Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om luftfart (De færøske myndigheders etapevise overtagelse af sagsområdet luftfart m.v.)

Betænkning afgivet af Færøudvalget den 3. december 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om luftfart

(De færøske myndigheders etapevise overtagelse af sagsområdet luftfart m.v.)

[af transportministeren (Thomas Danielsen)]

1.

Ænringsforslag

Transportministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af ALT og SP) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (ALT) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget.

Mindretallet vil stemme for ministerens ændringsforslag.

Et andet mindretal (SP) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for ministerens ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq og Inuit Ataqatigiit havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

2.

Politiske bemærkninger

Socialdemokratiet, Venstre, Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Moderaterne, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Javnaðarflokkurin og Jon Stephensen (UFG)

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af ALT og SP) konstaterer, at Færøerne har anmodet om at få mulighed for gradvis at overtage ansvaret for luftfart.

Lovforslaget giver mulighed for denne gradvise overtagelse.

Flertallet konstaterer desuden, at der er enighed mellem de to regeringer om sagen, og at nærværende forslag er fremsat af regeringen.

Det er en færøsk beslutning, hvordan overtagelsen skal finde sted.

Flertallet vil derfor stemme for det stillede lovforslag ved 3. behandling, så Færøerne får mulighed for at overtage på den måde, Lagtinget måtte ønske.

Alternativet

Alternativets medlem af udvalget ønsker indledningsvis at understrege, at Alternativet principielt støtter Færøernes mulighed for at hjemtage alle sagsområder, når det er et ønske fra det færøske selvstyre.

Vi mener grundlæggende, at det færøske selvstyre skal styrkes, og at der bør være så få barrierer som muligt for, at Færøerne kan overtage de områder, de selv finder det rigtigt at forvalte.

Under lovbehandlingen er Alternativets medlem af udvalget blevet gjort opmærksom på de erfaringer, der tidligere er gjort på Færøerne i forbindelse med delvise og gradvise hjemtagelser.

Disse erfaringer viser, at etapevise modeller kan resultere i et unødigt administrativt arbejde med et bureaukratisk spændingsfelt mellem danske og færøske myndigheder.

I Alternativet arbejder vi for regelforenkling, mere smidige offentlige systemer og generel frisættelse af borgere og myndigheder fra unødigt bureaukrati.

Det er derfor vores vurdering, at den foreslåede model for en gradvis overtagelse af luftfartsområdet ikke er hensigtsmæssig.

På denne baggrund vil Alternativet stemme hverken for eller imod den foreslåede model i lovforslaget.

Sambandsflokkurin

Sambandsflokkurins medlem af udvalget er principielt imod gradvis overtagelse af sagsområder.

Sambandsflokkurin mener, at når Færøerne overtager et sagsområde, skal man være parat til at påtage sig hele ansvaret og alle de forpligtelser, som følger.

En etapevis overtagelse er ikke en reel overtagelse, da man ikke har et overblik over byrder eller omkostninger.

Det er Sambandsflokkurins opfattelse, at når det er ansvarsfuldt for Færøerne at overtage et område fuldt ud, skal man gøre det.

Det kræver, at man fra færøsk side har forberedt sig til en fuldstændig overtagelse med alt, hvad det indebærer, og ikke den halve løsning, som en etapevis overtagelse er.

Sambandsflokkurin vil derfor stemme imod lovforslaget ved 3. behandling.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

5.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 22. oktober 2025 og var til 1. behandling den 5. november 2025.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Færøudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og transportministeren sendte den 7. juli 2025 dette udkast til udvalget, jf. FÆU alm. del – bilag 45, folketingsåret 2024-25.

Den 23. oktober 2025 sendte transportministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforslaget.

Per Husted

(S)

Bjørn Brandenborg

(S)

Flemming Møller Mortensen

(S)

Morten Klessen

(S)

Kasper Roug

(S)

Kim Aas

(S)

Mogens Jensen

(S)

Thomas Jensen

(S)

Lars Christian Lilleholt

(V)

Christian Friis Bach

(V)

Louise Elholm

(V)

Henrik Rejnholt Andersen

(M)

Jon Stephensen

(UFG)

Anna Falkenberg

(SP)

nfmd.

Sjúrður Skaale

(JF)

fmd.

Kristian Bøgsted

(DD)

Søren Espersen

(DD)

Sólbjørg Jakobsen

(LA)

Carsten Bach

(LA)

Rasmus Jarlov

(KF)

Brigitte Klintskov Jerkel

(KF)

Kim Edberg Andersen

(DD)

Alex Ahrendtsen

(DF)

Karsten Hønge

(SF)

Sigurd Agersnap

(SF)

Karina Lorentzen Dehnhardt

(SF)

Trine Pertou Mach

(EL)

Katrine Robsøe

(RV)

Sascha Faxe

(ALT)

Borgernes Parti, Naleraq og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

12

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

6

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen

(BP)

1

Naleraq

(N)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Til § 1

Af transportministeren, tiltrådt af udvalget

1)

I den under nr. 2 foreslåede § 152 b ændres i stk. 2, 2. pkt., »passagerer, der afgår fra« til: »passagerer, der rejser med et luftfartøj, som afgår fra«.

[Sproglig præcisering]

Til nr. 1

Det foreslås med lovforslagets § 1, nr. 2, at indsætte en ny bestemmelse som luftfartslovens § 152 b om de færøske myndigheders overtagelse af sagsområdet luftfart, hvoraf det bl.a. følger, at Trafikstyrelsens omkostninger forbundet med tilsyn med civil luftfart i forhold til opgaver på ikkeovertagne områder dækkes af safetyafgiften, som følger af § 148, stk. 1, i luftfartsloven, indtil sagsområdet i sin helhed er overgået til de færøske myndigheder.

Det foreslås med ændringsforslaget at ændre »passagerer, der afgår fra« til »passagerer, der rejser med et luftfartøj, som afgår fra« i det under § 1, nr. 2, foreslåede § 152 b, stk. 2, 2. pkt.

Ændringsforslaget indebærer en sproglig præcisering, der har til formål at tilpasse ordlyden i det foreslåede § 152 b, stk. 2, 2. pkt., således at den er i overensstemmelse med terminologien i luftfartslovens § 148, stk. 1, som der henvises til i den foreslåede bestemmelse.