Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om salg og markedsføring af lattergas til forbrugere og lov om markedsføring (Skærpelse af regler om markedsføring af lattergas til beruselse og indførelse af mulighed for fængselsstraf)

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 11. maj 2023

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om salg og markedsføring af lattergas til forbrugere og lov om markedsføring

(Skærpelse af regler om markedsføring af lattergas til beruselse og indførelse af mulighed for fængselsstraf)

[af erhvervsministeren (Morten Bødskov)]

1.

Ændringsforslag

Erhvervsministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, V, M, SF, DD, LA, KF, EL og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (DF) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling til de stillede ændringsforslag og til lovforslaget.

Et andet mindretal i udvalget (ALT) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling til de stillede ændringsforslag og til lovforslaget.

Et tredje mindretal i udvalget (NB) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling til de stillede ændringsforslag og til lovforslaget.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

4.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 29. marts 2023 og var til 1. behandling den 18. april 2023.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Lovforslaget er en delvis genfemsættelse af lovforslag nr. L 14, folketingsåret 2022-23, 1. samling.

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 5. oktober 2022 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 2, folketingsåret 2022-23, 1. samling.

Den 28. marts 2023 sendte erhvervsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anne Paulin

(S)

Frederik Vad

(S)

Ida Auken

(S)

Malte Larsen

(S)

Mette Reissmann

(S)

Fie Hækkerup

(S)

Kim Aas

(S)

Lea Wermelin

(S)

Per Husted

(S)

Hans Andersen

(V)

fmd.

Anni Matthiesen

(V)

Torsten Schack Pedersen

(V)

Linea Søgaard-Lidell

(V)

Henrik Frandsen

(M)

Charlotte Bagge Hansen

(M)

Betina Kastbjerg

(DD)

Susie Jessen

(DD)

Lars-Christian Brask

(LA)

nfmd.

Steffen W.

Frølund

(LA)

Mona Juul

(KF)

Niels Flemming Hansen

(KF)

Pernille Vermund

(NB)

Nick Zimmermann

(DF)

Lisbeth Bech-Nielsen

(SF)

Carl Valentin

(SF)

Sigurd Agersnap

(SF)

Pelle Dragsted

(EL)

Katrine Robsøe

(RV)

Sascha Faxe

(ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Moderaterne

(M)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

14

Liberal Alliance

(LA)

14

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Radikale Venstre

(RV)

7

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Alternativet

(ALT)

6

Nye Borgerlige

(NB)

3

Siumut

(SIU)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

1

Til § 1

Af erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (S, V, M, SF, DD, LA, KF, EL og RV)

1)

I den under nr. 8 foreslåede § 5 a affattes stk. 2, 1. pkt., således

Forhandleren skal have en procedure for at føre effektiv kontrol efter stk. 1.

[Præcisering]

Af erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (S, V, M, SF, DD, LA, KF, EL og RV)

2)

I den under nr. 14 foreslåede affattelse af § 12, stk. 1, udgår nr. 1-4, og i stedet indsættes

1)

markedsfører eller indfører lattergas i strid med §§ 3, 4 eller 5,

2)

besidder lattergas i strid med § 4 a,

3)

ikke udfører kontrollen efter § 5 a, stk. 1, eller § 6, stk. 1,

4)

ikke har procedure for at udføre kontrollen, ikke dokumenterer kontrollen eller ikke opbevarer dokumentationen i 2 år, jf. § 5 a, stk. 2,

5)

ikke har et effektivt alderskontrolsystem, jf. § 6, stk. 2,

Nr. 5-7 bliver herefter nr. 6-8.

[Præcisering af numrene, så § 4 a ikke er omfattet af to numre, og gerningsindholdet i §§ 5 a og 6 beskrives nærmere]

Af erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (S, V, M, SF, DD, LA, KF, EL og RV)

3)

I den under nr. 14 foreslåede affattelse af § 12, stk. 1, udgår i nr. 7, der bliver nr. 8: »overtræder eller«.

[Ændring af dobbeltkonfekt]

Til § 2

Af erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (S, V, M, SF, DD, LA, KF, EL og RV)

4)

Efter nr. 1 indsættes som nye numre

01.

I § 37, stk. 5, der bliver stk. 6, ændres »stk. 6« til: »stk. 7«.

02.

I § 38, stk. 1, ændres »stk. 6« til: »stk. 7«.

[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 2, nr. 1]

Til nr. 1

Det foreslås at lade »relevant« udgå af det foreslåede § 5 a, stk. 2, 1. pkt., og i stedet knytte »effektiv« sammen med kontrollen, så der ikke rent sprogligt er tvivl om, at proceduren skal bevirke, at forhandleren fører en effektiv kontrol af, om der sælges til en virksomhed, når der sælges mere end 17 g lattergas.

Samtidig ændres »kontrol i«, så der kommer til at stå »kontrol efter stk. 1«.

Der er tale om rent sproglige ændringer.

Der foretages ikke nogen materiel ændring med forslaget.

Til nr. 2

Med lovforslagets foreslåede nye bestemmelser §§ 4 a og 5 a er der behov for at præcisere strafbestemmelsen i § 12 yderligere, så der ikke opstår tvivl om, hvilket nummer overtrædelse af den foreslåede § 4 a skal høre under.

Samtidig deles de efterfølgende numre på en anden måde, så de er mere beskrivende for det faktiske gerningsindhold i bestemmelserne, der henvises til.

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 3

Af det foreslåede § 12, stk. 1, nr. 7, fremgår det, at den, der overtræder eller undlader at efterkomme et påbud fra kontrolmyndigheden meddelt i henhold til § 10 a, kan straffes.

Det betragtes som dobbeltkonfekt, og derfor foreslås det, at første del af nummeret udgår, så det alene anføres, at den, der undlader at efterkomme et påbud, kan straffes.

Der foretages ikke nogen materiel ændring med forslaget.

Til nr. 4

Med lovforslagets § 2, nr. 1, foreslås der indsat et nyt stk. 4 i § 37 i markedsføringsloven, hvorefter stk. 4-10 bliver stk. 5-11 som følge af en rykningsklausul.

Det medfører, at henvisninger til § 37, stk. 4-10, skal konsekvensrettes.

På denne baggrund foreslås det at ændre henvisningen i § 37, stk. 5, der bliver stk. 6, så der i stedet henvises til stk. 7, og henvisningen i § 38, stk. 1, så der tilsvarende henvises til § 37, stk. 7.

Der foretages ikke nogen materiel ændring med forslaget.