Betænkning over Forslag til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. (Ændring af reglerne om særlig rejselegitimation til udlændinge, bemyndigelse til at fastsætte regler om udlændingemyndighedernes kompetence til at varetage opgaver efter SIS-tilbagesendelsesforordningen, straf i sager om forkert afsætning af passagerer m.v., ændring af reglerne om betaling for erstatningsopholdskort, ændring af Rådet for Etniske Minoriteters virke, ophævelse af Online Dansk og pligt til digital selvbooking af jobsamtaler for aktivitetsparate m.v.)

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 9. december 2021

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl.

(Ændring af reglerne om særlig rejselegitimation til udlændinge, bemyndigelse til at fastsætte regler om udlændingemyndighedernes kompetence til at varetage opgaver efter SIS-tilbagesendelsesforordningen, straf i sager om forkert afsætning af passagerer m.v., ændring af reglerne om betaling for erstatningsopholdskort, ændring af Rådet for Etniske Minoriteters virke, ophævelse af Online Dansk og pligt til digital selvbooking af jobsamtaler for aktivitetsparate m.v.)

[af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye)]

1.

Ændringsforslag

Udlændinge- og integrationsministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af FG) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (FG) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling .

Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsforslag.

Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Politiske bemærkninger

Venstre

Venstres medlemmer af udvalget mener, at der med lovforslaget gennemføres justeringer, som styrker kontrollen især med henblik på borgere fra ikke-Schengenlande.

Samtidig er det positivt, at lovforslaget lægger op til at styrke integrations- og beskæftigelsesindsatsen over for udlændinge, da det er yderst vigtigt, at flere udlændinge kommer i arbejde og aktivt ønsker at blive en del af det danske samfund.

På denne baggrund kan Venstre støtte forslaget.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

5.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 11. november 2021 og var til 1. behandling den 23. november 2021.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og Integrationsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren sendte den 23. august 2021 dette udkast til udvalget, jf. UUI alm. del – bilag 151 (folketingsåret 2020-21).

Den 18. november 2021 sendte udlændinge- og integratinsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 3 spørgsmål til udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Alexander Grandt

(S)

Birgitte Vind

(S)

Camilla Fabricius

(S)

Christian Rabjerg Madsen

(S)

fmd.

Leif Lahn Jensen

(S)

Julie Skovsby

(S)

Lars Aslan Rasmussen

(S)

Rasmus Horn Langhoff

(S)

Rasmus Stoklund

(S)

Carl Valentin

(SF)

Halime Oguz

(SF)

Anne Sophie Callesen

(RV)

Kathrine Olldag

(RV)

Peder Hvelplund

(EL)

Rosa Lund

(EL)

Sikandar Siddique

(FG)

Mads Fuglede

(V)

Anne Rasmussen

(V)

Heidi Bank

(V)

Kenneth Mikkelsen

(V)

Marlene Ambo-Rasmussen

(V)

Morten Dahlin

(V)

Pia Kjærsgaard

(DF)

nfmd.

Marie Krarup

(DF)

Peter Skaarup

(DF)

Marcus Knuth

(KF)

Rasmus Jarlov

(KF)

Pernille Vermund

(NB)

Inger Støjberg

(UFG)

Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

49

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

39

Dansk Folkeparti

(DF)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Radikale Venstre

(RV)

14

Enhedslisten

(EL)

13

Det Konservative Folkeparti

(KF)

12

Nye Borgerlige

(NB)

4

Liberal Alliance

(LA)

3

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti

(FG)

3

Alternativet

(ALT)

1

Kristendemokraterne

(KD)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Siumut

(SIU)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

5

Til § 5

Af udlændinge- og integtrationsministeren, tiltrådt af udvalget

1)

I stk. 7 indsættes før »§ 44«: »Udlændingelovens«.

[Præcisering]

Til nr. 1

Efter lovforslagets § 5, stk. 7, finder § 44, stk. 3 og 4, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 6, ikke anvendelse på ansøgninger om udstedelse af laissez-passer og genudstedelse af opholdskort, der er indgivet før den 1. marts 2022.

Det foreslås, at der i stk. 7 før »§ 44« indsættes »Udlændingelovens«, således at udlændingelovens § 44, stk. 3 og 4, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 6, ikke finder anvendelse på ansøgninger om udstedelse af laissez-passer og genudstedelse af opholdskort, der er indgivet før den 1. marts 2022.

Med ændringen præciseres det, at der, for så vidt angår henvisningen til § 44, stk. 3 og 4, som affattet ved lovforslagets § 1, nr. 6, er tale om udlændingelovens § 44, stk. 3 og 4.

Der er alene tale om en teknisk præcisering af ikkeindholdsmæssig karakter.