Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om kemikalier (Opkrævning af gebyr for udstedelse af autorisationer efter EU-forordning om fluorholdige drivhusgasser, supplerende bestemmelser til EU-forordning om fluorholdige drivhusgasser, afgift pr. produkt i en godkendelse af en familie af biocidholdige produkter og digital indberetning af forbrug af bekæmpelsesmidler)

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 20. november 2024

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om kemikalier

(Opkrævning af gebyr for udstedelse af autorisationer efter EU-forordning om fluorholdige drivhusgasser, supplerende bestemmelser til EU-forordning om fluorholdige drivhusgasser, afgift pr. produkt i en godkendelse af en familie af biocidholdige produkter og digital indberetning af forbrug af bekæmpelsesmidler)

[af miljøministeren (Magnus Heunicke)]

1.

Ændringsforslag

Miljøministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (KF) vil ved 3. behandling redegøre for sin stilling til lovforslaget.

Mindretallet vil ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

4.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2024 og var til 1. behandling den 10. oktober 2024.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Fødevareudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og miljøministeren sendte den 17. juni 2024 dette udkast til udvalget, jf. MOF alm. del – bilag 539, folketingsåret 2023-24.

Den 3. oktober 2024 sendte miljøministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anne Paulin

(S)

Lasse Haugaard Pedersen

(S)

Bjarne Laustsen

(S)

Camilla Fabricius

(S)

Thorkild Holmboe-Hay

(S)

Ida Auken

(S)

Thomas Monberg

(S)

Kris Jensen Skriver

(S)

Thomas Jensen

(S)

Erling Bonnesen

(V)

nfmd.

Kim Valentin

(V)

Anni Matthiesen

(V)

Hans Christian Schmidt

(V)

Charlotte Bagge Hansen

(M)

Karin Liltorp

(M)

Hans Kristian Skibby

(DD)

fmd.

Kristian Bøgsted

(DD)

Pernille Vermund

(LA)

Carsten Bach

(LA)

Rasmus Jarlov

(KF)

Per Larsen

(KF)

Kim Edberg Andersen

(DD)

Mette Thiesen

(DF)

Carl Valentin

(SF)

Marianne Bigum

(SF)

Søren Egge Rasmussen

(EL)

Leila Stockmarr

(EL)

Katrine Robsøe

(RV)

Helene Brydensholt

(ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

24

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

15

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

13

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

5

Siumut

(SIU)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

6

Til § 1

Af miljøministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af KF)

1)

I det under nr. 3 foreslåede § 36, stk. 2, udgår »efter stk. 1«.

[Lovteknisk ændring]

Af miljøministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af KF)

2)

Efter nr. 3 indsættes

01.

I § 36, stk. 3, der bliver stk. 5, ændres »afgiften efter stk. 1« til: »afgifterne efter stk. 1 og 2«.

[Konsekvensændring]

Af miljøministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af KF)

3)

Efter nr. 6 indsættes

02.

I § 59, stk. 4, ændres »§ 36, stk. 2« til: »§ 36, stk. 4«.

[Konsekvensændring]

Til nr. 1

Det foreslås, at »efter stk. 1« udgår af den foreslåede bestemmelse.

Formuleringen af bestemmelsen i det fremsatte lovforslag kan give det indtryk, at § 36, stk. 1, indeholder hjemmel til at meddele godkendelse, hvilket ikke er tilfældet, eftersom bestemmelsen regulerer afgifter for godkendelser efter andre regler.

Ændringen foreslås således for at tydeliggøre bestemmelsen.

Til nr. 2

Det foreslås, at § 36, stk. 3, der bliver stk. 5, i lov om kemikalier ændres, således at »afgiften efter stk. 1« ændres til »afgifterne efter stk. 1 og 2«.

Det er lovteknisk mere korrekt, at der ud over henvisningen til afgiften efter § 36, stk. 1, også henvises til den nye foreslåede afgift efter § 36, stk. 2, som også delvis vil dække udgifterne til den godkendende myndigheds virksomhed, tilsyn og kontrol m.v.

Til nr. 3

Det foreslås, at § 59, stk. 4, i lov om kemikalier ændres, således at »§ 36, stk. 2« ændres til »§ 36, stk. 4«.

Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af de foreslåede ændringer i det fremsatte lovforslags § 1, nr. 3.