Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks tilslutning på mellemstatsligt grundlag til Europa-Parlamentets og Rådets ændringsforordning vedrørende Schengengrænsekodeksen

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 12. november 2024

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks tilslutning på mellemstatsligt grundlag til Europa-Parlamentets og Rådets ændringsforordning vedrørende Schengengrænsekodeksen

[af udlændinge- og integrationsministeren (Kaare Dybvad Bek)]

1.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, V, DD, SF, LA, M, KF, RV og ALT) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret .

Et mindretal i udvalget (EL) vil stemme hverken for eller imod beslutningsforslaget ved 2.

(sidste) behandling.

Et andet mindretal i udvalget (DF) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse ved 2.

(sidste) behandling.

Et tredje mindretal i udvalget (SIU) vil stemme hverken for eller imod beslutningsforslaget ved 2.

(sidste) behandling.

Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

2.

Politiske bemærkninger

Danmarksdemokraterne

Danmarksdemokraternes medlemmer af udvalget mener, at beslutningsforslaget om Danmarks tilslutning på mellemstatsligt grundlag til Europa-Parlamentets og Rådets ændringsforordning vedrørende Schengengrænsekodeksen er et skridt i den rigtige retning.

Men DD vil gerne understrege, at det blot er et skridt, og at der skal gennemføres endnu mere på området i EU for at sikre nationalstaternes grænser.

Derfor vil DD opfordre den danske regering og EU-systemet til generelt at gennemføre flere tiltag, der beskytter EU’s indre og ydre grænser.

DD er tilfredse med, at ændringsforordningen bl.a. indeholder et forslag om, at grænseovervågning kan gennemføres ved hjælp af eksempelvis grænsehegn og andre fysiske barrierer, hvilket DD mener er et vigtigt værktøj at tage i brug, hvis der igen skulle gå »hul på Europa« ved endnu en migrantkrise.

Desuden støtter DD, at ændringsforordningen giver mulighed for at forlænge en allerede midlertidigt genindført grænsekontrol i samlet op til 3 år, men DD er kritiske over for, at en forlængelse efter de nye regler medfører skærpede krav om dokumentation for nødvendigheden og proportionaliteten af forlængelsen.

DD mener grundlæggende, at det er forkert, at EU stiller krav til, om de enkelte nationalstater i EU kan indføre midlertidig grænsekontrol, og DD mener, at grænsekontrol er en helt fundamental forudsætning for at kunne have en nationalstat.

Derfor mener DD, at Schengenreglerne bør ændres, så de enkelte nationalstater i EU selv kan fastlægge deres ønskede grænsekontrol, herunder om nationalstaterne ønsker at indføre permanent grænsekontrol.

På den baggrund støtter DD beslutningsforslaget.

3.

Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 11. oktober 2024 og var til 1. behandling den 25. oktober 2024.

Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og Integrationsudvalget.

Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og dokumenter

Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 2 bilag på beslutningsforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål til udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Thomas Skriver Jensen

(S)

Bjørn Brandenborg

(S)

Frederik Vad

(S)

Louise Mehnke

(S)

Gunvor Wibroe

(S)

Malte Larsen

(S)

Anders Kronborg

(S)

fmd.

Thomas Jensen

(S)

Hans Andersen

(V)

Preben Bang Henriksen

(V)

Erling Bonnesen

(V)

Heidi Bank

(V)

Mohammad Rona

(M)

Nanna W.

Gotfredsen

(M)

Aki-Matilda Høegh-Dam

(SIU)

Peter Skaarup

(DD)

Susie Jessen

(DD)

Steffen Larsen

(LA)

Sandra Elisabeth Skalvig

(LA)

Brigitte Klintskov Jerkel

(KF)

Per Larsen

(KF)

Betina Kastbjerg

(DD)

Mikkel Bjørn

(DF)

nfmd.

Serdal Benli

(SF)

Anne Valentina Berthelsen

(SF)

Mads Olsen

(SF)

Søren Søndergaard

(EL)

Zenia Stampe

(RV)

Helene Brydensholt

(ALT)

Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

24

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

15

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

13

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

5

Siumut

(SIU)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

6