Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet (Forbud mod udledning af vand fra røggasrensesystemer på skibe, forbud mod dumpning af optaget havbundsmateriale i vanddybder under 6 m og i nærmere afgrænsede områder, regulering af udledninger til havet fra offshore-CO2-lagringsplatforme, marin geoengineering m.v.)

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 29. januar 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet

(Forbud mod udledning af vand fra røggasrensesystemer på skibe, forbud mod dumpning af optaget havbundsmateriale i vanddybder under 6 m og i nærmere afgrænsede områder, regulering af udledninger til havet fra offshore-CO 2 -lagringsplatforme, marin geoengineering m.v.)

[af miljøministeren (Magnus Heunicke)]

1.

Ændringsforslag

Miljøministeren har stillet 6 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Tilkendegivelse fra miljøministeren

Miljøministeren har over for udvalget oplyst følgende

»Jeg vil gerne præcisere, at bemyndigelsen i det foreslåede § 1, stk. 6, efter Miljø- og Ligestillingsministeriets opfattelse også giver mulighed for at fastsætte undtagelser til forbuddet mod udledning af røggasrensevand fra røggasrensesystemer på skibe i særlige tilfælde.

Det kan eksempelvis være i tilfælde hvor der i forbindelse med reparation, vedligehold eller installation skal udføres test for at sikre, om røggasrensesystemet fungerer;

hvor et skibs sikkerhed eller menneskeliv skal sikres;

eller hvor der er skade på skibet eller dets udstyr under nærmere angivne betingelser m.v.

Jeg vil også gerne beklage, at det i indledningen til lovforslaget ikke var anført, at Dansk Folkeparti er blandt de partier, som er med i aftalekredsen bag Aftale om Danmarks Havplan.

Jeg vil til sidst tilføje, at Folketinget bliver orienteret forud for udstedelse af nye bekendtgørelser vedrørende marin geoengineering samt eventuelle fremtidige projekter om marin geoengineering i dansk søterritorium og eksklusiv økonomisk zone.«

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

5.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 14. november 2024 og var til 1. behandling den 3. december 2024.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Fødevareudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Teknisk gennemgang

Miljøministeren og embedsfolk fra Miljøministeriet har den 8. januar 2025 over for udvalget afholdt en teknisk gennemgang af lovforslaget.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og miljøministeren sendte den 28. august 2024 dette udkast til udvalget, jf. MOF alm. del – bilag 619, folketingsåret 2023-24.

Den 14. november 2024 sendte miljøministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 8 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 6 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anne Paulin

(S)

Lasse Haugaard Pedersen

(S)

Bjarne Laustsen

(S)

Camilla Fabricius

(S)

Thorkild Holmboe-Hay

(S)

Ida Auken

(S)

Thomas Monberg

(S)

Kris Jensen Skriver

(S)

Thomas Jensen

(S)

Erling Bonnesen

(V)

nfmd.

Kim Valentin

(V)

Anni Matthiesen

(V)

Hans Christian Schmidt

(V)

Charlotte Bagge Hansen

(M)

Karin Liltorp

(M)

Hans Kristian Skibby

(DD)

fmd.

Kristian Bøgsted

(DD)

Pernille Vermund

(LA)

Carsten Bach

(LA)

Rasmus Jarlov

(KF)

Per Larsen

(KF)

Kim Edberg Andersen

(DD)

Mette Thiesen

(DF)

Carl Valentin

(SF)

Claus Jørgensen

(SF)

Søren Egge Rasmussen

(EL)

Leila Stockmarr

(EL)

Katrine Robsøe

(RV)

Helene Brydensholt

(ALT)

Borgernes Parti, Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

24

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

15

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

13

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

5

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen

(BP)

1

Siumut

(SIU)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Til titlen

Af miljøministeren, tiltrådt af udvalget

1)

I undertitlen ændres »vand« til: »røggasrensevand«.

[Lovteknisk ændring]

Til § 1

Af miljøministeren, tiltrådt af udvalget

2)

I det under nr. 4 foreslåede § 27, stk. 2, ændres »klapning« til: »dumpning af optaget havbundsmateriale«.

[Lovteknisk ændring]

Af miljøministeren, tiltrådt af udvalget

3)

Nr. 8 affattes således

8.

I § 30, stk. 3, ændres »platforme« til: »offshoreplatforme«, og »efterforskning og produktion af kulbrinter« ændres til: »eller med tilknytning til aktiviteter fra offshoreplatforme, herunder olie- og gasplatforme og CO 2 -lagringsplatforme«.

[Lovteknisk ændring]

Af miljøministeren, tiltrådt af udvalget

4)

Nr. 22 affattes således

22.

I § 55, stk. 3, ændres »platforme« til: »offshoreplatforme«, og »efterforskning, produktion eller transport af kulbrinter på dansk søterritorium og dansk kontinentalsokkelområde« ændres til: »offshoreaktiviteter, herunder fra olie- og gas-platforme og CO 2 -lagringsplatforme«.

[Lovteknisk ændring]

Af miljøministeren, tiltrådt af udvalget

5)

I den under nr. 23 foreslåede affattelse af § 55 a indsættes i stk. 1 efter »internationale«: »retsakter«.

[Lovteknisk ændring]

Af miljøministeren, tiltrådt af udvalget

6)

Efter nr. 23 indsættes

01.

I § 59, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »§ 27«: », stk. 1,«.

[Lovteknisk konsekvensrettelse]

Til nr. 1

Det foreslås, at i undertitlen ændres »vand« til »røggasrensevand«.

Den foreslåede ændring er alene af lovteknisk karakter.

Til nr. 2

Det foreslås i det under nr. 4 foreslåede § 27, stk. 2, at ændre »klapning« til »dumpning af optaget havbundsmateriale«.

Den foreslåede ændring er alene af lovteknisk karakter.

Der henvises til de specielle bemærkninger til § 1, nr. 4, i lovforslaget som fremsat den 14. november 2024.

Til nr. 3

Det foreslås at nyaffatte den foreslåede nr. 8, således at »offshoreplatforme« indsættes i ét ord i stedet for to.

Den foreslåede nyaffattelse er alene af lovteknisk karakter.

Der henvises til de specielle bemærkninger til § 1, nr. 8, i lovforslaget som fremsat den 14. november 2024.

Til nr. 4

Det foreslås at nyaffatte den foreslåede nr. 22, således at »offshoreplatforme« indsættes i ét ord i stedet for to.

Den foreslåede nyaffattelse er alene af lovteknisk karakter.

Der henvises til de specielle bemærkninger til § 1, nr. 22, i lovforslaget som fremsat den 14. november 2024.

Til nr. 5

Det foreslås at indsætte »retsakter« efter »internationale« i det foreslåede § 55 a, stk. 1.

Den foreslåede indsættelse er alene af lovteknisk karakter.

Der henvises til de specielle bemærkninger til § 1, nr. 23, i lovforslaget som fremsat den 14. november 2024.

Til nr. 6

Det foreslås, at der i havmiljølovens § 59, stk. 1, nr. 2, indsættes en henvisning til stk. 1 i § 27.

Der er tale om en lovteknisk konsekvensrettelse som følge af det fremsatte lovforslags § 1, nr. 4, hvor det foreslås at indsætte et nyt § 27, stk. 2, i havmiljøloven.