Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om erhvervsakademier for videregående uddannelser, lov om professionshøjskoler for videregående uddannelser, lov om medie- og journalisthøjskolen og lov om friplads og stipendium til visse udenlandske studerende ved erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser\n(Ændringer som følge af evaluering af erhvervsakademistrukturen m.v.)

Betænkning afgivet af Udvalget for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser den 10. december 2013

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om erhvervsakademier for videregående uddannelser, lov om professionshøjskoler for videregående uddannelser, lov om medie- og journalisthøjskolen og lov om friplads og stipendium til visse udenlandske studerende ved erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser

(Ændringer som følge af evaluering af erhvervsakademistrukturen m.v.)

[af ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser (Morten Østergaard)]

1.

Ændringsforslag

Ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 13. november 2013 og var til 1. behandling den 21. november 2013.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Forlig

I forlængelse af globaliseringspuljens udmøntning aftalte den daværende regering (V og KF) samt DF, S og RV den 2. marts 2007 rammerne for erhvervsakademier og etablering af et vækstlag i forhold til de tekniske og merkantile professionsbacheloruddannelser.

Der blev opstillet en række 2015-mål – herunder aftalt en evaluering i 2013.

Den 4. juni 2013 indgik regeringen (S, RV og SF) og V, DF og KF en aftale om opfølgning på evalueringen med to hovedmål

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser sendte den 12. september 2013 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2012-13, FIV alm. del – bilag 233.

Den 13. november 2013 sendte ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Textiluddannelsen TEKO-VIA UC.

Ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 16 spørgsmål til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3.

Indstilling

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemlærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

Kirsten Brosbøl

(S)

Jesper Petersen

(S)

Mette Reissmann

(S)

Rasmus Prehn

(S)

fmd.

Per Husted

(S)

Sophie Hæstorp Andersen

(S)

Trine Bramsen

(S)

Lotte Rod

(RV)

Marlene Borst Hansen

(RV)

Andreas Steenberg

(RV)

Jonas Dahl

(SF)

Lisbeth Bech Poulsen

(SF)

Pernille Vigsø Bagge

(SF)

Pernille Skipper

(EL)

Rosa Lund

(EL)

Bertel Haarder

(V)

Kristian Jensen

(V)

Karen Ellemann

(V)

nfmd.

Esben Lunde Larsen

(V)

Tina Nedergaard

(V)

Mads Rørvig

(V)

Anne-Mette Winther Christiansen

(V)

Jens Henrik Thulesen Dahl

(DF)

Marie Krarup

(DF)

Alex Ahrendtsen

(DF)

Christian Langballe

(DF)

Merete Riisager

(LA)

Villum Christensen

(LA)

Vivi Kier

(KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

47

Socialdemokratiet

(S)

45

Dansk Folkeparti

(DF)

22

Radikale Venstre

(RV)

16

Socialistisk Folkeparti

(SF)

15

Enhedslisten

(EL)

12

Liberal Alliance

(LA)

9

Det Konservative Folkeparti

(KF)

8

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Siumut

(SIU)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Javnaðarflokkurin

(JF)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

1

1)

En stærk og selvstændig erhvervsakademisektor.

2)

En styrkelse af erhvervsakademiernes profil som praksisnære uddannelses- og vidensinstitutioner som led i aftalen om opfølgning på evalueringen af erhvervsakademistrukturen fra maj 2013.

Til § 2

Af ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, tiltrådt af udvalget

1)

Efter nr. 9 indsættes som nyt nummer

01.

I § 14, stk. 1, 3. pkt., ændres »§ 4, stk. 2« til: »§ 4, stk. 4«.

[Lovteknisk konsekvensrettelse]

Til nr. 1

Ændringsforslaget er en lovteknisk konsekvensrettelse som følge af, at der i § 14, stk. 1, 3. pkt., i lov om pro‍fes‍sions‍høj‍skoler for videregående uddannelser henvises til § 4, stk. 2, der med lovforslagets § 2, nr. 3, bliver til § 4, stk. 4.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 63

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsoversigt, fra ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser

2

Politisk aftale af 4. juni 2013 mellem regeringen (S, RV og SF) og V, DF og KF om erhvervsakademistrukturen.

3

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

1. udkast til betænkning

5

Henvendelse af 26/11-2013 fra Textiluddannelsen TEKO-VIA UC

6

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

7

Ændringsforslag, fra ministeren fra forskning, innovation og videregående uddannelser

8

2. udkast til betænkning

9

3. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 63

Spm.nr.

Titel

1

Spm.

om igangsættelse af en evaluering af professionshøjskolerne, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

2

Spm.

om, hvorfor uddannelsesudvalgene ikke skal have indflydelse på studieordningen, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

3

Spm.

om, hvordan de faglige organisationer er sikret indflydelse, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

4

Spm.

om, hvorvidt uddannelsesudvalgene fortsat kan være monofaglige, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

5

Spm.

om, hvorvidt der er punkter i denne lovændring, som giver mindre indflydelse til studerende og ansatte, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

6

Spm.

om definitionen af et uddannelsesområde, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

7

Spm.

om, hvorvidt et uddannelsesudvalg både skal forholde sig til forhold omkring en grunduddannelse og de efter- og videreuddannelser, der er knyttet til den, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

8

Spm.

om, hvorvidt en institution skal inddrage mere end ét uddannelsesudvalg, hvis en ny uddannelse udvikles på tværs af to eller flere uddannelser eller uddannelsesområder, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

9

Spm.

om, hvordan det aftagende arbejdsmarked får mulighed for at forholde sig til studieordninger for akademi- og diplomuddannelser og til fællesdele af studieordninger for grunduddannelserne, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

10

Spm.

om, hvorvidt udvalget skal sammensættes med repræsentation fra samtlige fagligt relevante arbejdsgiver- og ‍lønmod‍tager‍organisationer, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

11

Spm.

om, hvordan universiteter og øvrige forskningsinstitutioner forpligtes til at samarbejde med erhvervsakademier og professionshøjskoler om deres forsknings- og udviklingsaktiviteter, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

12

Spm.

om, hvorvidt ministeren eventuelt vil fremsætte et ændringsforslag til universitetsloven, som forpligter universiteter til at samarbejde med øvrige uddannelses- og videninstitutioner, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

13

Spm.

om, hvorvidt »praksisnære og anvendelsesorienterede forsknings- og udviklingsaktiviteter« er en særlig kategori af videnudvikling, som alene finder sted på erhvervsakademier og professionshøjskoler, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

14

Spm.

om ministerens kommentar til henvendelse af 26/11-2013 fra Textiluddannelsen TEKO-VIA UC, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

15

Spm.

om, hvorvidt studerende på de tekniske og merkantile pro‍fes‍‍sions‍‍bacheloruddannelser kan organisere sig i et studenterråd, som er anerkendt af bestyrelsen, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå

16

Spm.

om, hvordan lovforslaget ændrer på de studerendes muligheder for at danne studieråd, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerens svar herpå