Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning og elsikkerhedsloven (Øget hastighed og styrkede borgerrettigheder i form af mulighed for tidligere overtagelse m.v. ved arealerhvervelse til det kollektive elnet)

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 11. december 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning og elsikkerhedsloven

(Øget hastighed og styrkede borgerrettigheder i form af mulighed for tidligere overtagelse m.v. ved arealerhvervelse til det kollektive elnet)

[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Lars Aagaard)]

1.

Ændringsforslag

Klima-, energi- og forsyningsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DD og DF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (DD og DF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

4.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 24. oktober 2025 og var til 1. behandling den 7. november 2025.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og klima-, energi- og forsyningsministeren sendte den 3. juni 2025 dette udkast til udvalget, jf. KEF alm. del – bilag 281, folketingsåret 2024-25.

Den 23. oktober 2025 sendte klima-, energi- og forsyningsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforslaget.

Anne Paulin

(S)

Ida Auken

(S)

Jesper Petersen

(S)

Lea Wermelin

(S)

Mette Reissmann

(S)

Per Husted

(S)

Malte Larsen

(S)

fmd.

Bjarne Laustsen

(S)

Rasmus Horn Langhoff

(S)

Linea Søgaard-Lidell

(V)

Marlene Ambo-Rasmussen

(V)

Kim Valentin

(V)

Christian Friis Bach

(V)

Ammar Ali

(M)

Henrik Frandsen

(M)

Mads Fuglede

(DD)

Kristian Bøgsted

(DD)

Steffen W.

Frølund

(LA)

Steffen Larsen

(LA)

Frederik Bloch Münster

(KF)

Dina Raabjerg

(KF)

Kim Edberg Andersen

(DD)

Nick Zimmermann

(DF)

Marianne Bigum

(SF)

Claus Jørgensen

(SF)

Signe Munk

(SF)

Søren Egge Rasmussen

(EL)

Samira Nawa

(RV)

Torsten Gejl

(ALT)

nfmd.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

12

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

6

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen

(BP)

1

Naleraq

(N)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Til § 3

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget

1)

I stk. 2, 1. pkt., ændres »og som er modtaget« til: »når de er modtaget«.

[Sproglig præcisering]

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget

2)

I stk. 3 ændres »og som er meddelt« til: »når tilladelsen er meddelt«.

[Sproglig præcisering]

Til nr. 1

Efter lovforslagets § 3, stk. 2, 1. pkt., finder § 33, stk. 1, 1. pkt., i lov om elforsyning, jf. § 1, nr. 1, i lovforslaget, ikke anvendelse på ansøgninger om tilladelse til ekspropriation til elektriske anlæg for transmission eller distribution af elektrisk energi, som ejes af en transmissions- eller netvirksomhed som defineret i § 5 i lov om elforsyning, når de er modtaget af Sikkerhedsstyrelsen inden den 1. januar 2026.

Den foreslåede bestemmelse har til formål at sikre, at overflytningen af ekspropriationshjemmelen fra elsikkerhedsloven til lov om elforsyning, jf. lovforslagets § 1, nr. 1, og § 2, nr. 1, ikke vil medføre behov for genindsendelse af ansøgninger om tilladelse til iværksættelse af ekspropriation, eller at behandlingen af ansøgninger skal starte forfra i Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet.

Det foreslås at ændre »og som er modtaget« til »når de er modtaget«.

Med lovforslagets formulering er det ikke sprogligt klart, at reglen omhandler ansøgninger om tilladelse til ekspropriation, som er modtaget af Sikkerhedsstyrelsen inden den 1. januar 2026, idet det er sprogligt uklart, at »og som er modtaget« i sidste sætning skal henvise til ansøgninger om tilladelse til ekspropriation og ikke til elektriske anlæg for transmission eller distribution af elektrisk energi.

Der foreslås derfor en sproglig præcisering af den sidste sætning, så det bliver tydeligt, at bestemmelsen omhandler ansøgninger, som er modtaget af Sikkerhedsstyrelsen inden den 1. januar 2026.

Til nr. 2

Efter lovforslagets § 3, stk. 3, kan ekspropriation i henhold til § 33 i lov om elforsyning, jf. § 1, nr. 1, i lovforsla‍get, iværksættes på grundlag af en tilladelse til ekspropriation til elektriske anlæg for transmission eller distribution af elektrisk energi, som ejes af en transmissions- eller netvirksomhed som defineret i § 5 i lov om elforsyning, når tilladelsen er meddelt i henhold til elsikkerhedslovens § 27.

Formålet med forslaget er, at klima-, energi- og forsyningsministeren ikke skal udstede nye ekspropriationstilladelser i de tilfælde, hvor Sikkerhedsstyrelsen allerede har udstedt en tilladelse før den 1. januar 2026, men ekspropriationen endnu ikke er gennemført, og heller ikke i de tilfælde, hvor Erhvervsstyrelsen udsteder tilladelser efter den 1. januar 2026, jf. overgangsreglen i det foreslåede § 3, stk. 2.

Det foreslås at ændre »og som er meddelt« til »når tilladelsen er meddelt«.

Med lovforslagets formulering er det ikke klart, at reglen omhandler tilfælde, hvor der er meddelt tilladelse til ekspropriation i henhold til elsikkerhedslovens § 27, idet det er sprogligt uklart, at »som er meddelt« i sidste sætning skal henvise til en tilladelse til ekspropriation og ikke til elektriske anlæg for transmission eller distribution af elektrisk energi.

Der foreslås derfor en sproglig præcisering af den sidste sætning, så det bliver tydeligt, at bestemmelsen regulerer tilfælde, hvor der er meddelt tilladelse i henhold til elsikkerhedslovens § 27 til de nævnte typer anlæg.