Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige andre love (Fradragsret for indbetalinger til aldersforsikring, aldersopsparinger og supplerende engangssum i indtægtsgrundlaget ved beregning af visse sociale ydelser og ændring af bemyndigelsesbestemmelsen om fastsættelse af begrebet indtægt ved personligt arbejde ved beregning af social pension)

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 23. maj 2024

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige andre love

(Fradragsret for indbetalinger til aldersforsikring, aldersopsparinger og supplerende engangssum i indtægtsgrundlaget ved beregning af visse sociale ydelser og ændring af bemyndigelsesbestemmelsen om fastsættelse af begrebet indtægt ved personligt arbejde ved beregning af social pension)

[af beskæftigelsesministeren (Ane Halsboe-Jørgensen)]

1.

Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget, herunder ændringsforslag om deling af lovforslaget.

2.

Indstillinger

Udvalget vil stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

Et flertal i udvalget (S, V, DD, LA, M, KF og RV) indstiller lovforslag A og B til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (SF, EL og ALT) indstiller lovforslag A til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for de til det under A nævnte lovforslag stillede ændringsforslag.

Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslag A og B til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Politiske bemærkninger

Danmarksdemokraterne

Danmarksdemokraternes medlemmer af udvalget bakker op om formålet bag lovforslaget, som handler om at tilskynde pensionister til at arbejde.

I Danmarksdemokraterne hilser vi det også velkommen, at lovforslaget sikrer en automatiseret sagsbehandling og enkel administration af pensionsudbetalinger, som vil komme mange danske pensionister til gavn.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

A

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

B

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

c

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

Bemærkninger

5.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 24. april 2024 og var til 1. behandling den 2. maj 2024.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 21. februar 2023 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag 102.

Den 23. april 2024 sendte beskæftigelsesministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 10 bilag på lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 5 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Bjarne Laustsen

(S)

fmd.

Bjørn Brandenborg

(S)

Henrik Møller

(S)

Jens Joel

(S)

Kasper Roug

(S)

Tanja Larsson

(S)

Rasmus Stoklund

(S)

Thomas Monberg

(S)

Thomas Skriver Jensen

(S)

Christoffer Aagaard Melson

(V)

Louise Elholm

(V)

Hans Andersen

(V)

Kim Valentin

(V)

nfmd.

Karin Liltorp

(M)

Nanna W.

Gotfredsen

(M)

Charlotte Munch

(DD)

Betina Kastbjerg

(DD)

Sólbjørg Jakobsen

(LA)

Steffen Larsen

(LA)

Dina Raabjerg

(KF)

Mai Mercado

(KF)

Dennis Flydtkjær

(DD)

Nick Zimmermann

(DF)

Karsten Hønge

(SF)

Astrid Carøe

(SF)

Kirsten Normann Andersen

(SF)

Victoria Velasquez

(EL)

Katrine Robsøe

(RV)

Torsten Gejl

(ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

22

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Liberal Alliance

(LA)

15

Moderaterne

(M)

14

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Radikale Venstre

(RV)

7

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Alternativet

(ALT)

5

Siumut

(SIU)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

1)

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold

A.

»Forslag til lov om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. (Ændring af bemyndigelsesbestemmelsen om fastsættelse af begrebet indtægt ved personligt arbejde ved beregning af social pension)« omfattende § 1, nr. 2, 3, 5, 6 og 9, § 2, nr. 2, 3 og 6, og § 8, stk. 1 og 5.

B.

»Forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige andre love (Fradragsret for indbetalinger til aldersforsikring, aldersopsparing og supplerende engangssum i indtægtsgrundlaget ved beregning af visse sociale ydelser)« omfattende § 1, nr. 1, 4, 7 og 8, § 2, nr. 1, 4 og 5, §§ 3-7 og § 8, stk. 1-4.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Til § 1

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

2)

Efter nr. 9 indsættes

01.

I § 49, stk. 1, nr. 4, udgår »1. pkt.,«.

[Konsekvensrettelse af henvisning]

Til § 2

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

3)

Efter nr. 6 indsættes

01.

I § 48, stk. 1, nr. 4, udgår »1. pkt.,«.

[Konsekvensrettelse af henvisning]

Til § 8

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

4)

Stk. 5 affattes således

Stk. 5.

Loven har virkning fra den 1. januar 2025.

[Lovteknisk konsekvensrettelse]

Til § 6

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

5)

I det under nr. 5 foreslåede § 26, stk. 2, udgår i 2. pkt. »endvidere«.

[Sproglig justering]

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to lovforslag.

Det ene, lovforslag A, indeholder ændringen af bemyndigelsesbestemmelsen om fastsættelse af begrebet indtægt ved personligt arbejde ved beregning af social pension.

Det andet, lovforslag B, indeholder ændringerne om fradragsret for indbetalinger til aldersforsikring, aldersopsparing og supplerende engangssum i indtægtsgrundlaget ved beregning af visse sociale ydelser.

Der er tale om de dele af lovforslaget, som omhandler fradragsret ved beregning af visse sociale ydelser for indbetalinger til aldersforsikring, aldersopsparing og supplerende engangssum efter pensionsbeskatningslovens §§ 10 A, 12 A og 29 A.

Ligeledes indeholder lovforslag B de dele, som præciserer visse bestemmelser i lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.

Til nr. 2 og 3

Som konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 1, og § 2, nr. 3, vil § 29, stk. 5, i lov om social pension og § 26, stk. 3, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. kun komme til at indeholder ét punktum.

Henvisningen til 1. pkt. i § 49, stk. 1, nr. 4, i lov om social pension, og i § 48, stk. 1, nr. 4, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. bliver herefter overflødig.

Det foreslås derfor, at henvisningen til 1. pkt. udgår.

Til nr. 4

Som følge af deling af lovforslaget, er alle bestemmelser til det under A nævnte forslag nu omfattet af § 8, stk. 5, med undtagelse af de foreslåede § 1, nr. 2, og § 2, nr. 3.

Som konsekvens heraf foreslås en nyaffattelse af stk. 5, således at loven får virkning fra den 1. januar 2025.

Til nr. 5

Med ændringsforslaget foretages en sproglig justering.

Forslaget har ingen materielle konsekvenser.