Tilføjelse til betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (Offentlige institutioners adgang til etablering af wi-fi-hotspots)

Tilføjelse til betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 15. december 2017

Tilføjelse til betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester

(Offentlige institutioners adgang til etablering af wi-fi-hotspots)

[af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt)]

1.

Ændringsforslag

Enhedslistens medlemmer af udvalget har i betænkningen stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

Ændringsforslagene tages tilbage.

Energi-, forsynings- og klimaministeren har i tilføjelsen til betænkning stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2017 og var til 1. behandling den 9. november 2017.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget.

Udvalget afgav betænkning den 7. december 2017.

Lovforslaget var til 2. behandling den 14. december 2017, hvorunder behandlingen blev afbrudt og lovforslaget henvist til fornyet behandling i Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget.

Dispensation fra Folketingets Forretningsorden

Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i Folketingets forretningsordens § 13, stk. 1, således at 3. behandling kan finde sted tidligere end 2 dage efter 2. behandling.

Møder

Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.

3.

Indstilling

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med det af energi-, forsynings- og klimaministeren stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i tilføjelsen til betænkning.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tilføjelsen til betænkning.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

Mikkel Dencker

(DF)

fmd.

Dorthe Ullemose

(DF)

Ib Poulsen

(DF)

Pia Adelsteen

(DF)

Jan Rytkjær Callesen

(DF)

Claus Kvist Hansen

(DF)

Marianne Bredal

(V)

Jacob Jensen

(V)

Kristian Pihl Lorentzen

(V)

Torsten Schack Pedersen

(V)

Marcus Knuth

(V)

Carl Holst

(V)

Carsten Bach

(LA)

Villum Christensen

(LA)

Orla Østerby

(KF)

Bjarne Laustsen

(S)

Per Husted

(S)

Jens Joel

(S)

Kirsten Brosbøl

(S)

Claus Larsen-Jensen

(S)

Karin Gaardsted

(S)

nfmd.

Søren Egge Rasmussen

(EL)

Maria Reumert Gjerding

(EL)

Rasmus Nordqvist

(ALT)

Christian Poll

(ALT)

Andreas Steenberg

(RV)

Ida Auken

(RV)

Pia Olsen Dyhr

(SF)

Trine Torp

(SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

46

Dansk Folkeparti

(DF)

37

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

34

Enhedslisten

(EL)

14

Liberal Alliance

(LA)

13

Alternativet

(ALT)

10

Radikale Venstre

(RV)

‌ 8

Socialistisk Folkeparti

(SF)

7

Det Konservative Folkeparti

(KF)

6

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Tjóðveldi

(T)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

1

Til § 1

Af energi-, forsynings- og klimaministeren, tiltrådt af udvalget

3)

Den under nr. 2 foreslåede § 60 c affattes således

[Tilføjelse af adgang for kommuner til at etablere wi-fi-hotspots, hvor disse ikke har opnået hel eller delvis støtte fra EU, i det område, der er søgt om støtte til]

Til nr. 3

I det fremsatte lovforslags § 1, nr. 2, er der foreslået indsat en § 60 c, som vil give offentlige institutioner mulighed for at etablere wi-fi-hotspots for at give offentligheden gratis adgang hertil.

Det er i den forbindelse et krav, at adgangen til wi-fi-hotspottet gives på den offentlige institutions egne adresser eller udendørs på offentligt tilgængelige steder, at den offentlige institution opnår hel eller delvis støtte til etableringen af wi-fi-hotspots fra EU, og at der ikke er tale om sammenhængende net i større områder.

Herudover er det et krav, at den offentlige institution skal købe etablering og drift af wi-fi-hotspottet af en privat udbyder af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester.

Endelig har energi-, forsynings- og klimaministeren mulighed for at fastsætte yderligere begrænsninger i wi-fi-adgangen, f.eks. tidsmæssige begrænsninger eller begrænsninger i datamængde.

Det foreslås at udvide adgangen for kommuner til at etablere wi-fi-hotspots, således at kommunerne også vil kunne etablere wi-fi-hotspots, hvis de har ansøgt om støtte i EU til etablering af wi-fi-hotspots, men ikke har opnået hel eller delvis støtte.

Ansøgningen skal have levet op til de krav, som gør sig gældende for at opnå støtte.

Kommunens etable-ring af wi-fi-hotspottet vil kunne ske i det område, som har været omfattet af kommunens ansøgning om støtte fra EU, f.eks. en park eller et torv.

Det er dog fortsat en forudsætning for kommunernes adgang til etablering af wi-fi-hotspottet, at de opfylder betingelserne i stk. 1, nr. 1, 3 og 4.

Det foreslås endvidere, at kommuner efter det foreslåede stk. 2 skal give energi-, forsynings- og klimaministeren meddelelse om etablering af wi-fi-hotspots, senest 45 dage efter at de har konstateret, at de ikke opnår støtte fra EU til etableringen.

Hvis ministeren ikke modtager meddelelse fra kommunen inden for de 45 dage, vil kommunen ikke kunne etablere wi-fi-hotspots efter det foreslåede stk. 2.

Herudover foreslås det, at energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte begrænsninger i wi-fi-adgangen for kommuner omfattet af stk. 2 i de tilfælde, hvor ministeren vurderer, at der kan være en risiko for, at konkurrencen på markedet kan skades væsentligt, f.eks. tidsmæssige begrænsninger eller begrænsninger i datamængden.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 41 efter afgivelse af betænkning

Bilagsnr.

Titel

4

Betænkning afgivet 7/12-17

5

Ændringsforslag fra energi-, forsynings- og klimaministeren

6

1. udkast til tilføjelse til betænkning

7

Revideret ændringsforslag fra energi-, forsynings- og klimaministeren

§ 60 c.

Offentlige institutioner kan etablere wi-fi-hotspots for at give offentligheden gratis adgang hertil, når

1)

adgangen til wi-fi-hotspots sker på den offentlige institutions egne adresser eller udendørs på offentligt tilgængelige steder,

2)

den offentlige institution opnår hel eller delvis støtte til etablering af wi-fi-hotspots fra EU,

3)

der ikke er tale om sammenhængende net i større områder og

4)

den offentlige institution køber etablering og drift af wi-fi-hotspottet af en privat udbyder af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester.

Stk. 2.

Kommuner, som ikke opnår støtte som nævnt i stk. 1, nr. 2, kan dog etablere wi-fi-hotspots i det område, hvortil der er ansøgt om støtte, jf. dog stk. 3.

Stk. 3.

Kommuner omfattet af stk. 2 skal, inden for 45 dage efter at det er konstateret, at kommunen ikke har opnået hel eller delvis støtte fra EU, give energi-, forsynings- og klimaministeren meddelelse herom for ikke at miste retten til at etablere wi-fi-hotspots.

Stk. 4.

Energi-, forsynings- og klimaministeren kan efter stk. 5 fastsætte begrænsninger i wi-fi-adgangen for de kommuner, som er omfattet af stk. 2.

Stk. 5.

Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte regler om begrænsninger i wi-fi-adgangen efter stk. 1, herunder tidsmæssige begrænsninger eller begrænsninger i datamængde.