Betænkning over Forslag til lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af kommunale parkeringsindtægter

Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 24. maj 2011

Betænkning

over

Forslag til lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af kommunale parkeringsindtægter

[af indenrigs- og sundhedsministeren (Bertel Haarder)]

1.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 29. april 2011 og var til 1. behandling den 6. maj 2011.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte den 6. april 2011 dette udkast til udvalget, jf. KOU alm. del – bilag 64.

Den 2. maj 2011 sendte indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra

Dansk Byggeri,

Københavns Kommune og

Købehavns Kommune, Dansk Byggeri og Håndværkerforeningen i København.

Indenrigs- og sundhedsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 14 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, hvoraf spørgsmål 1-5 er besvaret.

Spørgsmål 6-14 forventes besvaret inden 2. behandling.

2.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret .

Et mindretal i udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Sophie Løhde

(V)

Erling Bonnesen

(V)

Hans Christian Thoning

(V)

Per Bisgaard

(V)

Flemming Damgaard Larsen

(V)

Hans Kristian Skibby

(DF)

fmd.

Henrik Brodersen

(DF)

Rasmus Jarlov

(KF)

nfmd.

Jørgen S.

Lundsgaard

(KF)

Rasmus Prehn

(S)

Maja Panduro

(S)

Thomas Jensen

(S)

Lennart Damsbo-Andersen

(S)

Meta Fuglsang

(SF)

Karl H.

Bornhøft

(SF)

Johs.

Poulsen

(RV)

Line Barfod

(EL)

Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

47

Socialdemokratiet

(S)

45

Dansk Folkeparti

(DF)

24

Socialistisk Folkeparti

(SF)

23

Det Konservative Folkeparti

(KF)

17

Radikale Venstre

(RV)

9

Enhedslisten

(EL)

4

Liberal Alliance

(LA)

3

Kristendemokraterne

(KD)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Siumut

(SIU)

1

Tjóðveldi

(T)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

2

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 198

Bilagsnr.

Titel

1

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

2

Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren

3

Henvendelse af 5/5-11 fra Dansk Byggeri

4

Henvendelse fra Københavns Kommune

5

Udkast til betænkning

6

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

7

Henvendelse af 18/5-11 fra Købehavns Kommune, Dansk Byggeri og Håndværkerforeningen i København

8

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 198

Spm.nr.

Titel

1

Spm.

om kommentar til henvendelse af 5/5-11 fra Dansk Byggeri, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm.

om kommentar til henvendelse fra Københavns Kommune, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm.

om en beregning over konsekvenserne af at vælge henholdsvis 70 pct., 80 pct., 90 pct. og 100 pct. af kommunens bruttoindtægter fra betalingsparkering, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm.

om konsekvenserne for kommunerne vedrørende afskrivninger af anlægskapital i forbindelse med parkeringsanlæg, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm.

om kommentar til henvendelse af 18/5-11 fra Københavns Kommune, Dansk Byggeri og Håndværkerforeningen i København, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm.

om, hvilke oplysninger og beregninger vedrørende København Kommune forslaget er baseret på, til indenrigs- og sundhedsministeren

7

Spm.

om lovforslagets administrative og økonomiske konsekvenser for stat og kommuner, til indenrigs- og sundhedsministeren

8

Spm.

om, hvorvidt parkeringsafgifter kan bruges som adfærdsregulering, og om at dette er i overensstemmelse med den gældende lov, til indenrigs- og sundhedsministeren

9

Spm.

om, hvordan man vil opgøre forskel på adfærdsregulering og fiskale hensyn, til indenrigs- og sundhedsministeren

10

Spm.

om kommuner, der opkræver parkeringsafgifter af fiskale hensyn, til indenrigs- og sundhedsministeren

11

Spm.

om ministerens bemærkninger til KL’s forslag om at rykke lovens ikrafttræden, til indenrigs- og sundhedsministeren

12

Spm.

om, hvorvidt kommunerne skal modregnes i forhold til 100 pct. af indtægterne i 2007, til indenrigs- og sundhedsministeren

13

Spm.

om ministerens bemærkninger om at indføre en udgiftsbaseret hvile-i-sig-selv ordning for parkeringsområdet, til indenrigs- og sundhedsministeren

14

Spm.

om ministerens bemærkninger til, at visse kommuner ikke allerede har betalingsparkering og vil afholde sig fra at indføre det på grund af de økonomiske vilkår, til indenrigs- og sundhedsministeren