Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om forbedring af forholdene for selvstændigt erhvervsdrivende

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 28. maj 2010

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om forbedring af forholdene for selvstændigt erhvervsdrivende

[af Colette L. Brix (DF) m.fl.]

1.

Ændringsforslag

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1 ændringsforslag til beslutningsforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 9. april 2010 og var til 1. behandling den 11. maj 2010.

Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.

3.

Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (EL) vil stemme hverken for eller imod beslutningsforslaget.

Mindretallet vil stemme hverken for eller imod det stillede ændringsforslag.

Enhedslisten vil gerne hjælpe små virksomheder, men forudsætningen er, at der er tale om en samfundsnyttig produktion på et bæredygtigt grundlag, at styringen af virksomheden er demokratisk, og at der sker en overskudsdeling i de tilfælde, hvor der trækkes overskud ud af virksomheden.

Ingen af disse krav er med i det oprindelige beslutningsforslag og heller ikke i det, som flertallet er blevet enige om.

Enhedslisten vil ikke afvise, at små selvstændige ofte kommer i klemme i bureaukratiske regler.

Det kan et udvalgsarbejde måske løse op på.

Efter Enhedslistens opfattelse er der mange andre grupper – bl.a. arbejdsløse – der kunne have gavn af et tilsvarende udvalgsarbejde.

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

Helge Sander

V

fmd.

Torsten Schack Pedersen

V

Marion Pedersen

V

Lars Christian Lilleholt

V

Erling Bonnesen

V

Colette L. Brix

DF

nfmd.

Pia Adelsteen

DF

Carina Christensen

KF

Mike Legarth

KF

Orla Hav

S

Benny Engelbrecht

S

Henrik Dam Kristensen

S

Niels Sindal

S

Karsten Hønge

SF

Flemming Bonne

SF

Morten Østergaard

RV

Frank Aaen

EL

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Til teksten

Af et mindretal (DF), tiltrådt af et flertal (det øvrige udvalg med undtagelse af EL)

1)

Teksten affattes således

Folketinget opfordrer regeringen til at nedsætte et udvalg, der forankres i Økonomi- og Erhvervsministeriet, med deltagelse af bl.a.

Beskæftigelsesministeriet, Skatteministeriet og Socialministeriet.

Andre ministerier kan også deltage, ligesom eksperter, organisationer m.fl. kan deltage.

Udvalgets kommissorium udarbejdes med udgangspunkt i det fremsatte beslutningsforslag, og hovedformålet er at forbedre forholdene for selvstændigt erhvervsdrivende.

Udvalget skal bl.a. belyse den samfundsøkonomiske betydning af selvstændigt erhvervsdrivende, deres erhvervs-, beskæftigelses-, skatte- og lovgivningsforhold.

Folketinget ønsker at styrke den danske iværksætterkultur.

Derfor skal der også kigges på de barrierer, der opstår, når der er tale om en afskedigelse fra et enkeltmandsejet firma, eller i det hele taget, når selvstændigt erhvervsdrivende gør brug af dagpengereglerne.

Det kan f.eks. dreje sig om at undersøge, om der er regler, som diskriminerer selvstændigt erhvervsdrivende i forhold til selskaber og lønmodtagere.

Endvidere skal undersøgelsen fokusere på regler for ansatte ægtefællers ret til at opnå dagpenge ved udtræden af virksomheden.

Tilsvarende gælder ved overgang til efterløn og andre dagpengeregler.

Det er urimeligt i Danmark anno 2010, hvis et ægtepar stilles over for den situation, at de er nødt til at lade sig skille eller afhænde virksomheden for at kunne opnå dagpenge.

Der skal også sættes fokus på at undersøge a-kassernes rådgivning og vejledning af selvstændige.

Det kan f.eks. handle om at se på sagsbehandlingstiderne i ankenævnet, således at der ikke går flere år, inden der træffes en afgørelse.

Samtidig skal det undersøges, om det er muligt at lave et regelsæt, der for at forenkle reglerne blot bygger på en tro og love-erklæring, som bagefter kan underkastes almindelig kontrol, under forudsætning af at den ledige står fuldt til rådighed for arbejdsmarkedet og deltager i aktivering m.v.

Det samme gør sig gældende ved overgang til efterløn m.m.

Ret og pligt skal også i fremtiden gælde selvstændigt erhvervsdrivende og deres ægtefæller.

Udvalget skal også på baggrund af arbejde i EU med at sikre en standardiseret social beskyttelse til selvstændigt erhvervsdrivende se på, hvordan selvstændigt erhvervsdrivende og medarbejdende ægtefæller ikke stilles ringere i arbejdsmarkeds- og sociallovgivningen i forhold til andre personer.

Det gælder også opfordringen til medlemslandene om at sikre, at etableringen af en virksomhed mellem ægtefæller ikke er mere restriktiv end for andre personer.

Udvalget skal nedsættes i 2010 og skal afslutte sit arbejde med afgivelse af en rapport så hurtigt som muligt og senest den 1. januar 2011.

[Præcisering af udvalgets arbejde]

Til nr. 1

Med ændringsforslaget sker en præcisering af arbejdet i det udvalg, som nedsættes for at forbedre forholdene for selvstændigt erhvervsdrivende.

Udvalget skal afslutte sit arbejde med en rapport senest den 1. januar 2011.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

Liberal Alliance (LA)

3

Socialdemokratiet (S)

45

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

17

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne

3

Enhedslisten (EL)

4

(UFG)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 220

Bilagsnr.

Titel

1

Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

2

1. udkast til betænkning