Betænkning over Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven, lov om skattenedslag for seniorer, ligningsloven og lov om forsøg med et socialt frikort (Afbureaukratisering af forskerskatteordningen, genoptagelse af afgørelser om skattenedslag, skattefrihed for godtgørelse til thalidomidofre m.v.)

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 22. november 2018

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven, lov om skattenedslag for seniorer, ligningsloven og lov om forsøg med et socialt frikort

(Afbureaukratisering af forskerskatteordningen, genoptagelse af afgørelser om skattenedslag, skattefrihed for godtgørelse til thalidomidofre m.v.)

[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]

1.

Ændringsforslag

Der er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget, herunder om deling af lovforslaget.

Skatteministeren har stillet ændringsforslag nr. 2, og Enhedslistens og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1 og 3.

2.

Indstillinger

Udvalget vil stemme for det stillede ændringsforslag om deling af lovforslaget.

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og SF) indstiller det under A nævnte lovforslag til vedtagelse med de stillede ændringsforslag og det under B nævnte lovforslag til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (EL) indstiller det under A nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling og det under B nævnte lovforslag til vedtagelse uændret.

Mindretallet vil stemme hverken for eller imod ændringsforslag nr. 2 og for ændringsforslag nr. 3 til det under A nævnte lovforslag.

Et andet mindretal i udvalget (SF) indstiller det under A nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling og det under B nævnte lovforslag til vedtagelse uændret.

Mindretallet vil stemme for ændringsforslagene til det under A nævnte lovforslag.

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

a

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

b

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Bemærkninger

4.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2018 og var til 1. behandling den 25. oktober 2018.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og skatteministeren sendte den 29. juni 2018 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 240 (folketingsåret 2017-18).

Den 3. oktober 2018 sendte skatteministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 7 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Dennis Flydtkjær

(DF)

Hans Kristian Skibby

(DF)

Kim Christiansen

(DF)

Jan Rytkjær Callesen

(DF)

Mikkel Dencker

(DF)

René Christensen

(DF)

Louise Schack Elholm

(V)

Jan E.

Jørgensen

(V)

Kristian Pihl Lorentzen

(V)

Jacob Jensen

(V)

Torsten Schack Pedersen

(V)

Carsten Kissmeyer

(V)

Joachim B.

Olsen

(LA)

nfmd.

May-Britt Kattrup

(LA)

Anders Johansson

(KF)

Ane Halsboe-Jørgensen

(S)

Jens Joel

(S)

Daniel Toft Jakobsen

(S)

Jesper Petersen

(S)

Mattias Tesfaye

(S)

Peter Hummelgaard Thomsen

(S)

Lea Wermelin

(S)

fmd.

Rune Lund

(EL)

Pelle Dragsted

(EL)

Christian Poll

(ALT)

René Gade

(ALT)

Andreas Steenberg

(RV)

Lisbeth Bech Poulsen

(SF)

Jacob Mark

(SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

46

Dansk Folkeparti

(DF)

37

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

34

Enhedslisten

(EL)

14

Liberal Alliance

(LA)

13

Alternativet

(ALT)

10

Radikale Venstre

(RV)

8

Socialistisk Folkeparti

(SF)

7

Det Konservative Folkeparti

(KF)

6

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Nunatta Qitornai

(NQ)

1

Tjóðveldi

(T)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Af et mindretal (EL og SF), tiltrådt af et flertal (det øvrige udvalg)

1)

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold

A.

»Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven (Afbureaukratisering af forskerskatteordningen)« omfattende § 1, nr. 2-5, og § 5, stk. 1 og 4.

B.

»Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven, lov om skattenedslag for seniorer, ligningsloven og lov om forsøg med et socialt frikort (Genoptagelse af afgørelser om skattenedslag og indførelse af skattefrihed for godtgørelse til thalidomidofre m.v.)« omfattende § 1, nr. 1, §§ 2-4 og § 5, stk. 1-3.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Til § 1

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

2)

Nr. 4 affattes således

4.

I § 48 E, stk. 3, nr. 3, indsættes efter »jf. dog stk. 4«: », og således at der ved opgørelsen af vederlaget ses bort fra perioder med barselsorlov«.

[Lovteknisk justering]

Til § 5

Af et mindretal (EL og SF), tiltrådt af et flertal (det øvrige udvalg)

3)

Paragraffen affattes således

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

§ 5

Loven træder i kraft den 1. januar 2019 og har virkning fra og med indkomståret 2019.

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to separate lovforslag.

Det ene lovforslag (A) vedrører afbureaukratisering af forskerskatteordningen.

Det andet lovforslag (B) vedrører genoptagelse af afgørelser om skattenedslag og indførelse af skattefrihed for godtgørelse til thalidomidofre m.v.

Til nr. 2

Der er tale om en lovteknisk justering.

Til nr. 3

Der er tale om en konsekvensændring, som følge af at det i ændringsforslag nr. 1 foreslås at dele lovforslaget.