Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om en børne- og ungeydelse, ligningsloven og forskellige andre love (Ændring af udbetalingsreglerne for børne- og ungeydelsen og delvis skattefritagelse af indtægt fra salg af sociale aviser m.v.)

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 19. november 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om en børne- og ungeydelse, ligningsloven og forskellige andre love

(Ændring af udbetalingsreglerne for børne- og ungeydelsen og delvis skattefritagelse af indtægt fra salg af sociale aviser m.v.)

[af skatteministeren (Ane Halsboe-Jørgensen)]

1.

Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF og ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (DF) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og det stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

Et andet mindretal i udvalget (ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse.

Mindretallet vil stemme imod det stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Politiske bemærkninger

Alternativet

Alternativets medlem af udvalget bemærker, at Alternativet ikke kan støtte ændringsforslaget, da det komplicerer administrationen af en god ordning, som partiet fortsat kan bakke op omkring.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

5.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2025 og var til 1. behandling den 22. oktober 2025.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 21. august 2025 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 308, folketingsåret 2024-25.

Den 8. oktober 2025 sendte skatteministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anders Kronborg

(S)

Benny Engelbrecht

(S)

Louise Mehnke

(S)

Jesper Petersen

(S)

Malte Larsen

(S)

Per Husted

(S)

fmd.

Simon Kollerup

(S)

Thomas Jensen

(S)

Thomas Skriver Jensen

(S)

Jan E.

Jørgensen

(V)

Louise Elholm

(V)

Preben Bang Henriksen

(V)

Hans Andersen

(V)

Ammar Ali

(M)

Charlotte Bagge Hansen

(M)

Hans Kristian Skibby

(DD)

Dennis Flydtkjær

(DD)

Steffen W.

Frølund

(LA)

Steffen Larsen

(LA)

Frederik Bloch Münster

(KF)

Dina Raabjerg

(KF)

Lars-Christian Brask

(LA)

Peter Kofod

(DF)

Sofie Lippert

(SF)

nfmd.

Mads Olsen

(SF)

Sigurd Agersnap

(SF)

Pelle Dragsted

(EL)

Samira Nawa

(RV)

Christina Olumeko

(ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

12

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

6

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen

(BP)

1

Naleraq

(N)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Til § 2

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af DF og ALT)

1)

I det under nr. 1 foreslåede § 7, nr. 42, indsættes som 6. pkt.

Den del af salgsprisen for en social avis, der overstiger 250 kr. pr. eksemplar, medregnes uanset 1. pkt. til den skattepligtige indkomst.

[Indtægt fra salg af sociale aviser medregnes til den skattepligtige indkomst med den del af salgsprisen, der overstiger 250 kr. pr. eksemplar]

Til nr. 1

Der er med lovforslagets § 2, nr. 1, foreslået en ændring af ligningslovens § 7 om, at der til den skattepligtige indkomst ikke skal medregnes indtægt på op til 42.766 kr. årligt fra salg af sociale aviser udgivet af en forening m.v., der er godkendt efter ligningslovens § 8 A.

Beløbet foreslås reguleret en gang årligt den 1. januar med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent.

Det foreslås endvidere, at reguleringen sker første gang den 1. januar 2026, og at de beløb, der fremkommer efter regulering, afrundes til nærmeste hele kronebeløb.

Indtægt fra salg af sociale aviser, som overstiger den fastsatte beløbsgrænse, skal fortsat medregnes til den skattepligtige indkomst.

Det foreslås i det under nr. 1 foreslåede § 7, nr. 42, at indsætte som 6. pkt.: »Den del af salgsprisen for en social avis, der overstiger 250 kr. pr. eksemplar, medregnes uanset 1. pkt. til den skattepligtige indkomst.«

Dermed vil den foreslåede skattefritagelse i lovforslagets § 2, nr. 1, kun omfatte indtægt fra salg af sociale aviser, i det omfang disse sælges for under 250 kr. pr. eksemplar.

Derved er det muligt at sælge en social avis for mere end den aktuelle udbudspris, f.eks. i de tilfælde, hvor der oven i den aktuelle udbudspris gives et beløb, uden at det medregnes til den skattepligtige indkomst, dog maksimalt med samlet 250 kr. pr. eksemplar.

Dette indebærer f.eks., at såfremt en social avis med en udbudspris på 50 kr. pr. eksemplar sælges for 300 kr. pr. eksemplar, skal 50 kr. medregnes til den skattepligtige indkomst.

Dette gælder også, selv om den samlede årlige indtægt fra salg af sociale aviser er under den årlige beløbsgrænse.

Formålet med ændringsforslaget er at undgå, at der i forbindelse med salg af sociale aviser overføres større pengebeløb skattefrit mellem personer.