Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsmiljø og lov om arbejdsskadesikring (Lempelse af anmeldepligten for arbejdsulykker, tydeliggørelse af Sikkerhedsstyrelsens tilsyn med autorisationsordningen på asbestområdet m.v.)

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 26. november 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsmiljø og lov om arbejdsskadesikring

(Lempelse af anmeldepligten for arbejdsulykker, tydeliggørelse af Sikkerhedsstyrelsens tilsyn med autorisationsordningen på asbestområdet m.v.)

[af beskæftigelsesministeren (Kaare Dybvad Bek)]

1.

Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget, herunder om deling af lovforslaget.

2.

Indstillinger

Udvalget vil stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

Et flertal i udvalget (S, V, DD, LA, M, KF og RV) indstiller de under A og B nævnte lovforslag til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (SF, EL, DF og ALT) indstiller det under A nævnte lovforslag til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for det til det under B nævnte lovforslag stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Politiske bemærkninger

Enhedslisten

Enhedslistens medlem af udvalget udtaler, at Enhedslisten finder det afgørende, at Folketinget udviser respekt for de mennesker, der hver dag går på arbejde, ved at forebygge flest mulige arbejdsulykker og sikre ordentlig hjælp, når ulykker sker.

Den foreslåede forlængelse af anmeldelsesfristen møder massiv kritik fra både tillidsvalgte og fagforeninger, da der allerede i dag sker en betydelig underregistrering af arbejdsulykker.

Særlig i byggeriet er der et klart pres for ikke at anmelde ulykker og for at møde på arbejde trods skader.

Eksemplerne spænder fra trykkede ribben til stikskader og forstuvninger, hvor ansatte presses til at fortsætte arbejdet.

At udvide fristen fra 1 til 3 dage vil forværre problemet og øge risikoen for yderligere underrapportering.

Der eksisterer i forvejen mekanismer, der afholder medarbejdere fra at anmelde ulykker, herunder økonomiske sanktioner ved fravær.

Det er uacceptabelt, at regeringen under dække af afbureaukratisering reelt svækker arbejdstagernes beskyttelse i en situation, hvor antallet af arbejdsulykker ikke er faldet markant.

Enhedslisten mener, at indsatsen bør gå i retning af større tryghed og bedre registrering, ikke mindre.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

a

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

b

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

c

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Bemærkninger

5.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2025 og var til 1. behandling den 21. oktober 2025.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring.

Den 8. oktober 2025 sendte beskæftigelsesministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Bjarne Laustsen

(S)

Bjørn Brandenborg

(S)

Henrik Møller

(S)

Jens Joel

(S)

Kasper Roug

(S)

Tanja Larsson

(S)

Frederik Vad

(S)

Thomas Monberg

(S)

Thomas Skriver Jensen

(S)

fmd.

Christoffer Aagaard Melson

(V)

Louise Elholm

(V)

Hans Andersen

(V)

Kim Valentin

(V)

nfmd.

Ammar Ali

(M)

Nanna W.

Gotfredsen

(M)

Charlotte Munch

(DD)

Betina Kastbjerg

(DD)

Sólbjørg Jakobsen

(LA)

Carl Andersen

(LA)

Dina Raabjerg

(KF)

Frederik Bloch Münster

(KF)

Dennis Flydtkjær

(DD)

Nick Zimmermann

(DF)

Karsten Hønge

(SF)

Sigurd Agersnap

(SF)

Halime Oguz

(SF)

Victoria Velasquez

(EL)

Samira Nawa

(RV)

Karin Liltorp

(ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

12

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

6

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen

(BP)

1

Naleraq

(N)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

1)

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold

A.

»Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsmiljø (Tydeliggørelse af Sikkerhedsstyrelsens tilsyn med autorisationsordningen på asbestområdet m.v.)« omfattende § 1 og § 3, stk. 1.

B.

»Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring (Lempelse af anmeldepligten for arbejdsulykker)« omfattende § 2 og § 3, stk. 2.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Til § 1

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

2)

Nr. 3 affattes således

3.

Efter § 49 p indsættes i kapitel 8 a

[Korrektion af trykfejl]

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

3)

Efter nr. 4 indsættes

01.

I § 82 b, stk. 1, 2. pkt., og stk. 3, 1. pkt., ændres »§ 49 l« til: »§ 49 l, stk. 1,«, og i stk. 2 ændres »§ 49 l« til: »§ 49 l, stk. 1«.

[Konsekvensændring som følge af den foreslåede ændring i lovforslagets § 1, nr. 2]

Til § 3

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

4)

I stk. 1 udgår », jf. dog stk. 2«.

[Lovteknisk konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget]

Til § 3

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

5)

I stk. 2 ændres »§ 2,« til: »Loven«.

[Lovteknisk konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget]

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to lovforslag.

Lovforslag A indeholder ændringer om tydeliggørelse af Sikkerhedsstyrelsens tilsyn med autorisationsordningen på asbestområdet, indsættelse af reference i lovens fodnote til dele af EU’s asbestdirektiv og ændringer af ordensmæssig karakter som følge af nedlæggelsen af Finanssektorens Arbejdsgiverforening.

Lovforslag B indeholder ændringer om lempelse af anmeldepligten for arbejdsulykker.

Til nr. 2

Der rettes en trykfejl i lovforslagets § 1, nr. 3.

Til nr. 3

Som følge af lovforslagets indsættelse af et nyt stykke i arbejdsmiljølovens § 49 l foretages nødvendige konsekvensændringer i § 82 b, så det fremgår, at det kun er § 49 l, stk. 1, der er omfattet af bestemmelserne i arbejdsmiljølovens § 82 b.

Til nr. 4

Der er tale om en lovteknisk konsekvensændring af ikrafttrædelsesbestemmelsen som følge af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

Til nr. 5

Der er tale om en lovteknisk konsekvensændring af ikrafttrædelsesbestemmelsen som følge af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

§ 49 q.

Sikkerhedsstyrelsen fører tilsyn med overholdelse af regler fastsat af erhvervsministeren i medfør af dette kapitel.