Betænkning over Forslag til lov om ændring af udlændingeloven og forskellige andre love (Skærpelse af udvisningsreglerne samt indarbejdelse af reglerne om udvisning af udlændinge omfattet af EU-reglerne m.v.)

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 20. maj 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven og forskellige andre love

(Skærpelse af udvisningsreglerne samt indarbejdelse af reglerne om udvisning af udlændinge omfattet af EU-reglerne m.v.)

[af udlændinge- og integrationsministeren (Kaare Dybvad Bek)]

1.

Ændringsforslag

Dansk Folkepartis medlem af udvalget har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, V, SF, LA og M) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (DD og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (EL, RV og ALT) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal i udvalget (DF) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Et fjerde mindretal i udvalget (N) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme hverken for eller imod de stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

4.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. marts 2025 og var til 1. behandling den 11. april 2025.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og Integrationsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren sendte den 6. januar 2025 dette udkast til udvalget, jf. UUI alm. del – bilag 43.

Den 3. april 2025 sendte udlændinge- og integrationsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 10 spørgsmål til udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret med undtagelse af spørgsmål 9 og 10, som udvalget forventer besvaret inden 2. behandling af lovforslaget.

Thomas Skriver Jensen

(S)

Bjørn Brandenborg

(S)

Frederik Vad

(S)

Lasse Haugaard Pedersen

(S)

Gunvor Wibroe

(S)

Malte Larsen

(S)

Anders Kronborg

(S)

fmd.

Thomas Jensen

(S)

Hans Andersen

(V)

Preben Bang Henriksen

(V)

Erling Bonnesen

(V)

Heidi Bank

(V)

Mohammad Rona

(M)

Nanna W.

Gotfredsen

(M)

Aki-Matilda Høegh-Dam

(N)

Peter Skaarup

(DD)

Inger Støjberg

(DD)

Steffen Larsen

(LA)

Sandra Elisabeth Skalvig

(LA)

Brigitte Klintskov Jerkel

(KF)

Per Larsen

(KF)

Kim Edberg Andersen

(DD)

Mikkel Bjørn

(DF)

nfmd.

Karsten Hønge

(SF)

Anne Valentina Berthelsen

(SF)

Mads Olsen

(SF)

Rosa Lund

(EL)

Zenia Stampe

(RV)

Helene Brydensholt

(ALT)

Borgernes Parti, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

12

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

6

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen

(BP)

1

Naleraq

(N)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Til § 1

Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal (DD og KF)

1)

I den under nr. 17 foreslåede § 22 indsættes i stk. 1 efter »idømmes«: »betinget eller«.

[Forslag om tilvejebringelse af hjemmel til udvisning ved idømmelse af betinget fængselsstraf]

Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal ( DD og KF)

2)

I den under nr. 17 foreslåede § 22 udgår stk. 2.

[Konsekvensændring som følge af den foreslåede ændring i nr. 1]

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslås det, at den foreslåede § 22 i lovforslagets § 1, nr. 17, ændres, således at udlændinge, der idømmes betinget eller ubetinget fængselsstraf, skal udvises, medmindre det med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser.

Ændringen vil betyde, at der vil være hjemmel til udvisning i alle tilfælde, hvor der idømmes betinget eller ubetinget fængselsstraf, dvs. uanset længden af udlændingens ophold her i landet, straffens længde og kriminalitetens art.

Det vil herefter alene være Danmarks internationale forpligtelser, der sætter grænsen for udvisning ved idømmelse af betinget eller ubetinget fængselsstraf.

Hvis domstolene vurderer, at en udvisning med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser, vil udlændingen i stedet skulle meddeles en advarsel om udvisning, som vil skulle indgå med skærpende vægt ved domstolenes vurdering af udvisningsspørgsmålet, såfremt udlændingen begår ny kriminalitet og idømmes betinget eller ubetinget fængselsstraf

Til nr. 2

Den foreslåede ændring indebærer, at stk. 2 udgår.

Baggrunden herfor er en konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1.