Betænkning over Forslag til lov om Digital Sundhed Danmark

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 2. december 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om Digital Sundhed Danmark

[af indenrigs- og sundhedsministeren (Sophie Løhde)]

1.

Ændringsforslag

Indenrigs- og sundhedsministeren har stillet 6 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit og Sambandsflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Politiske bemærkninger

Radikale Venstre

Radikale Venstres medlem af udvalget ser et stort potentiale for forskningsmiljøer i Danmark ved etableringen af Digital Sundhed Danmark, der skal fungere som Ét Kontaktpunkt ved adgang til og anvendelse af sundhedsdata.

Det er afgørende, at vi værner om følsomme data og lever op til befolkningens tillid, og derfor skal adgang til sundhedsdata fortsat ske med respekt for etik, datasikkerhed og borgernes personlige integritet.

Lovforslaget er udformet med respekt for disse væsentlige elementer og i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning m.v. Det er et vigtigt lovforslag for forskning, bedre sygdomsforståelse og udviklingen af nye behandlinger til gavn for patienterne.

Radikale Venstre støtter lovforslaget.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

5.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 9. oktober 2025 og var til 1. behandling den 6. november 2025.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte den 4. juni 2025 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del – bilag 301 (folketingsåret 2024-25).

Den 9. oktober 2025 sendte indenrigs- og sundhedsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 11 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Lea Wermelin

(S)

Birgitte Vind

(S)

Camilla Fabricius

(S)

Flemming Møller Mortensen

(S)

Tanja Larsson

(S)

Maria Durhuus

(S)

Matilde Powers

(S)

Rasmus Horn Langhoff

(S)

nfmd.

Sara Emil Baaring

(S)

Christoffer Aagaard Melson

(V)

Erik Veje Rasmussen

(V)

Heidi Bank

(V)

Rosa Eriksen

(M)

Nanna W.

Gotfredsen

(M)

Rasmus Lund-Nielsen

(M)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl

(DD)

Marlene Harpsøe

(DD)

Louise Brown

(LA)

Helena Artmann Andresen

(LA)

Per Larsen

(KF)

Lise Bertelsen

(KF)

Kim Edberg Andersen

(DD)

Peter Kofod

(DF)

Kirsten Normann Andersen

(SF)

Charlotte Broman Mølbæk

(SF)

Halime Oguz

(SF)

Peder Hvelplund

(EL)

Stinus Lindgreen

(RV)

Karin Liltorp

(ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

12

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

6

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen

(BP)

1

Naleraq

(N)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Til § 5

Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

1)

I stk. 1 indsættes efter »data til«: »brug for«, og »forsknings-« ændres til: »forskningsrelaterede«.

[Sproglig ændring]

Til § 14

Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

2)

I stk. 3 og 4 ændres »organisationens« til: »institutionens«.

[Sproglig ændring]

Til § 21

Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

3)

I stk. 1 ændres »organisationens« til: »institutionens«.

[Sproglig ændring]

Til § 25

Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

4)

I stk. 1, nr. 2, udgår »indsendt«.

[Sproglig ændring]

Til § 30

Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

5)

Paragraffen affattes således

[Lovteknisk ændring]

Til § 35

Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

6)

I stk. 4 indsættes efter »MedCom,«: »1 repræsentant for«, og efter »sundhed.dk og« indsættes: »1 repræsentant for«.

[Lovteknisk ændring]

Til nr. 1

Det fremgår af det foreslåede § 5, stk. 1, at Digital Sundhed Danmark indsamler og udvikler sammenhængende data til patientbehandling og til styringsmæssige, statistiske, innovative, forskningsmæssige og videnskabelige formål m.v. i sundhedsvæsenet.

Det foreslås med ændringsforslaget, at der i § 5, stk. 1, indsættes efter »data til« »brug for«, og at »forsknings-« ændres til »forskningsrelaterede«.

Der er således tale om en sproglig ændring og ikke en indholdsmæssig ændring.

Til nr. 2

Det fremgår af den foreslåede § 14, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren og ældreministeren inden for særskilte økonomiske rammer kan rekvirere de opgaver, der er nævnt i stk. 1 og 2 fra Digital Sundhed Danmark inden for organisationens formål.

Det fremgår af det foreslåede § 14, stk. 4, at de økonomiske rammer nævnt i stk. 3 er en del af organisationens finansiering, jf. § 19.

Det foreslås med ændringsforslaget at ændre § 14, stk. 3 og 4, fra »organisationens« til »institutionens«.

Der er således tale om en sproglig ændring og ikke en indholdsmæssig ændring.

Til nr. 3

Det fremgår af det foreslåede § 21, stk. 1, at Digital Sundhed Danmark inden for organisationens formål og opgaver kan opkræve indtægter for salg på markedsvilkår og modtage tilskudsfinansiering fra fonde el.lign.

Det foreslås med ændringsforslaget, at der i § 21, stk. 1, ændres fra »organisationens« til »institutionens«.

Der er således tale om en sproglig ændring og ikke en indholdsmæssig ændring.

Til nr. 4

Det fremgår af det foreslåede § 25, stk. 1, at Indenrigs- og Sundhedsministeriet fører tilsyn med, at bestyrelsen for Digital Sundhed Danmark udfører sit hverv i overensstemmelse med lovgivningen på baggrund af følgende

1) En beretning, som bestyrelsen for Digital Sundhed Danmark årligt udarbejder, jf. § 17, stk. 1.

2) Et indsendt godkendt og revideret årsregnskab vedlagt revisionsprotokoller, jf. § 22, stk. 2.

3) De særlige redegørelser, som bestyrelsen for Digital Sundhed Danmark udarbejder efter § 17, stk. 2.

Det foreslås med ændringsforslaget, at »indsendt« udgår af § 25, stk. 1, nr. 2, fordi indsendelsen ikke er en betingelse for Digital Sundhed Danmarks opfyldelse af Indenrigs- og Sundhedsministeriets tilsyn.

Der er således tale om en sproglig ændring og ikke en indholdsmæssig ændring.

Til nr. 5

Det fremgår af den foreslåede § 30, at de pligter og rettigheder, der følger af lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse, tilsvarende finder anvendelse for personale, der er ansat i henhold til 1) kollektiv overenskomst og aftale, 2) bestemmelser om løn- og arbejdsforhold, der er fastsat eller godkendt af offentlig myndighed og 3) individuel aftale om løn- og arbejdsforhold.

Det foreslås med ændringsforslaget, at § 30 affattes således

Ȥ 30.

De pligter og rettigheder, der følger af lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse, finder tilsvarende anvendelse for personale, der er ansat i henhold til

1) kollektiv overenskomst og aftale,

2) bestemmelser om løn- og arbejdsforhold, der er fastsat eller godkendt af en offentlig myndighed, og

3) individuel aftale om løn- og arbejdsforhold.«

Der er således tale om en lovteknisk ændring og ikke en indholdsmæssig ændring.

Til nr. 6

Det fremgår af § 35, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren udpeger Det forberedende Digital Sundhed Danmarks øvrige ledelse efter indstilling fra de i § 1, stk. 3, nævnte parter med mindst 1 repræsentant fra MedCom, sundhed.dk og Sundhedsdatastyrelsen samt 1 samlet repræsentant fra de regioner, som overfører opgaver til Digital Sundhed Danmark.

Det foreslås med ændringsforslaget, at der i § 35, stk. 4 , efter »MedCom,« indsættes »1 repræsentant for«, og at der efter »sundhed.dk og« indsættes »1 repræsentant for«.

Der er således tale om en lovteknisk præcisering og ikke en indholdsmæssig ændring.

§ 30.

De pligter og rettigheder, der følger af lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse, finder tilsvarende anvendelse for personale, der er ansat i henhold til

1)

kollektiv overenskomst og aftale,

2)

bestemmelser om løn- og arbejdsforhold, der er fastsat eller godkendt af en offentlig myndighed, og

3)

individuel aftale om løn- og arbejdsforhold.