Betænkning over Forslag til lov om ændring af udlændingeloven, hjemrejseloven, straffeloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om videreførelse af visse rettigheder i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union uden en aftale. (Ændring af visse regler om hjælp til hjemrejse, adgang til hjemrejsestøtte og administrativ frihedsberøvelse, implementering af bestemmelse i statsborgerretskonventionen, gennemførelse af rådsafgørelse om Kroatiens fulde optag i Schengensamarbejdet, ophævelse af revisionsbestemmelser, ophævelse af brexitborgerloven m.v.)

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 2. maj 2023

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven, hjemrejseloven, straffeloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om videreførelse af visse rettigheder i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union uden en aftale.

(Ændring af visse regler om hjælp til hjemrejse, adgang til hjemrejsestøtte og administrativ frihedsberøvelse, implementering af bestemmelse i statsborgerretskonventionen, gennemførelse af rådsafgørelse om Kroatiens fulde optag i Schengensamarbejdet, ophævelse af revisionsbestemmelser, ophævelse af brexitborgerloven m.v.)

[af udlændinge- og integrationsministeren (Kaare Dybvad Bek)]

1.

Ændringsforslag

Udlændinge- og integrationsministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget, herunder om deling af lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af NB) vil stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

Et flertal i udvalget (S, V, M, DD, LA, KF og SIU) indstiller lovforslag A, B og C til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (SF, EL, RV og ALT) indstiller lovforslag A og B til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Mindretallet indstiller det under C nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for ændringsforslag nr. 4.

Et andet mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslag A og C til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for ændringsforslag nr. 3.

Et tredje mindretal i udvalget (NB) vil ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

a

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

b

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

c

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

d

Ændringsforslag til det under C nævnte forslag

Bemærkninger

4.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 23. marts 2023 og var til 1. behandling den 30. marts 2023.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og Integrationsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren sendte den 1. februar 2023 dette udkast til udvalget, jf. UUI alm. del – bilag 21.

Den 22. marts 2023 sendte udlændinge- og integrationsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 3 spørgsmål til udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Birgitte Vind

(S)

fmd.

Bjørn Brandenborg

(S)

Camilla Fabricius

(S)

Fie Hækkerup

(S)

Kasper Sand Kjær

(S)

Malte Larsen

(S)

Rasmus Stoklund

(S)

Thomas Jensen

(S)

Mads Fuglede

(V)

Morten Dahlin

(V)

Erling Bonnesen

(V)

Lars Christian Lilleholt

(V)

Mohammad Rona

(M)

Nanna W.

Gotfredsen

(M)

Aki-Matilda Høegh-Dam

(SIU)

Peter Skaarup

(DD)

Inger Støjberg

(DD)

Steffen Larsen

(LA)

Helena Artmann Andresen

(LA)

Brigitte Klintskov Jerkel

(KF)

Per Larsen

(KF)

Kim Edberg Andersen

(NB)

Pia Kjærsgaard

(DF)

nfmd.

Carl Valentin

(SF)

Anne Valentina Berthelsen

(SF)

Karina Lorentzen Dehnhardt

(SF)

Rosa Lund

(EL)

Christian Friis Bach

(RV)

Nanna Høyrup

(ALT)

Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

50

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

23

Moderaterne

(M)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg

(DD)

14

Liberal Alliance

(LA)

14

Det Konservative Folkeparti

(KF)

10

Enhedslisten

(EL)

9

Radikale Venstre

(RV)

7

Dansk Folkeparti

(DF)

7

Alternativet

(ALT)

6

Nye Borgerlige

(NB)

3

Siumut

(SIU)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

1

Af udlændinge- og integrationsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af NB)

1)

Lovforslaget deles i tre dele med følgende titler og indhold

A.

»Forslag til lov om ændring af udlændingeloven, hjemrejseloven og straffeloven og ophævelse af lov om videreførelse af visse rettigheder i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union uden en aftale (Ændring af visse regler om hjælp til hjemrejse, adgang til hjemrejsestøtte og administrativ frihedsberøvelse, gennemførelse af rådsafgørelse om Kroatiens fulde optagelse i Schengensamarbejdet og ophævelse af lov om videreførelse af visse rettigheder i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union uden en aftale )« omfattende §§ 1, 2, 3 og 8, § 9, stk. 1, og § 10.

B.

»Forslag til lov om ændring af lov om dansk indfødsret (Implementering af bestemmelse i statsborgerretskonventionen)« omfattende §§ 4 og 9 og § 10, 1. pkt.

C.

»Forslag til lov om ændring af forskellige ændringslove på Udlændinge- og Integrationsministeriets område (Revision af loven om indførelse af mulighed for overførsel af asylansøgere til asylsagsbehandling og eventuel efterfølgende beskyttelse i tredjelande)« omfattende §§ 5-7 og § 9, stk. 1, og § 10, 1. pkt.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Til § 10

Af udlændinge- og integrationsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af NB)

2)

I 1. pkt. udgår »og §§ 4-5«.

[Konsekvensrettelse]

Til § 10

Af udlændinge- og integrationsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af NB)

3)

Henvisningen »§ 1 og §§ 4-5« udgår.

[Konsekvensrettelse]

Til § 10

Af udlændinge- og integrationsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af NB)

4)

Henvisningen »§ 1 og §§ 4-5« ændres til: »§ 5«.

[Konsekvensrettelse]

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget op i tre lovforslag (A, B og C).

Lovforslag A omfatter ændring af visse regler om hjælp til hjemrejse, adgang til hjemrejsestøtte og administrativ frihedsberøvelse, gennemførelse af rådsafgørelse om Kroatiens fulde optag i Schengensamarbejdet og ophævelse af brexitborgerloven.

Efter en opdeling af lovforslaget som foreslået vil det under A nævnte lovforslag have titlen »Forslag til lov om ændring af udlændingeloven, hjemrejseloven og straffeloven og ophævelse af lov om videreførelse af visse rettigheder i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union uden en aftale (Ændring af visse regler om hjælp til hjemrejse, adgang til hjemrejsestøtte og administrativ frihedsberøvelse, gennemførelse af rådsafgørelse om Kroatiens fulde optagelse i Schengensamarbejdet og ophævelse af lov om videreførelse af visse rettigheder i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union uden en aftale)« og omfatte §§ 1, 2, 3 og 8, § 9, stk. 1, og § 10.

Det under B nævnte lovforslag vil have titlen »Forslag til lov om ændring af lov om dansk indfødsret (Implementering af bestemmelse i statsborgerretskonventionen)« og omfatte §§ 4 og 9 og § 10, 1. pkt.

Det under C nævnte lovforslag vil have titlen »Forslag til lov om ændring af forskellige ændringslove på Udlændinge- og Integrationsministeriets område (Revision af loven om indførelse af mulighed for overførsel af asylansøgere til asylsagsbehandling og eventuel efterfølgende beskyttelse i tredjelande)« og omfatte §§ 5-7, § 9, stk. 1, og § 10, 1. pkt.

Til nr. 2-4

Konsekvensændringer som følge af delingen af lovforslaget.