Betænkning over Forslag til lov om forlængelse af økonomiprotokollatet for almen praksis

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 23. maj 2017

Betænkning

over

Forslag til lov om forlængelse af økonomiprotokollatet for almen praksis

[af sundhedsministeren (Karen Ellemann)]

1.

Ændringsforslag

Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. maj 2017 og var til 1. behandling den 10. maj 2017.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og Ældreudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og sundhedsministeren sendte den 3. maj 2017 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del – bilag 309.

Den 10. maj 2017 sendte sundhedsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra Thomas Birk Kristiansen og Praktiserende Lægers Organisation.

Deputationer

Endvidere har Praktiserende Lægers Organisation mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 7 spørgsmål til sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret med undtagelse af spørgsmål 7, som forventes besvaret inden 2. behandling.

3.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, V, LA, ALT, RV og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (DF, EL og SF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

Liselott Blixt

(DF)

fmd.

Karin Nødgaard

(DF)

Karina Adsbøl

(DF)

Susanne Eilersen

(DF)

Jeppe Jakobsen

(DF)

Jan Erik Messmann

(DF)

Jane Heitmann

(V)

Hans Christian Schmidt

(V)

Klaus Markussen

(V)

Jakob Engel-Schmidt

(V)

Thomas Danielsen

(V)

Jacob Jensen

(V)

Laura Lindahl

(LA)

May-Britt Kattrup

(LA)

Brigitte Klintskov Jerkel

(KF)

Astrid Krag

(S)

Flemming Møller Mortensen

(S)

Christian Rabjerg Madsen

(S)

Julie Skovsby

(S)

nfmd.

Karin Gaardsted

(S)

Lea Wermelin

(S)

Yildiz Akdogan

(S)

Stine Brix

(EL)

Finn Sørensen

(EL)

Pernille Schnoor

(ALT)

Torsten Gejl

(ALT)

Lotte Rod

(RV)

Kirsten Normann Andersen

(SF)

Trine Torp

(SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

46

Dansk Folkeparti

(DF)

37

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

34

Enhedslisten

(EL)

14

Liberal Alliance

(LA)

13

Alternativet

(ALT)

10

Radikale Venstre

(RV)

‌ 8

Socialistisk Folkeparti

(SF)

7

Det Konservative Folkeparti

(KF)

6

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Tjóðveldi

(T)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

1

Til § 2

Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (DF og SF)

1)

Stk. 2 affattes således

Stk. 2.

Loven ophæves den 31. december 2017.

[Udløbsklausul]

Til nr. 1

Den foreslåede solnedgangsklausul skal sikre, at det lovbestemte økonomiprotokollat er midlertidigt.

Såfremt aftaleparterne når frem til en aftale inden udløbsdatoen for loven, kan ministeren stadig ophæve loven.

Såfremt aftaleparterne ikke har nået en aftale, når loven nærmer sig udløbsdatoen, kan Folketinget på ny tage stilling til, hvordan økonomiprotokollatet skal håndteres.

Det giver Folketinget en mulighed for eventuelle tilpasninger, hvor der kan tages højde for befolkningstilvækst og ændret befolkningssammensætning.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 209

Bilagsnr.

Titel

1

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

2

Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren

3

Henvendelse af 10/5-17 fra Praktiserende Lægers Organisation

4

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

5

1. udkast til betænkning

6

Henvendelse af 19/5-17 fra Thomas Birk Kristiansen

7

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 209

Spm.nr.

Titel

1

Spm.

om, hvorfor det er at foretrække at have en lov, som forlænger økonomiprotokollatet for almen praksis, frem for alternativet om at overlade det til parterne at aftale en midlertidig forlængelse af økonomiprotokollatet, mens forhandlingerne står på, til sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm.

om, hvorfor der i lovforslaget ikke er taget højde for befolkningsudviklingen og befolkningens demografiske sammensætning, til sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm.

om ministerens kommentar til muligheden for, at der i forslaget tilføjes en udløbsdato, f.eks. den 31. december 2017, til sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm., om ministeren vil justere økonomiprotokollatet i den midlertidige periode med de demografiske ændringer, til sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm., om ministeren vil indsætte en forligsmand med det formål, at der hurtigst muligt findes en løsning i forhold til forhandlingerne om fornyelse af Overenskomst om almen praksis, til sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm., om ministeren er indstillet på at indsætte en solnedgangsklausul i forslaget, således at det sikres, at den økonomiske ramme for udgifter på området om nødvendigt kan justeres, til sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm.

om kommentar til henvendelsen af 19/5-17 fra Thomas Birk Kristiansen, til sundhedsministeren