

Torsten Gejl

(ALT)

nfmd.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

12

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

6

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen

(BP)

1

Naleraq

(N)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5