Betænkning over Forslag til lov om ændring af offshoresikkerhedsloven og lov om kontinentalsoklen (Sikkerhedszoner, nye anlægstyper og præciseringer i forhold til offshoresikkerhedsdirektivet)

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 29. november 2017

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af offshoresikkerhedsloven og lov om kontinentalsoklen

(Sikkerhedszoner, nye anlægstyper og præciseringer i forhold til offshoresikkerhedsdirektivet)

[af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen)]

1.

Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 9 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2017 og var til 1. behandling den 24. oktober 2017.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 15. juni 2017 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag 258 (folketingsåret 2016-17).

Den 4. oktober 2017 sendte beskæftigelsesministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 3 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3.

Indstillinger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

Bent Bøgsted

(DF)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl

(DF)

Claus Kvist Hansen

(DF)

Karina Adsbøl

(DF)

Marlene Harpsøe

(DF)

Jeppe Jakobsen

(DF)

Hans Andersen

(V)

Peter Juel Jensen

(V)

Louise Schack Elholm

(V)

Carl Holst

(V)

Anni Matthiesen

(V)

Britt Bager

(V)

Joachim B.

Olsen

(LA)

Laura Lindahl

(LA)

Rasmus Jarlov

(KF)

Rasmus Horn Langhoff

(S)

Malte Larsen

(S)

Mattias Tesfaye

(S)

Leif Lahn Jensen

(S)

Lennart Damsbo-Andersen

(S)

Pernille Rosenkrantz-Theil

(S)

Jan Johansen

(S)

Henning Hyllested

(EL)

Christian Juhl

(EL)

Finn Sørensen

(EL)

Josephine Fock

(ALT)

Torsten Gejl

(ALT)

Sofie Carsten Nielsen

(RV)

Karsten Hønge

(SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

46

Dansk Folkeparti

(DF)

37

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

34

Enhedslisten

(EL)

14

Liberal Alliance

(LA)

13

Alternativet

(ALT)

10

Radikale Venstre

(RV)

‌ ‌ ‌8

Socialistisk Folkeparti

(SF)

7

Det Konservative Folkeparti

(KF)

6

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Tjóðveldi

(T)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

1

Til § 1

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

1)

I nr. 10 udgår »§ 13, stk. 1, 2. pkt.,«.

[Rettelse af fejl]

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

2)

I det under nr. 23 foreslåede § 18 a, stk. 2, 1. pkt., udgår ordet »herunder«.

[Sproglig rettelse]

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

3)

Efter nr. 28 indsættes som nyt nummer

01.

I § 23, stk. 1, nr. 6, ændres »§ 45 b, stk. 2« til: »§ 45 a«.

[Rettelse af fejl]

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

4)

Efter nr. 39 indsættes som nyt nummer

02.

I § 32, stk. 3, ændres »§ 65, stk. 2« til: »§ 65, stk. 3«.

[Konsekvensændring]

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

5)

I den under nr. 47 foreslåede affattelse af § 40 ændres i stk. 1, 1. pkt., »og den tilsluttede infrastruktur« til: », den tilsluttede infrastruktur eller rørledningen«, og i stk. 2 indsættes efter »på anlæg«: »eller rørledning«.

[Tydeliggørelse af krav]

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

6)

Det under nr. 52 foreslåede § 45 b, stk. 2, affattes således

Stk. 2.

Tilsynsmyndigheden skal sikre, at der i løbet af indsatsen efter den eksterne beredskabsplan indsamles de nødvendige oplysninger, så Havarikommissionen efterfølgende kan foretage en grundig undersøgelse af større ulykker m.v., jf. § 60.

[Sproglig tydeliggørelse]

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

7)

I det under nr. 62 foreslåede § 65, stk. 2, ændres »kost og logi« til: »yde kost og logi«.

[Sproglig tydeliggørelse]

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

8)

Efter nr. 67 indsættes som nye numre

03.

I § 70, stk. 5, der bliver stk. 6 , ændres »stk. 3, nr. 1« til: »stk. 4, nr. 1«.

04.

I § 70, stk. 6, der bliver stk. 7, ændres »stk. 5« til: »stk. 6«, og »stk. 1-4« til: »stk. 1-5«.

05.

I § 70, stk. 6, nr. 1, der bliver til stk. 7, nr. 1, ændres »stk. 4« til: »stk. 5«.

06.

I § 70, stk. 7, der bliver stk. 8, ændres »stk. 6, nr. 1« til: »stk. 7, nr. 1«.

[Konsekvensændringer]

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

9)

Efter nr. 69 indsættes som nyt nummer

07.

I § 71, stk. 2, ændres »§ 70, stk. 4, 6 og 7« til: »§ 70, stk. 5, 7 og 8«.

[Konsekvensændring]

Til nr. 1

Der er tale om en fejl, når § 13, stk. 1, 2. pkt., er medtaget i opremsningen af de bestemmelser, der skal ændres, idet § 13, stk. 1, 2. pkt., ændres særskilt i lovforslaget.

Fejlen rettes ved det stillede ændringsforslag.

Ændringen er alene af teknisk karakter og ændrer ikke på bestemmelsens indhold.

Til nr. 2

Der er tale om en sproglig rettelse.

Ændringsforslaget ændrer ikke på bestemmelsens indhold.

Til nr. 3

Offshoresikkerhedslovens § 23, stk. 1, nr. 6, fastsætter, at sikkerheds- og sundhedsredegørelsen for anlæg m.v. skal indeholde den interne beredskabsplan, som er udarbejdet efter § 45 og regler udstedt i medfør af § 45 b, stk. 2.

Henvisningen til § 45 b, stk. 2, er imidlertid ukorrekt, idet det ikke er § 45 b, men § 45 a, der indeholder hjemmel til at fastsætte regler om den interne beredskabsplan.

Ved den foreslåede ændring af § 23, stk. 1, nr. 6, rettes denne fejl, så der henvises til den korrekte hjemmelsbestemmelse.

Ændringen er alene af redaktionel karakter og ændrer ikke på bestemmelsens indhold.

Til nr. 4

Konsekvensændring som følge af forslaget om et nyt § 65, stk. 2, med nedrykning af det gældende stk. 2 til følge.

Ændringsforslaget er alene af redaktionel karakter og ændrer ikke på bestemmelsens indhold.

Til nr. 5

Der er tale om en tydeliggørelse af, at kravene til udstyr også omfatter udstyr i forbindelse med rørledninger.

Til nr. 6

Der er tale om en sproglig tydeliggørelse, som ikke ændrer på bestemmelsens indhold.

Til nr. 7

Der er tale om en sproglig tydeliggørelse, som ikke ændrer på bestemmelsens indhold.

Til nr. 8 og 9

Konsekvensændringer som følge af forslaget om et nyt § 70, stk. 2, med nedrykning af de gældende stk. 2-9 til følge.

Ændringerne er alene af redaktionel karakter og ændrer ikke på bestemmelsernes indhold.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 20

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

2

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren

5

Udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 20

Spm.nr.

Titel

1

Spm.

om, i hvilket omfang Danmark er på højde med de overvejelser og konklusioner, der fremgår af den norske rapport »Helse, arbeidsmiljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten«, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm.

om uddybende begrundelse for at overflytte bestemmelserne om sikkerhedszoner, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm.

om redegørelse for konsekvenserne af ressortomlægningen, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå