Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om statsgaranti for lån til yngre jordbrugere m.v.\n(Nedlæggelse af ordningen med statsgaranti for lån til yngre jordbrugere)

Betænkning afgivet af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri den 18. maj 2011

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om statsgaranti for lån til yngre jordbrugere m.v.

(Nedlæggelse af ordningen med statsgaranti for lån til yngre jordbrugere)

[af fødevareministeren (Henrik Høegh)]

1.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2011 og var til 1. behandling den 15. marts 2011.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og fødevareministeren sendte den 16. december 2010 dette udkast til udvalget, jf. FLF alm. del – bilag 118.

Den 24. februar 2011 sendte fødevareministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra

Dansk Gartneri,

LandboUngdom og

Landbrug & Fødevarer.

Fødevareministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har LandboUngdom og Landbrug & Fødevarer mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 39 spørgsmål til fødevareministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

Samråd

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til fødevareministeren til mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et samråd med udvalget den 18. maj 2011.

Fødevareministeren har efterfølgende sendt udvalget det talepapir, der lå til grund for besvarelsen af spørgsmålene.

2.

Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF, KF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget hæfter sig ved, at fødevareministeren under samrådet den 18. maj 2011 tilkendegav at ville invitere Folketingets partier til en drøftelse af, hvordan en ordning til at hjælpe yngre jordbrugere ind i erhvervet kan udformes til erstatning for yngre jordbrugerordningen, som ophæves.

Drøftelsen bør finde sted så hurtigt som muligt, så et alternativ om muligt kan være klar til ikrafttrædelse den 1. januar 2012.

Et mindretal i udvalget (S) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling til lovforslaget.

Et andet mindretal i udvalget (SF) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling til lovforslaget.

Et tredje mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Et fjerde mindretal i udvalget (Christian H.

Hansen (UFG)) vil ved 3. behandling stemme hverken for eller imod lovforslaget

Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Torsten Schack Pedersen

(V)

nfmd.

Tina Nedergaard

(V)

Erling Bonnesen

(V)

Jens Kirk

(V)

Eyvind Vesselbo

(V)

René Christensen

(DF)

fmd.

Bent Bøgsted

(DF)

Kristian Thulesen Dahl

(DF)

Tage Leegaard

(KF)

Bjarne Laustsen

(S)

Ole Vagn Christensen

(S)

Benny Engelbrecht

(S)

Christian H.

Hansen

(UFG)

Kristen Touborg

(SF)

Pia Olsen Dyhr

(SF)

Bente Dahl

(RV)

Per Clausen

(EL)

Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti

(V)

47

Socialdemokratiet

(S)

45

Dansk Folkeparti

(DF)

24

Socialistisk Folkeparti

(SF)

23

Det Konservative Folkeparti

(KF)

17

Radikale Venstre

(RV)

9

Enhedslisten

(EL)

4

Liberal Alliance

(LA)

3

Kristendemokraterne

(KD)

1

Inuit Ataqatigiit

(IA)

1

Siumut

(SIU)

1

Tjóðveldi

(T)

1

Sambandsflokkurin

(SP)

1

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

2

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 159

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra fødevareministeren

2

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Henvendelse af 21/3-11 fra LandboUngdom

4

Henvendelse af 23/3-11 fra Dansk Gartneri

5

Henvendelse af 23/3-11 fra Landbrug & Fødevarer

6

Henvendelse af 29/3-11 fra LandboUngdom

7

1. udkast til betænkning

8

Henvendelse af 16/5-11 fra Landbrug & Fødevarer om forslag til en etableringsordning

9

Fødevareministerens talepapir fra samrådet den 18/5-11 om L 159 – samrådsspm.

A og B, fra fødevareministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 159

Spm.nr.

Titel

1

Spm.

om, hvorvidt alle EU-midler hjemtages, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm.

om kommentar til henvendelsen af 21/3-11 fra LandboUngdom, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm.

, om ministeren tror, at landbrugets økonomiske situation kan vendes, så landbrugserhvervet bliver fremtidens erhverv, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm.

, om den situation kan opstå, at 800 håbefulde unge igen har en drøm om at blive arvtager til bedrifterne, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm.

, om det er rigtigt at fratage unge muligheden for yj-lån i en af ungdomsarbejdsløshedens værste perioder, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm.

, om det er rigtigt forstået, at når kun 50 unge har ansøgt om lån, så kan det skyldes krisen, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm.

, om ministeren ingen tro har på, at landbruget i fremtiden vil give plads til unge, som ønsker foden under eget bord, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm.

, om ministeren har opgivet selvejet i landbruget og overdraget landbruget til kapitalstærke kredse, som kan indføre »stavnsbåndet« igen, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm.

, om det ikke var selvstændige unge landmænd, der tog over ved stavnsbåndets ophævelse, da den daværende kapitalmagt spillede fallit, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm.

, om ministeren vil se på etablering af en ny støtteordning, der er i overensstemmelse med EU-reglerne, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

11

Spm.

om, hvad ministerens holdning er til en jordbrugerfond, hvor landbruget selv løser opgaven, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

12

Spm.

om ministerens begrundelse, hvis ministerens holdning til en jordbrugerfond er negativ, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

13

Spm.

, om ministeren ikke mener, at landbrugets fremtid og de unges muligheder for at få fodfæste i landbruget er en landbrugskommission værdig, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

14

Spm.

om ministerens begrundelse, hvis ministeren ikke ønsker at nedsætte en landbrugskommission, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

15

Spm.

om kommentar til henvendelsen af 23/3-11 fra Dansk Gartneri, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

16

Spm.

om kommentar til henvendelsen af 23/3-11 fra Landbrug & Fødevarer, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

17

Spm.

om kommentar til henvendelsen af 29/3-11 fra LandboUngdom, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

18

Spm.

om, hvor mange yngre landmænd der har handlet landbrugsejendom baseret på en berettiget forventning om den lave præmiesats på 0,7 pct., til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

19

Spm.

, om ministeren kan oplyse, hvor mange ansøgere der har været i årene 2006, 2007 og 2008, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

20

Spm.

, om ministeren kan oplyse, hvilken betydning det har for en yngre landmand, om der er tale om en familiehandel med støtte til yngre jordbrugere sammenlignet med handler uden støtte m.v., til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

21

Spm.

om, hvad ministerens holdning er til de yngre landmænds fremtidige muligheder i erhvervet m.v., til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

22

Spm.

, om ministeren kan oplyse, hvilke tab staten har konstateret m.v., til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

23

Spm.

, om ministeren kan oplyse, hvad kautionsforpligtelsen har betydet for brugen af ordningen m.v., til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

24

Spm.

om mulighed for at indføre særlige støtteindsatser for yngre jordbrugere under landdistriktsprogrammet m.v., til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

25

Spm.

, om ministeren er enig i, at yngre landmænd med den udvidede adgang til selskabserhvervelser i høj grad bliver tabere, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

26

Spm.

, om ministeren kan oplyse, hvordan ministeriet definerer »de mest egnede yngre jordbrugere«, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

27

Spm.

, om ministeren kan uddybe, hvilke muligheder der findes, for at landbruget vil kunne finansiere en jordbrugerfond med tilskudsmidler fra EU, herunder fra EU-fonde, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

28

Spm.

, om ministeren ikke er enig i, at behovet for udvikling af fremtidens landbrug også indebærer, at der tages hensyn til såvel jordløse brug som jordbrug med jord, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

29

Spm.

, om ministeren kan give en status over, hvad yngre landmænd og landbruget er blevet understøttet med, når det gælder innovation og udvikling, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

30

Spm.

om det maksimale beløb, der kan konverteres til det danske artikel 68-program, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

31

Spm.

om, hvor mange landbrugshandler der var i årene 2006-2010, herunder oplysninger om de følger mønsteret for bevilgede garantier for yngre jordbrugere, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

32

Spm.

om tabet for staten på gruppen uden for yngre jordbrugere, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

33

Spm.

om, hvordan ministeriet kan udtale sig om, at ordningen med vækstkautioner kan bruges af yngre nyetablerede jordbrugere, når der ingen tal findes for brugen af ordningen, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

34

Spm.

om, hvor mange af de 58 tilsagn der vedrører familiehandler, virksomhedsoverdragelser eller andet, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

35

Spm.

om, hvilke støtteordninger ministeren påtænker at hæve støttesatserne for, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

36

Spm.

om, hvilke forudsætninger der ligger til grund for at oplyse, at bankerne uden statsgaranti vil støtte yngre jordbrugere i deres etablering, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

37

Spm.

om, hvordan de 13,5 mia. kr. fra Grøn Vækst kommer yngre landmænd i etableringsfasen til gode, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

38

Spm.

om, hvorvidt den indsats, der er redegjort for, kompenserer for afskaffelse af statsgarantien for yngre jordbrugere, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

39

Spm.

om kommentar til henvendelsen af 16/5-11 fra Landbrug & Fødevarer, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 159

Samråds-spm.nr.

Titel

A

Samrådsspm.

om Landbrug & Fødevarers bud på en kautionsordning, til fødevareministeren

B

Samrådsspm.

om alternative forslag til at hjælpe yngre jordbrugere ind i erhvervet, til fødevareministeren