Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om assisteret reproduktion i forbindelse med behandling, diagnostik og forskning m.v. (Fertilitetsbehandling til andet barn og lovliggørelse af partnerægdonation uden sundhedsfaglig begrundelse)

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 14. november 2024

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om assisteret reproduktion i forbindelse med behandling, diagnostik og forskning m.v.

(Fertilitetsbehandling til andet barn og lovliggørelse af partnerægdonation uden sundhedsfaglig begrundelse)

[af indenrigs- og sundhedsministeren (Sophie Løhde)]

1.

Ændringsforslag

Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget om deling af lovforslaget.

2

Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF) vil stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

Et mindretal i udvalget (DF) vil redegøre for sin stilling til ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget ved 2. behandling.

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af KF og DF) indstiller de under A og B nævnte lovforslag til vedtagelse.

Flertallet vil stemme for det under nr. 2 stillede ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag.

Et mindretal i udvalget (KF) indstiller det under A nævnte lovforslag til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling.

Et andet mindretal i udvalget (DF) vil redegøre for sin stilling til lovforlaget ved 3. behandling.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Politiske bemærkninger

Alternativet

Alternativets medlem af udvalget ønsker, at partnerægdonation skal ligestilles med behandlinger, der tilbydes heteroseksuelle par (IUI- og IVF-behandling), så både kvinder, der donerer æg til deres partner, og heteroseksuelle par kan få fertilitetsbehandling uden omfattende screeningskrav.

Det vil i praksis betyde, at både mænd og kvinder med f.eks. diabetes kan få hjælp til at få børn uden krav om omfattende screening, og at to kvinder med f.eks. diabetes i et lesbisk forhold også kan benytte partnerægdonation uden de strenge krav til screening.

Alternativet henviser til og lægger vægt på, at indenrigs- og sundhedsministeriet i svar på spørgsmål 2 til L 52 har oplyst, at ministeren vil bede ministeriet afdække problematikken og på baggrund heraf indkalde aftalepartierne til en drøftelse af eventuelle muligheder.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

a

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

b

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Bemærkninger

5.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2024 og var til 1. behandling den 11. oktober 2024.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte den 5. juli 2024 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del – bilag 352 (folketingsåret 2023-24).

Den 4. oktober 2024 sendte indenrigs- og sundhedsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 8 bilag på lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputation, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 3 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Lea Wermelin

(S)

Birgitte Vind

(S)

Camilla Fabricius

(S)

Flemming Møller Mortensen

(S)

Tanja Larsson

(S)

Maria Durhuus

(S)

Matilde Powers

(S)

nfmd.

Rasmus Horn Langhoff

(S)

Sara Emil Baaring

(S)

Christoffer Aagaard Melson

(V)

Lars Christian Lilleholt

(V)

Heidi Bank

(V)

Monika Rubin

(M)

Nanna W.

Gotfredsen

(M)

Rasmus Lund-Nielsen

(M)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl

(DD)

Marlene Harpsøe

(DD)

Louise Brown

(LA)

Helena Artmann Andresen

(LA)

Per Larsen

(KF)

Lise Bertelsen

(KF)

Kim Edberg Andersen

(DD)

Peter Kofod

(DF)

Kirsten Normann Andersen

(SF)

Charlotte Broman Mølbæk

(SF)

Signe Munk

(SF)

Peder Hvelplund

(EL)

Stinus Lindgreen

(RV)

Helene Brydensholt

(ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

13

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Radikale Venstre

(RV)

6

Alternativet

(ALT)

5

Siumut

(SIU)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

6

Af et mindretal (KF), tiltrådt af udvalget med undtagelse af DF

1)

Lovforslaget deles i to dele med følgende titler og indhold

A.

»Forslag til lov om ændring af lov om assisteret reproduktion i forbindelse med behandling, diagnostik og forskning m.v. (Fertilitetsbehandling til andet barn)«, omfattende § 1, nr. 1, § 2, stk. 1, og § 3.

B.

»Forslag til lov om ændring af lov om assisteret reproduktion i forbindelse med behandling, diagnostik og forskning m.v. (Lovliggørelse af partnerægdonation uden sundhedsfaglig begrundelse)«, omfattende § 1, nr. 2, § 2, stk. 2, og § 3.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Til § 2

Af et mindretal (KF), tiltrådt af udvalget med undtagelse af DF

2)

Ordene »,jf. dog stk. 2« udgår.

[Konsekvensændring af ændringsforslaget om deling]

Til nr. 1 og 2

Det foreslås at dele lovforslaget op i to lovforslag (A og B).

Hvis ændringsforslaget bliver vedtaget ved 2. behandling, vil de to lovforslag blive viderebehandlet, herunder stemt om, hver for sig.

Lovforslag A omfatter forslaget om offentlig finansiering af fertilitetsbehandling til andet barn.

Lovforslag B omfatter forslaget om lovliggørelse af partnerægdonation uden sundhedsfaglig begrundelse på private fertilitetsklinikker mod egenbetaling.

Herudover foreslås en konsekvensændring som følge af ændringsforslaget om deling.