Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om kreditaftaler, lov om markedsføring og lov om forbrugslånsvirksomheder og forskellige andre love (Gennemførelse af det reviderede forbrugerkreditdirektiv)

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 6. november 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om kreditaftaler, lov om markedsføring og lov om forbrugslånsvirksomheder og forskellige andre love

(Gennemførelse af det reviderede forbrugerkreditdirektiv)

[af justitsministeren (Peter Hummelgaard)]

1.

Ændringsforslag

Der er stillet 6 ændringsforslag til lovforslaget.

Justitsministeren har stillet ændringsforslag nr. 1, 2 og 4-6 til lovforslaget, og Liberal Alliances medlemmer har stillet ændringsforslag nr. 3 til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, V, SF, DD, M, EL, RV, ALT, IA og SP) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af justitsministeren stillede ændringsforslag.

Flertallet vil stemme imod det af LA stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (LA og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (DF) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal i udvalget (N) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

Borgernes Parti og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

4.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2025 og var til 1. behandling den 22. oktober 2025.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 26. september 2025 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 358 (folketingsåret 2024-25).

Den 8. oktober 2025 sendte justitsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 10 bilag på lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputation, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse.

Justitsministeren har besvaret spørgsmål 1-7, og spørgsmål 8 forventes besvaret inden 2. behandling.

Bjørn Brandenborg

(S)

Karin Gaardsted

(S)

Maria Durhuus

(S)

Gunvor Wibroe

(S)

Louise Mehnke

(S)

Lasse Haugaard Pedersen

(S)

Trine Bramsen

(S)

Preben Bang Henriksen

(V)

Erik Veje Rasmussen

(V)

Jan E.

Jørgensen

(V)

Henrik Rejnholt Andersen

(M)

Nanna W.

Gotfredsen

(M)

Elvira Kûitse

(N)

Aaja Chemnitz

(IA)

Anna Falkenberg

(SP)

Betina Kastbjerg

(DD)

Peter Skaarup

(DD)

Steffen Larsen

(LA)

fmd.

Pernille Vermund

(LA)

Mette Abildgaard

(KF)

nfmd.

Per Larsen

(KF)

Mikkel Bjørn

(DF)

Mette Thiesen

(DF)

Karina Lorentzen Dehnhardt

(SF)

Lisbeth Bech-Nielsen

(SF)

Mads Olsen

(SF)

Rosa Lund

(EL)

Zenia Stampe

(RV)

Helene Brydensholt

(ALT)

Borgernes Parti og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

12

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

6

Borgernes Parti

(BP)

1

Naleraq

(N)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Til § 1

Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af N)

1)

I den under nr. 13 foreslåede affattelse af § 7 a ændres i stk. 3 »ved hjælp af lovens bilag 2« til: »ved hjælp af formularen i lovens bilag 2«.

[Sproglig præcisering]

Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af N)

2)

I den under nr. 17 foreslåede ændring af § 8 ændres i stk. 5 »Hvis« til: »I tilfælde af at«.

[Sproglig korrektion]

Til § 2

Af et mindretal (LA), tiltrådt af et mindretal (KF og DF)

3)

I den under nr. 3 foreslåede § 11 d udgår nr. 4.

[Forbud mod markedsføring af kreditprodukter, som fremhæver, hvor nemt eller hurtigt der kan opnås kredit, udgår]

Til § 3

Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af N)

4)

I nr. 2 ændres » Fodnoten til lovens titel affattes således« til: »Som fodnote til lovens titel indsættes«.

[Lovteknisk rettelse]

Af justitsministeren , tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af N)

5)

I den under nr. 25 foreslåede § 15 a ændres i stk. 1, 1. pkt., »§ 8 a, § 8 b og bekendtgørelser udstedt i medfør heraf« til: »§§ 8 a og 8 b og bekendtgørelser udstedt i medfør af § 8 c«.

[Korrektion af henvisning]

Af justitsministeren , tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af N)

6)

I den under nr. 27 foreslåede § 18 a ændres i stk. 2 »grove og gentagne« til: »grove eller gentagne«.

[Sproglig korrektion]

Til nr. 1

Den foreslåede ændring er udtryk for en sproglig præcisering i den foreslåede bestemmelse i kreditaftalelovens § 7 a, stk. 3 (lovforslagets § 1, nr. 13), for at sikre sproglig ensartethed i loven.

Ændringsforslaget indebærer ingen materielle ændringer af lovforslaget.

Til nr. 2

Den foreslåede ændring er udtryk for en sproglig korrektion, således at ordlyden i den foreslåede bestemmelse i kreditaftalelovens § 8, stk. 5 (lovforslagets § 1, nr. 17), stemmer overens med forbrugerkreditdirektivets artikel 21, stk. 3.

Ændringsforslaget indebærer ingen materielle ændringer af lovforslaget.

Til nr. 3

Det foreslås, at § 11 d, nr. 4 (lovforslagets § 2, nr. 3), udgår.

Forslaget vil medføre, at det foreslåede forbud mod markedsføring af kreditprodukter, som fremhæver, hvor nemt eller hurtigt der kan opnås kredit, udgår af lovforslaget.

Til nr. 4

Den foreslåede ændring har til formål at rette en teknisk fejl vedrørende fodnoten til lovens titel (lovforslagets § 3, nr. 2).

Det skyldes, at der rettelig er tale om, at der indsættes en ny note til lovens titel, og at der således ikke er tale om en nyaffattelse af en eksisterende fodnote.

Til nr. 5

Den foreslåede ændring har til formål at rette op på en henvisningsfejl i den foreslåede bestemmelse i § 15 a, stk. 1, i lov for forbrugslånsvirksomheder (lovforslagets § 3, nr. 25).

Med ændringsforslaget vil der blive henvist til den bestemmelse (§ 8 c) i lov om forbrugslånsvirksomheder, som rettelig indeholder den relevante bemyndigelse til at udstede bekendtgørelser.

Til nr. 6

Det foreslås at rette op på en sproglig fejl i lovforslagets § 3, nr. 27, således at formuleringen i det foreslåede § 18 a, stk. 2, i lov om forbrugslånsvirksomheder, stemmer overens med formuleringen i det forslåede § 18 a, stk. 1, nr. 7, i lov om forbrugslånsvirksomheder.

Herefter vil det følge af begge bestemmelser, at der skal være tale om grove eller gentagne overtrædelser af de i bestemmelserne nævnte love.

Der er tale om en sproglig korrektion.