Skriftlig fremsættelse (7. oktober 2009) - B 4

Skriftlig fremsættelse (7. oktober 2009)

Skatteministeren (Kristian Jensen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af Konvention om centraliseret toldbehandling for så vidt angår fordelingen af de nationale opkrævningsomkostninger, der tilbageholdes, når de traditionelle egne indtægter overdrages til EU’s budget

(Beslutningsforslag nr. B 4).

Forslaget har til formål at søge Folketingets samtykke til, at Danmark ratificerer den i Bruxelles den 10. marts 2009 undertegnede konvention om centraliseret toldbehandling for så vidt angår fordelingen af de nationale opkrævningsomkostninger, der tilbageholdes, når de traditionelle egne indtægter overdrages til EU’s budget.

Ved en ceremoni i Bruxelles i forbindelse med Rådsmøde (økonomi og finans) den 10. marts 2009 blev konventionen undertegnet af samtlige medlemsstater i EU.

På Danmarks vegne underskrev den faste ambassadør ved EU repræsentationen med sædvanligt ratifikationsforbehold.

Det samme gjorde repræsentanter for de øvrige medlemsstater i EU.

Baggrunden for konventionen er indførelsen af muligheden for, at en virksomhed kan toldangive varer til fri omsætning i det land, hvori virksomheden er etableret, uanset i hvilket land varerne fysisk befinder sig.

Denne mulighed benævnes centraliseret toldbehandling, og blev indført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 450/2008 af 23. april 2008 om EF-toldkodeksen (moderniseret Toldkodeks).

Anvendelse af centraliseret toldbehandling vil indebære, at arbejde i forbindelse med en toldangivelse vil blive delt mellem to medlemsstaters toldmyndigheder, og vil endvidere kunne påvirke størrelsen af den enkelte medlemsstats andel af toldindtægterne.

I forbindelse med at der i Rådet blev opnået politisk enighed om moderniseret toldkodeks, vedtog Rådet derfor enstemmigt en erklæring, hvorefter der inden moderniseret toldkodeks får virkning ”bør udtænkes en mekanisme”, der tager højde for disse forhold, og som har retligt bindende virkning.

Konventionen fastlægger denne mekanisme således, at der ved anvendelse af centraliseret toldbehandling skal ske en deling af den nationale andel af toldindtægterne, der udgør 25 %, mellem de to involverede medlemsstater.

Ved ratifikation af konventionen påtager Danmark sig derfor en folkeretlig forpligtelse til at betale halvdelen af Danmarks andel (svarende til 12½ %) af de toldbeløb, der er angivet og opkrævet i Danmark til de EU medlemsstater, hvori varerne fysisk befinder sig ved frigivelsen.

Ratifikation af konventionen medfører samtidig, at Danmark opnår ret til at modtage halvdelen af den andel (svarende til 12½ %) af de toldbeløb, der tilkommer de EU medlemsstater til hvilke varer, som fysisk befinder sig i Danmark ved frigivelsen, angives.

Under den nuværende toldkodeks, Rådet forordning (EØF) Nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks, er indført en ordning om enhedsbevillinger, der kan have samme virkning som centraliseret toldbehandling.

Konventionen finder derfor også anvendelse på sådanne enhedsbevillinger.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne, som ledsager beslutningsforslaget, skal jeg anbefale forslaget til Folketingets velvillige behandling.