Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet, fusionsskatteloven og selskabsskatteloven (Lempelse af elafgift for forlystelser, ændring af reglerne om skattefri spaltning, særlige bonushensættelser, værdiansættelse af kooperationsbeskattede andelsforeningers unoterede aktier samt sambeskatning i forbindelse med konkurs)

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 17. november 2016

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet, fusionsskatteloven og selskabsskatteloven

(Lempelse af elafgift for forlystelser, ændring af reglerne om skattefri spaltning, særlige bonushensættelser, værdiansættelse af kooperationsbeskattede andelsforeningers unoterede aktier samt sambeskatning i forbindelse med konkurs)

[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]

1.

Ændringsforslag

Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1 ændringsforslag om deling af lovforslaget.

Det øvrige udvalg vil stemme for delingen af lovforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 5. oktober 2016 og var til 1. behandling den 27. oktober 2016.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 24. juni 2016 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret 2015-16) SAU alm. del – bilag 235.

Den 5. oktober 2016 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 7 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA, RV og KF) vil stemme for det stillede ændringsforslag om deling af lovforslaget.

Flertallet indstiller de under A og B nævnte lovforslag til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (EL, ALT og SF) vil stemme for det stillede ændringsforslag om deling af lovforslaget.

Mindretallet indstiller det under A nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til vedtagelse uændret.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurinvar på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

a

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Bemærkninger

Dennis Flydtkjær

(DF)

Jan Rytkjær Callesen

(DF)

Hans Kristian Skibby

(DF)

Kim Christiansen

(DF)

Mikkel Dencker

(DF)

René Christensen

(DF)

Louise Schack Elholm

(V)

Jan E.

Jørgensen

(V)

Kristian Pihl Lorentzen

(V)

Jacob Jensen

(V)

Torsten Schack Pedersen

(V)

Jakob Engel-Schmidt

(V)

Joachim B.

Olsen

(LA)

nfmd.

Ole Birk Olesen

(LA)

Brian Mikkelsen

(KF)

Ane Halsboe-Jørgensen

(S)

Jens Joel

(S)

Daniel Toft Jakobsen

(S)

Jesper Petersen

(S)

Mattias Tesfaye

(S)

Peter Hummelgaard Thomsen

(S)

Lea Wermelin

(S)

fmd.

Rune Lund

(EL)

Pelle Dragsted

(EL)

Josephine Fock

(ALT)

René Gade

(ALT)

Martin Lidegaard

(RV)

Lisbeth Bech Poulsen

(SF)

Jacob Mark

(SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

46

Dansk Folkeparti

(DF)

37

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

34

Enhedslisten

(EL)

14

Liberal Alliance

(LA)

13

Alternativet

(ALT)

10

Radikale Venstre

(RV)

8

Socialistisk Folkeparti

(SF)

7

Det Konservative Folkeparti

(KF)

6

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Tjóðveldi

(T)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

1

Af et mindretal (SF), tiltrådt af et flertal (det øvrige udvalg)

1)

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold

A.

»Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet (Lempelse af elafgift for forlystelser)« omfattende titelnoten, § 1 og § 4, stk. 1.

B.

»Forslag til lov om ændring af fusionsskatteloven og selskabsskatteloven (Ændring af reglerne om skattefri spaltning, særlige bonushensættelser, værdiansættelse af kooperationsbeskattede andelsforeningers unoterede aktier og sambeskatning i forbindelse med konkurs)« omfattende §§ 2-4.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Til nr. 1

For at muliggøre en differentieret stemmeafgivning foreslås det at dele lovforslaget i to lovforslag.

Det ene lovforslag (A) vedrører lempelse af elafgift for forlystelser.

Det andet lovforslag (B) vedrører en ændring af reglerne om skattefri spaltning, særlige bonushensættelser, værdiansættelse af kooperationsbeskattede andelsforeningers unoterede aktier og sambeskatning i forbindelse med konkurs.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 25

Bilagsnr.

Titel

1

Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

2

Udkast til tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget

3

Tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget

4

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 25

Spm.nr.

Titel

1

Spm.

om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag om deling af lovforslaget, således at den del af lovforslaget, der omhandler lempelse af elafgift for forlystelser, udskilles i et selvstændigt lovforslag, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm.

om, hvor stort det utilsigtede merprovenu er, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm.

om, hvor mange ressourcer målt i årsværk der skal anvendes i SKAT for at håndtere godkendelsesproceduren for skattefri spaltning, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

4

Spørgsmål tilbagetaget

5

Spm.

om at opliste, præcis hvilke virksomheder i kategorien »forlystelser, herunder teaterforestillinger, biografforestillinger m.v.« lovforslaget dækker, og som derfor er berettiget til lempelsen på elafgiften, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm.

om at redegøre for de divergerende beregninger af provenutabet ved lovforslaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm.

om at estimere den afgiftsmæssige lettelse, som en afskaffelse af PSO-afgiften vil betyde for forlystelseserhvervene, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm.

om at oversende en skematisk opgørelse, der sammenholder den samlede afgiftslettelse for forlystelseserhvervene, såfremt PSO-afgiften afskaffes, uden at forlystelseserhvervene bliver berettiget til en lempelse af elafgiften som foreslået med L 25, til skatteministeren, og ministerens svar herpå