Betænkning over Forslag til lov om ændring af konkursloven (Skærpede regler om udpegning af kurator og habilitet m.v.)

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 4. december 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af konkursloven

(Skærpede regler om udpegning af kurator og habilitet m.v.)

[af justitsministeren (Peter Hummelgaard)]

1.

Ændringsforslag

Justitsministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af N) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (N) vil ved 3. behandling redegøre for sin stilling til lovforslaget.

Mindretallet vil ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til det stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Politiske bemærkninger

Det Konservative Folkeparti

Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget takker justitsministeren for imødekommelsen af et ændringsforslag, der betyder, at lønmodtagere ligestilles, så man ikke begrænses i sine rettigheder, såfremt man ikke er medlem af en fagforening.

På den baggrund kan Det Konservative Folkeparti støtte lovforslaget.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

5.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2025 og var til 1. behandling den 7. november 2025.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring med Konkursrådets udtalelse om tiltag for at forebygge, at insolvensbehandlingssystemet misbruges i forbindelse med økonomisk kriminalitet, og justitsministeren sendte den 27. marts 2025 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 183 (folketingsåret 2024-25).

Den 7. oktober 2025 sendte justitsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 9 bilag på lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputation, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Bjørn Brandenborg

(S)

Karin Gaardsted

(S)

Maria Durhuus

(S)

Gunvor Wibroe

(S)

Louise Mehnke

(S)

Lasse Haugaard Pedersen

(S)

Trine Bramsen

(S)

Preben Bang Henriksen

(V)

Erik Veje Rasmussen

(V)

Jan E.

Jørgensen

(V)

Henrik Rejnholt Andersen

(M)

Nanna W.

Gotfredsen

(M)

Aki-Matilda Høegh-Dam

(N)

Aaja Chemnitz

(IA)

Anna Falkenberg

(SP)

Betina Kastbjerg

(DD)

Peter Skaarup

(DD)

Steffen Larsen

(LA)

fmd.

Pernille Vermund

(LA)

Mette Abildgaard

(KF)

nfmd.

Per Larsen

(KF)

Mikkel Bjørn

(DF)

Mette Thiesen

(DF)

Karina Lorentzen Dehnhardt

(SF)

Lisbeth Bech-Nielsen

(SF)

Mads Olsen

(SF)

Rosa Lund

(EL)

Zenia Stampe

(RV)

Helene Brydensholt

(ALT)

Borgernes Parti og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

12

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

6

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen

(BP)

1

Naleraq

(N)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Til § 1

Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af N)

1)

I den under nr. 7 foreslåede § 114 a indsættes i nr. 3, 2. pkt., efter »arbejdsløshedskasse«: », eller hvor fordringshaveren kan sandsynliggøre, at fordringen er sædvanlig«.

[Tilføjelse af en undtagelse til den foreslåede begrænsning af stemmeretten til kuratorvalg for skyldnerens ledelse og ansatte.

]

Til nr. 1

Ændringen vil medføre, at den begrænsning af stemmeretten på fordringer, der tilhører skyldnerens ledelse eller ansatte, til afstemninger efter konkurslovens §§ 113 og 114, der foreslås i § 114 a, nr. 3, 1. pkt., i tillæg til de undtagelser, der allerede fremgår af 2. pkt. i det fremsatte lovforslag, ikke vil finde anvendelse, hvis fordringshaveren kan sandsynliggøre, at fordringen er sædvanlig.

Ændringen vil medføre, at medlemmer af skyldnerens ledelse og ansatte, der over for skifteretten kan sandsynliggøre, at deres fordring er sædvanlig, på linje med andre fordringshavere vil være stemmeberettigede i forbindelse med valg af kurator.

Det betyder samtidig, at de vil kunne tilkendegive tilslutning til, at en bestemt person udpeges som kurator på det møde, hvor konkursdekretet afsiges, jf. det foreslåede § 107 a, stk. 1, i lovforslagets § 1, nr. 3.

Ændringen vil desuden, hvis det sandsynliggøres, at fordringen er sædvanlig, medføre, at medlemmer af skyldnerens ledelse eller ansatte som konkursrekvirent vil kunne indstille en bestemt person som kurator, hvis ingen andre fordringshavere er mødt til mødet, hvor konkursdekretet afsiges, jf. det foreslåede § 107 a, stk. 2, 2. pkt., i lovforslagets § 1, nr. 3.

Det vil med det foreslåede være overladt til skifteretten at vurdere, om fordringshaveren i lyset af de foreliggende oplysninger har sandsynliggjort, at en fordring er sædvanlig, herunder at der ikke er tale om et krav, som udspringer af et fiktivt ansættelsesforhold eller ledelseshverv, eller som er større, end hvad f.eks. den pågældendes lønniveau eller stilling sædvanligvis ville tilsige.

Skifteretten vil som led i dette skøn f.eks. kunne lægge vægt på, at fordringshaveren kan fremlægge en underskrevet og dateret ansættelseskontrakt eller en eller flere lønsedler med datering og de deri indeholdte oplysninger.