Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af Danmarks undergrund (Gennemførelse af offshoresikkerhedsdirektivet, subsidiært ansvar for afvikling af anlæg, plan for afvikling af anlæg, sikkerhedsstillelse, forlængelse af geotermitilladelser, beredskab for forsyningsmæssige forhold, forsikring, digital kommunikation m.v.)

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 19. marts 2015

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af Danmarks undergrund

(Gennemførelse af offshoresikkerhedsdirektivet, subsidiært ansvar for afvikling af anlæg, plan for afvikling af anlæg, sikkerhedsstillelse, forlængelse af geotermitilladelser, beredskab for forsyningsmæssige forhold, forsikring, digital kommunikation m.v.)

[af klima-, energi- og bygningsministeren (Rasmus Helveg Petersen)]

1.

Ændringsforslag

Klima-, energi- og bygningsministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. januar 2015 og var til 1. behandling den 5. februar 2015.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og Bygningsudvalget.

Udvalget anmoder om at få lovforslaget henvist til fornyet behandling efter 2. behandling.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og klima-, energi- og bygningsministeren sendte den 31. oktober 2014 dette udkast til udvalget, jf. KEB alm. del – bilag 32.

Den 29. januar 2015 sendte klima-, energi- og bygningsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 3 spørgsmål til klima-, energi- og bygningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3.

Indstillinger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

Julie Skovsby

(S)

Jens Joel

(S)

Karin Gaardsted

(S)

Jesper Petersen

(S)

Pernille Rosenkrantz-Theil

(S)

Jacob Lund

(S)

Flemming Møller Mortensen

(S)

Andreas Steenberg

(RV)

Lone Loklindt

(RV)

Lotte Rod

(RV)

Steen Gade

(SF)

fmd.

Lisbeth Bech Poulsen

(SF)

Per Clausen

(EL)

Frank Aaen

(EL)

Lars Dohn

(EL)

Thomas Danielsen

(V)

nfmd.

Kristian Pihl Lorentzen

(V)

Jacob Jensen

(V)

Lars Christian Lilleholt

(V)

Ellen Trane Nørby

(V)

Jens Ejner Christensen

(V)

Eyvind Vesselbo

(V)

Mikkel Dencker

(DF)

Liselott Blixt

(DF)

René Christensen

(DF)

Kim Christiansen

(DF)

Villum Christensen

(LA)

Mike Legarth

(KF)

Charlotte Dyremose

(KF)

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

47

Socialdemokratiet

(S)

47

Dansk Folkeparti

(DF)

22

Radikale Venstre

(RV)

17

Socialistisk Folkeparti

(SF)

12

Enhedslisten

(EL)

12

Liberal Alliance

(LA)

9

Det Konservative Folkeparti

(KF)

8

Alternativet

(ALT)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Siumut

(SIU)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Til § 1

Af klima-, energi- og bygningsministeren, tiltrådt af udvalget

1)

I det under nr. 15 foreslåede kapitel 7 a indsættes i § 24 d, stk. 4, 1. pkt., efter »offshoresikkerhedsloven«: »eller havmiljøloven«.

[Præcisering]

Af klima-, energi- og bygningsministeren, tiltrådt af udvalget

2)

I det under nr. 15 foreslåede kapitel 7 a ændres i § 24 d, stk. 5, 2. pkt., »stk. 1« til: »stk. 2«.

[Rettelse af henvisning]

Af klima-, energi- og bygningsministeren, tiltrådt af udvalget

3)

I det under nr. 15 foreslåede kapitel 7 a indsættes i § 24 g, stk. 2, før »anvendelse«: »en hensigtsmæssig«.

[Præcisering]

Af klima-, energi- og bygningsministeren, tiltrådt af udvalget

4)

I det under nr. 19 foreslåede § 28 d ændres i stk. 2, 1. pkt., »inddragelse« til: »deltagelse.«

[Ændret formulering]

Til nr. 1

Der er tale om en præcisering af, at tilsynsmyndigheden både omfatter tilsynsmyndigheden i henhold til offshoresikkerhedsloven og tilsynsmyndigheden i henhold til havmiljøloven.

En beslutning i medfør af havmiljøloven om, at en operatør forbydes fortsat drift af en platform med tilhørende rørledningssystem beliggende inden for sikkerhedszonen, medfører efter forslagets § 24 d, stk. 4, 1. pkt., at der skal ske en underretning fra tilsynsmyndigheden i henhold til havmiljøloven til klima-, energi- og bygningsministeren.

Klima-, energi- og bygningsministeren skal herefter underrette rettighedshaveren om beslutningen, jf. forslagets § 24 d, stk. 4, 2. pkt.

Til nr. 2

Der er tale om en rettelse, idet der skal henvises til stk. 2 og ikke stk. 1.

Til nr. 3

Der tilføjes »en hensigtsmæssig« foran ordet »anvendelse«.

Der er tale om en præcisering, således at det fremgår, at der både er tale om en hensigtsmæssig udnyttelse af en forekomst eller en hensigtsmæssig anvendelse af den pågældende geologiske struktur.

Til nr. 4

Der er tale om ændret formulering således, at der bruges ensartet sprogbrug i forhold til formuleringen i stk. 1.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 116

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og bygningsministeren

2

Tidsplan for udvalgsbehandling af lovforslaget

3

Ændringsforslag fra klima-, energi- og bygningsministeren

4

Besvarelse af spørgsmål stillet af Thomas Danielsen (V) under 1. behandling af lovforslaget, fra klima-, energi- og bygningsministeren

5

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 116

Spm.nr.

Titel

1

Spm.

om lovforslagets miljømæssige konsekvenser for det terrestriske miljø, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm., om lovændringen sikrer, at staten i tilfælde af uheld aldrig vil hæfte for mere end de 20 pct., som svarer til Nordsøfondens andel, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm., om det økonomiske ansvar for oprydning efter uheld er objektivt og ubegrænset, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå