Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om en skattefri seniorpræmie, lov om social pension og forskellige andre love (Forhøjelse af den skattefri seniorpræmie m.v.)

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 3. december 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om en skattefri seniorpræmie, lov om social pension og forskellige andre love

(Forhøjelse af den skattefri seniorpræmie m.v.)

[af beskæftigelsesministeren (Kaare Dybvad Bek)]

§ 01

I lov om Det Centrale Personregister, jf. lovbekendtgørelse nr. 1010 af 23. juni 2023, som ændret senest ved § 9 i lov nr. 1687 af 30. december 2024, foretages følgende ændring

1.

I bilag 1, nr. 12, indsættes efter »ægtefælle,«: »vedkommendes oplysning om, at vedkommende er indrejst på baggrund af adoption, kommunernes eventuelle oplysing om, at vedkommende«.

1.

Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 6 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, V, DD, LA, M, KF, DF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (SF og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (ALT) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Politiske bemærkninger

Alternativet

Alternativets medlem af udvalget tager betænkningen til efterretning og kan tilslutte sig de foreslåede lovtekniske justeringer.

Alternativet ønsker samtidig at fremhæve, at en forhøjelse af den skattefri seniorpræmie ikke ændrer ved de grundlæggende udfordringer i den måde, seniorpolitiske ordninger er indrettet på.

Ordninger, der belønner lang tilknytning til arbejdsmarkedet, rammer skævt mellem borgere med henholdsvis lette og nedslidende arbejdsliv.

Mange af dem, der har mest behov for fleksibilitet og reel mulighed for tilbagetrækning, er samtidig dem, der sjældnest får gavn af seniorpræmieordninger.

Denne bemærkning ændrer ikke Alternativets tilslutning til de lovtekniske korrektioner i nærværende betænkning, men markerer behovet for en bredere debat om retfærdighed i seniorpolitikken.

Et arbejdsmarked i forandring kræver løsninger, der både rummer trivsel, fleksibilitet og lige adgang til et værdigt seniorliv.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

5.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2025 og var til 1. behandling den 31. oktober 2025.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 20. juni 2025 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag 248, folketingsåret 2024-25.

Den 8. oktober 2025 sendte beskæftigelsesministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Bjarne Laustsen

(S)

Bjørn Brandenborg

(S)

Henrik Møller

(S)

Jens Joel

(S)

Kasper Roug

(S)

Tanja Larsson

(S)

Frederik Vad

(S)

Thomas Monberg

(S)

Thomas Skriver Jensen

(S)

fmd.

Christoffer Aagaard Melson

(V)

Louise Elholm

(V)

Hans Andersen

(V)

Kim Valentin

(V)

nfmd.

Ammar Ali

(M)

Nanna W.

Gotfredsen

(M)

Charlotte Munch

(DD)

Betina Kastbjerg

(DD)

Sólbjørg Jakobsen

(LA)

Carl Andersen

(LA)

Dina Raabjerg

(KF)

Frederik Bloch Münster

(KF)

Dennis Flydtkjær

(DD)

Nick Zimmermann

(DF)

Karsten Hønge

(SF)

Sigurd Agersnap

(SF)

Halime Oguz

(SF)

Victoria Velasquez

(EL)

Samira Nawa

(RV)

Karin Liltorp

(ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

12

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

6

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen

(BP)

1

Naleraq

(N)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Til § 1

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

1)

Nr. 4 affattes således

4.

I § 3, stk. 1, indsættes som 2. pkt.

Fra 2029 udgør første seniorpræmie et engangsbeløb på 63.080 kr.

[Lovteknisk korrektion]

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

2)

Nr. 6 affattes således

6.

I § 3, stk. 2, indsættes som 2. pkt.

Fra 2029 udgør anden seniorpræmie et engangsbeløb på 37.420 kr.

[Lovteknisk korrektion]

Til § 2

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

3)

Efter nr. 1 indsættes

01.

I § 49, stk. 3, 1. pkt., udgår », og § 69«, og i stk. 4, 1. pkt., udgår », samt i § 69«.

[Lovteknisk korrektion]

Til § 6

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

4)

Nr. 43-48 affattes således

43.

I § 74 l, stk. 10, der bliver stk. 3, ændres »stk. 8« til: »stk. 6«, og »stk. 11 og 12« ændres til: »stk. 4 og 5«, og i stk. 13, der bliver stk. 6, ændres »stk. 8« til: »stk. 6«.

44.

§ 74 l, stk. 14 og 15, ophæves.

Stk. 16 og 17 bliver herefter stk. 7 og 8.

45.

I § 74 l, stk. 16, 1. pkt., der bliver stk. 7, 1. pkt., ændres »stk. 1-3« til: »stk. 1 og 2«.

46.

§ 74 l, stk. 16, 2. pkt., ophæves.

47.

I § 74 l, stk. 17, der bliver stk. 8, ændres »stk. 5-14« til: »stk. 3-6«.

48.

I § 74 l indsættes som stk. 9

Stk. 9.

Beskæftigelsesministeren skal fastsætte regler om, at der for 2027 skal fradrages en procentsats på 0,45 i reguleringen efter stk. 7.

[Tilpasninger, som følge af at § 74 l, stk. 14, foreslås ophævet]

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

5)

I nr. 53 ændres »i stk. 18, der bliver stk. 14, ændres »stk. 12 og 13« til: »stk. 8 og 9«« til: »i stk. 18, der bliver stk. 14, ændres »stk. 16 og 17« til: »stk. 12 og 13««.

[Rettelse af fejlhenvisning]

Ny paragraf

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

6)

Efter § 8 indsættes før overskiftten før § 9

[Frivillig registrering i CPR om indrejse på baggrund af adoption]

Til nr. 1 og 2

Indsættelsen af nye punktummer i § 3, stk. 1 og 2, i lov om en skattefri seniorpræmie foreslås ændret i overensstemmelse med principperne i lovkvalitetsvejledningen.

Der er således tale om en lovteknisk korrektion.

Til nr. 3

Ændringsforslaget er en lovteknisk korrektion, som følge af at § 69 i lov om social pension foreslås ophævet i § 2, nr. 2.

Til nr. 4

Det følger af det fremsatte lovforslags nr. 43, at i § 74 l, stk. 14, der bliver stk. 7, ændres »stk. 10-12« til: »stk. 3-5«.

Dette er en fejl, idet § 74 l, stk. 14, i stedet skal ophæves.

Behovet for ophævelse af bestemmelsen skyldes, at den ikke har haft betydning siden den 1. juli 2024, hvor den sidste person omfattet af bestemmelsen overgik til folkepension.

Ændringsforslaget retter op på denne fejl.

Som følge heraf er det nødvendigt at konsekvensændre i stykhenvisningerne i lovforslagets § 6, nr. 44-48.

Dette foreslås for overskuelighedens skyld at ske, ved at de pågældende numre affattes på ny.

Der er i øvrigt ingen indholdsmæssige ændringer.

Til nr. 5

I det fremsatte lovforslags nr. 53 fremgår det ved en fejl, at i stk. 18, der bliver stk. 14, ændres »stk. 12 og 13« til: »stk. 8 og 9«.

Ændringen af stk. 12 og 13 til stk. 8 og 9 er en fejl.

Det skal rettelig ændres til, at stk. 16 og 17 bliver til stk. 12 og 13.

Til nr. 6

Dataindholdet i CPR er fastsat i bilag 1 til lov om Det Centrale Personregister (LBK nr. 1010 af 23. juni 2023).

Ifølge nr. 12 i bilaget indeholder CPR eventuelle oplysninger om kommunale forhold: kommunernes eventuelle oplysning om, at vedkommende lever adskilt fra sin ægtefælle, er et plejebarn, pensionsforhold, betalingskommuneforhold, medlemskab af valgmen‍ighed, når kommunen har aftalt, at kommunen opkræver kirkelige bidrag for valgmenigheden, og angivelse af fælleshusholdning eller familiekode.

CPR indeholder ikke oplysninger om, at en borger har oplyst, at vedkommende er indrejst på baggrund af adoption.

Med henblik på navnlig at kunne understøtte kommunernes administration af § 11, stk. 12, nr. 1, i lov om aktiv socialpolitik foreslås det, at en borgers oplysning om, at vedkommende er indrejst på baggrund af adoption, kan registreres i CPR.

Forslaget indebærer, at borgeren på frivillig basis i CPR ved henvendelse til sin bopælskommune vil kunne få registreret oplysning om, at vedkommende er indrejst på baggrund af adoption.

Kommunen vil i forbindelse med borgerens anmodning om registrering af oplysningen skulle foretage en vis efterpr‍øvelse af, om indrejsen er sket på baggrund af adoption, inden forholdet registreres i CPR.

Det vil i almindelighed være nødvendigt, at borgeren foreviser dokumentation for adoptionen, f.eks. en erklæring om adoptionen fra den myndighed, som har udstedt adoptionsbevillingen, eller en adoptionsbevilling, og at kommunen kan konstatere, at der er en tidsmæssig sammenhæng mellem adoptionen og den allerede registrerede indrejse i CPR, der kan sandsynliggøre, at indrejse er sket med henblik på adoption.

En registrering af, at vedkommende er indrejst på baggrund af adoption, kan slettes efter anmodning fra borgeren.

Slettede oplysninger om kommunale forhold bevares ikke historisk i CPR.

Det vurderes, at der i forbindelse med registrering af, at en person er indrejst på baggrund af adoption, kan blive tale om at behandle følsomme personoplysninger, da dokumentationen, som den adopterede indgiver til kommunen, kan indeholde oplysninger om personens etnicitet.

Det vurderes, at denne behandling kan ske inden for rammerne af databeskyttelsesforordningen art.

9, stk. 2, litra f, da behandlingen er nødvendig af hensyn til at kunne gøre den adopteredes ret til frivillig registrering i CPR gældende.

Selve oplysningen om, at vedkommende er indrejst på baggrund af adoption, vurderes ikke at være en følsom personoplysning og kan derfor behandles inden for rammerne af databeskyttelsesforordningen art.

6.

Borgerens oplysning om, at vedkommende er indrejst på baggrund af adoption, kan fra CPR videregives til offentlige myndigheder i overensstemmelse med CPR-lovens kapitel 8.

Det er således bl.a. en betingelse, at videregivelsen sker efter reglerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og databeskyttelsesloven.

Borgerens oplysning om, at vedkommende er indrejst på baggrund af adoption, kan således fra CPR videregives til offentlige myndigheder, der har brug for oplysning herom i forbindelse med deres myndighedsudøvelse.

Det vil være relevant i forhold til kommunernes stillingtagen til tildeling af kontanthjælp, hvor personer, der som mindreårige er adopteret fra et land uden for riget af en adoptant med lovligt ophold her i riget, ligestilles med personer født her i riget i forhold til kravet om lovligt ophold her i riget i sammenlagt 9 år inden for de seneste 10 år og kravet om ordinær fuldtidsbeskæftigelse her i riget i 2 år og 6 måneder inden for de seneste 10 år, jf. § 11, stk. 12, nr. 1, i lov om aktiv socialpolitik.

Forslaget vil indebære merudgifter til systemtilpasninger i Kommunernes Ydelsessystem (KY).

Der vurderes tale om en engangsudgift, som maksimalt skønnes at udgøre 1 mio. kr. i 2026.

Finansiering tilvejebringes inden for Beskæftigelsesministeriets eksisterende rammer.

De kommunaløkonomiske konsekvenser skal forhandles med de kommunale parter.