Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om bæredygtige biobrændstoffer og om reduktion af drivhusgasser (biobrændstofloven), lov om fremme af vedvarende energi, lov om gasforsyning og lov om elforsyning (Gennemførelse af EU-regler om fremme af vedvarende energi og grønne brændstoffer m.v.)

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 5. december 2024

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om bæredygtige biobrændstoffer og om reduktion af drivhusgasser (biobrændstofloven), lov om fremme af vedvarende energi, lov om gasforsyning og lov om elforsyning

(Gennemførelse af EU-regler om fremme af vedvarende energi og grønne brændstoffer m.v.)

[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Lars Aagaard)]

1.

Ændringsforslag

Klima-, energi- og forsyningsministeren har stillet 10 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DD og DF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (DD og DF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

4.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 25. oktober 2024 og var til 1. behandling den 14. november 2024.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og klima-, energi- og forsyningsministeren sendte den 28. juni 2024 dette udkast til udvalget, jf. KEF alm. del – bilag 345, folketingsåret 2023-24.

Den 25. oktober 2024 sendte klima-, energi- og forsyningsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 8 bilag på lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputation, der mundtligt har redegjort for deres holdning til lovforslaget.

Anne Paulin

(S)

Ida Auken

(S)

Jesper Petersen

(S)

Lea Wermelin

(S)

Mette Reissmann

(S)

Per Husted

(S)

Rasmus Horn Langhoff

(S)

fmd.

Bjarne Laustsen

(S)

Kasper Roug

(S)

Linea Søgaard-Lidell

(V)

Lars Christian Lilleholt

(V)

Kim Valentin

(V)

Christian Friis Bach

(V)

Karin Liltorp

(M)

Henrik Frandsen

(M)

Dennis Flydtkjær

(DD)

Kristian Bøgsted

(DD)

Steffen W.

Frølund

(LA)

Steffen Larsen

(LA)

Frederik Bloch Münster

(KF)

Dina Raabjerg

(KF)

Kim Edberg Andersen

(DD)

Nick Zimmermann

(DF)

Signe Munk

(SF)

Carl Valentin

(SF)

Anne Valentina Berthelsen

(SF)

Søren Egge Rasmussen

(EL)

Samira Nawa

(RV)

Torsten Gejl

(ALT)

nfmd.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

24

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

15

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

13

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

5

Siumut

(SIU)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

6

Til § 1

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget

1)

I nr. 4 ændres »18« til: »nr. 18, 3. pkt.«

[Præcisering]

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget

2)

Nr. 6 og 7 affattes således

6.

§ 2, nr. 11, ophæves.

Nr. 12 og 13 bliver herefter nr. 11 og 12.

7.

§ 2, nr. 14, der bliver nr. 13, ophæves, og i stedet indsættes

13)

Transport: Drift af vejgående køretøjer, jernbaner, luftfart og søtransport.

14)

Transport m.m.: Drift af vejgående køretøjer, jernbaner, luftfart, søtransport og mobile ikkevejgående maskiner, herunder fartøjer til sejlads på indre vandveje, når de ikke er til søs, og landbrugs- og skovbrugstraktorer samt fritidsfartøjer, når de ikke er til søs.

[Lovtekniske ændringer]

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget

3)

I den under nr. 8 foreslåede affattelse af § 2, nr. 17, ændres i litra d »ovennævnte lov« til: »lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.«

[Sproglig præcisering]

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget

4)

I den under nr. 8 foreslåede affattelse af § 2, nr. 17, ændres i litra e »Ved en virksomhed forstås også de virksomheder« til: »Virksomheder«, og »love omhandlet i litra a-d« ændres til: »lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.«

[Sproglig præcisering]

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget

5)

I den under nr. 19 foreslåede § 6 a indsættes i stk. 1 efter »tilsyn med«: »overholdelse af«.

[Sproglig præcisering]

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget

6)

I den under nr. 19 foreslåede § 6 a indsættes to steder i stk. 2 (de to første forekomster) efter »forordningerne«: »nævnt i stk. 1«.

[Sproglig præcisering]

Til § 2

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget

7)

I det under nr. 5 foreslåede § 56 b, stk. 8, ændres »sådanne frivillige mærkningsordninger, der henvises til i stk. 7« til: »frivillige mærkningsordninger, jf. stk. 7«.

[Sproglig forenkling]

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget

8)

I det under nr. 5 foreslåede § 56 b, stk. 9, ændres »metoder, der henvises til i stk. 8« til: »metoder, jf. stk. 8«.

[Sproglig forenkling]

Til § 4

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget

9)

I nr. 2 affattes indledningen således: »Efter § 9 indsættes i kapitel 2«.

[Lovteknisk ændring]

Til § 5

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget

10)

I stk. 3 ændres »§ 2, nr. 11« til: »§ 2, nr. 13«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]

Til nr. 1

Den foreslåede ændring er af lovteknisk karakter.

Ændringen præciserer, at den foreslåede ændring overalt i loven af »transport« til »transport m.m.« ikke er gældende i § 2, nr. 14, 1. pkt., og nr. 18, 3. pkt.

Til nr. 2

De foreslåede ændringer er af lovteknisk karakter og sikrer en korrekt alfabetisk rækkefølge i definitionsbestemmelsen i biobrændstoflovens § 2 af den foreslåede definition af henholdsvis »transport« og »transport m.m.«

Til nr. 3 og 4

De foreslåede ændringer er sproglige præciseringer.

Ændringerne præciserer, hvilke love der henvises til, og forenkler sproget i lovforslagets § 2, nr. 17, litra e.

Til nr. 5 og 6

De foreslåede ændringer er sproglige præciseringer.

Ændringerne præciserer, at myndighedernes administration og tilsyn sker med henblik på overholdelse af forordningerne.

Endvidere præciseres det, hvilke forordninger der henvises til.

Til nr. 7 og 8

De foreslåede ændringer er alene sproglige forenklinger, som vil medføre, at selve lovteksten forkortes.

Indholdsmæssigt har ændringerne ingen betydning.

Til nr. 9

Den foreslåede ændring er af lovteknisk karakter.

Ændringen medfører, at ændringsdefinitionen til det fremsatte lovforslags § 4, nr. 2, hvor der stod »Efter § 9 «, ændres til »Efter § 9 i kapitel 2«.

Denne ændring sker for at tydeliggøre, at ændringen vedrører kapitel 2 om elkundernes stilling.

Til nr. 10

Den foreslåede ændring er en konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2.

Med ændringsforslag nr. 2 bliver definitionerne i § 2, nr. 11 og 14, ophævet i biobrændstofloven og erstattet af nye definitioner i § 2, nr. 13 og 14.

I lovforslagets § 5, stk. 3, henvises der til biobrændstoflovens § 2, nr. 11, som ophæves med ændringsforslag nr. 2.

Med den forslåede ændring er henvisningen ændret til definitionen i § 2, nr. 13.