Tillægsbetænkning over Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om individuel boligstøtte, integrationsloven og forskellige andre love (Kontanthjælpsloft, 225-timersregel, ferie til uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere m.v.)

Tillægsbetænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 15. marts 2016

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om individuel boligstøtte, integrationsloven og forskellige andre love

(Kontanthjælpsloft, 225-timersregel, ferie til uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere m.v.)

[af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)]

1.

Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. februar 2016 og var til 1. behandling den 9. februar 2016.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Udvalget afgav betænkning den 10. marts 2016.

Lovforslaget var til 2. behandling den 15. marts 2016, hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Møder

Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget modtaget skriftlige henvendelser fra Dansk Blindesamfund og SIND Vejle lokalafdeling.

Spørgsmål

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget stillet 12 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, og 2 af disse spørgsmål vil blive besvaret inden 3. behandling.

Udvalget har endvidere stillet 1 spørgsmål til social- og indenrigsministeren.

Dette spørgsmål vil blive besvaret inden 3. behandling.

Samråd

Udvalget har efter 2. behandling af lovforslaget stillet 1 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et åbent samråd den 15. marts 2016.

Udvalget har endvidere stillet 1 spørgsmål til beskæftigelsesministeren og finansministeren til mundtlig besvarelse.

3.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (DF, V, LA og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (S, EL, ALT, RV og SF) indstiller lovforslaget til forkastelse.

Mindretallet vil redegøre for deres stilling til ændringsforslagene ved 3. benhandling.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen.

Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Bemærkninger

Marlene Harpsøe

(DF)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl

(DF)

Peter Kofod Poulsen

(DF)

Mette Hjermind Dencker

(DF)

Bent Bøgsted

(DF)

Pernille Bendixen

(DF)

Hans Andersen

(V)

Peter Juel Jensen

(V)

Louise Schack Elholm

(V)

Carl Holst

(V)

Anni Matthiesen

(V)

Britt Bager

(V)

Joachim B.

Olsen

(LA)

Laura Lindahl

(LA)

Rasmus Jarlov

(KF)

Benny Engelbrecht

(S)

Bjarne Laustsen

(S)

nfmd.

Jeppe Bruus

(S)

Leif Lahn Jensen

(S)

Lennart Damsbo-Andersen

(S)

Pernille Rosenkrantz-Theil

(S)

Peter Hummelgaard Thomsen

(S)

Henning Hyllested

(EL)

Christian Juhl

(EL)

Finn Sørensen

(EL)

Josephine Fock

(ALT)

Torsten Gejl

(ALT)

Sofie Carsten Nielsen

(RV)

Karsten Hønge

(SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet

(S)

47

Dansk Folkeparti

(DF)

37

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

34

Enhedslisten

(EL)

14

Liberal Alliance

(LA)

13

Alternativet

(ALT)

9

Radikale Venstre

(RV)

8

Socialistisk Folkeparti

(SF)

7

Det Konservative Folkeparti

(KF)

6

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Siumut

(SIU)

1

Tjóðveldi

(T)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Til § 1

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af et flertal (DF, V, LA og KF)

1)

I det under nr. 5 foreslåede § 25 b, stk. 1, udgår », der er fyldt 30 år, og som modtager hjælp efter § 25, stk. 2, og for personer under 30 år«, og efter »§§ 23-25« indsættes: »med et beløb«.

[Teknisk korrektion]

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af et flertal (DF, V, LA og KF)

2)

I det under nr. 5 foreslåede § 25 b, stk. 5, nr. 1, indsættes efter »§ 22, stk. 4-8,«: »og tilsvarende beløb til en ægtefælle eller samlever, jf. § 26, stk. 2,«.

[Teknisk korrektion]

Til nr. 1

Der er alene tale om en teknisk ændring, som skal sikre, at modtagere af uddannelses- eller kontanthjælp, der er samlevende eller gift med en integrationsydelsesmodtager og derfor får sat hjælpen ned til integrationsydelsesniveau efter § 26, stk. 2, i loven, omfattes af loftet for integrationsydelsesmodtagere, jf. det foreslåede § 25 b, stk. 3.

Korrektionen foretages for at sikre, at der ikke opstår tvivl om forståelsen af reglen.

Til nr. 2

Der er alene tale om en teknisk ændring.

Modtagere af uddannelses- eller kontanthjælp, som er samlevende eller gift med en integrationsydelsesmodtager, får sat hjælpen ned til integrationsydelsesniveau efter § 26, stk. 2, i loven.

Hvis integrationsydelsesmodtageren modtager dansktillæg, vil modtageren af uddannelses- eller kontanthjælp herudover modtage et beløb svarende til dansktillægget, jf. § 26, stk. 2, i loven.

Efter det foreslåede § 25 b, stk. 5, nr. 1, undtages dansktillæg fra at indgå under loftet, hvorved integrationsydelsesmodtageren beholder dansktillægget.

Med korrektionen sikres det, at det beløb, der beregnes til ægtefællen/samleveren svarende til dansktillægget, ligeledes undtages fra at indgå under loftet.

Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

Ændringsforslaget har ingen økonomiske konsekvenser.

Bilag

Oversigt over bilag vedrørende L 113

26

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 10. marts 2016

27

Udkast til tillægsbetænkning

28

Henvendelse af 14/3-2016 fra Dansk Blindesamfund om kontanthjælpsloftet

29

Dokumentation for korrespondance mellem Social- og Indenrigsministeriet og Beskæftigelsesministeriet om lovforslaget, fra social- og indenrigsministeren

30

Ændringsforslag til 3. behandling, fra beskæftigelsesministeren

31

2. udkast til tillægsbetænkning

32

Henvendelse af 15/3-2016 fra SIND Vejle lokalafdeling om kommentarer til 225-timersreglen og underskrifter mod kontanthjælpsloftet

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 113

Spm.nr.

Titel

146

Spm.

om ministerens kommentar til henvendelse af 14/3-2016 fra Dansk Blindesamfund om kontanthjælpsloftet, til beskæftigelsesministeren

147

Spm.

om teknisk bistand til ændringsforslag om flyttehjælp, til beskæftigelsesministere

148

Spm.

om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 14/3-2016 om konsekvenserne på det sociale område som følge af lovforslaget, til beskæftigelsesministeren

149

Spm.

om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 14/3-2016 om konsekvenserne på det sociale område som følge af lovforslaget, til social- og indenrigsministeren

150

Spm.

om lejeniveauet i københavnsområdet, til beskæftigelsesministeren

151

Spm.

om, hvor mange kontanthjælpsmodtagere, som bor i lejebolig i københavnsområdet, til beskæftigelsesministeren

152

Spm., om rådighedsbeløbet for kontanthjælpsmodtagere, der bor i københavnsområdet, til beskæftigelsesministeren

153

Spm.

om, hvordan rådighedsbeløbet for kontanthjælpsmodtagere påvirkes af prisudviklingen på el, vand og varme, til beskæftigelsesministeren

154

Spm.

om, hvor mange der vil have et lavere rådighedsbeløb grundet de ændrede beregningsforudsætninger, til beskæftigelsesministeren

155

Spm.

om ministerens kommentar til henvendelse af 15/3-2016 fra SIND Vejle lokalafdeling om kommentarer til 225-timersreglen og underskrifter mod kontanthjælpsloftet, til beskæftigelsesministeren

156

Spm., om ministeren kan bekræfte, at der vil være børnefamilier, der kommer under minimumsbudgettet, til beskæftigelsesministeren

157

Spm.

om, hvor mange lønmodtagere der kun tjener 17.700 pr. måned for 37 timer pr. uge før skat m.v., til beskæftigelsesministeren

158

Spm.

om, hvad den samlede løn er for en arbejder på industriens mindsteløn på ca. 17.700 pr. måned for en 37 timers uge m.v., til beskæftigelsesministeren

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 113

Samråds-spm.nr.

Titel

I

Samrådsspm.

om drøftelse af lovforslaget på baggrund af 2. behandling, til beskæftigelsesministeren

J

Samrådsspm.

om, hvor mange mennesker der henholdsvis med og uden gennemførelsen af lovforslaget vil miste penge ved at arbejde i form af et såkaldt negativt forskelsbeløb, til beskæftigelsesministeren og finansministeren