Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om forbud mod bisfenol-A

Betænkning afgivet af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri den 27. januar 2010

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om forbud mod bisfenol-A

[af Per Clausen (EL), Benny Engelbrecht (S), Pia Olsen Dyhr (SF) og Bente Dahl (RV) m.fl.]

1.

Ændringsforslag

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 2 ændringsforslag til beslutningsforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 5. november 2009 og var til 1. behandling den 27. november 2009.

Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til fødevareministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3.

Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af V og KF) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (V og KF) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.

Mindretallet vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget finder, at farlige stoffer i produkter, der er beregnet til kontakt med fødevarer, skal forbydes eller reguleres.

Samarbejdet i EU betyder, at der er mulighed for at gennemføre et nationalt forbud mod at anvende bisfenol-A i sådanne produkter, hvis der er videnskabeligt belæg for, at anvendelsen udgør en risiko for befolkningens sundhed eller miljøet.

V og KF noterer sig, at hverken EU’s fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) eller Fødevareinstituttet ved Danmarks Tekniske Universitet, som begge ved flere lejligheder har vurderet de foreliggende undersøgelser, mener, at der er kommet nye oplysninger, der giver grundlag for at ændre på grænseværdierne for bisfenol-A på nuværende tidspunkt.

V og KF noterer sig med tilfredshed, at regeringen længe har arbejdet aktivt for at tilvejebringe yderligere videnskabelig dokumentation for effekterne af bisfenol-A.

Bl.a. har fødevareministeren presset på for at få gennemført nye videnskabelige dyrestudier af effekten af bisfenol-A i lave doser.

De nye dyrestudier er under vurdering ved EFSA, og fødevareministeren har iværksat en dansk vurdering af studierne, som forventes færdig i marts 2010.

V og KF noterer sig, at bekymringen for bisfenol-A har koncentreret sig om produkter rettet mod spædbørn, særlig sutteflasker.

Bisfenol-A i sutteflasker er i den forbindelse stort set ved at være udfaset i Danmark.

De danske dagligvare- og specialbutikker, som dækker 95 pct. af markedet for sutteflasker, står bag den frivillige udfasning.

Også uorganiserede specialbutikker m.v. vil givetvis følge opfordringen til en frivillig udfasning.

Der er alternative sutteflasker på markedet, dels i plast, dels i glas.

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

Torsten Schack Pedersen

V

nfmd.

Tina Nedergaard

V

Henrik Høegh

V

Jens Kirk

V

Eyvind Vesselbo

V

René Christensen

DF

fmd.

Bent Bøgsted

DF

Anita Christensen

DF

Tage Leegaard

KF

Bjarne Laustsen

S

Ole Vagn Christensen

S

Vibeke Grave

S

Benny Engelbrecht

S

Kristen Touborg

SF

Pia Olsen Dyhr

SF

Bente Dahl

RV

Per Clausen

EL

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Til teksten

Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal (S, SF, RV og EL)

1)

I 1. afsnit ændres ordene »og at der indføres særregler i Danmark, der sikrer dette, indtil de skærpede regler er indført i EU« til: »og i første omgang at indføre et nationalt forbud mod, at stoffet bruges i produkter, som er rettet mod 0-3 årige«.

[Indførelse af nationalt forbud mod anvendelse af bisfenol-A i produkter rettet mod 0-3 årige]

Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal (S, SF, RV og EL)

2)

I 2. afsnit ændres ordene »forbud mod bisfenol-A i produkter, der kommer i kontakt med fødevarer« til: »nationalt forbud mod, at stoffet bruges i produkter, som er rettet mod 0-3 årige«.

[Indførelse af nationalt forbud mod anvendelse af bisfenol-A i produkter rettet mod 0-3 årige]

Til nr. 1 og 2

Regeringen foreslås pålagt at indføre et nationalt forbud mod at anvende stoffet bisfenol-A i produkter rettet mod 0-3 årige, indtil stoffets farlighed er yderligere undersøgt og de skærpede regler er indført i EU.

Regeringen foreslås ligeledes pålagt at tage kontakt til de enkelte medlemslande for at få flest mulige lande til at indføre nationale forbud mod at anvende stoffet bisfenol-A i produkter rettet mod 0-3 årige.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

Liberal Alliance (LA)

3

Socialdemokratiet (S)

45

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne

1

Enhedslisten (EL)

4

(UFG)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 42

Bilagsnr.

Titel

1

Kopi af miljøministerens svar på MPU alm. del – spm. 29, 30 og 31 om bisfenol-A

2

Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

3

1. udkast til betænkning

4

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 42

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om kommentar til artiklen »Bisphenol A Workshop of the German Federal Environment Agency – March 30-31, 2009« fra hjemmesiden www.elsevier.de/ijheh, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Oversigt over bilag, spørgsmål og svar på alm. del med relevans for beslutningsforslaget

Bilag 74

Orientering om regeringens overvejelser i relation til forslag til folketingsbeslutning nr. B 101 af 29. maj 2009 og notat om de juridiske aspekter ved indførelse af et nationalt forbud mod bisfenol-A i sutteflasker, fra fødevareministeren

Bilag 92

Statusnotat af 15/12-09 vedrørende udfasning af polycarbonat i sutteflasker, fra fødevareministeren

Bilag 139

Orientering fra den danske ambassade om de amerikanske fødevaremyndigheder FDA’s revurdering af bisfenol-A, fra fødevareministeren

Spm. 90

Spm., om bisfenol-A kan være kræftfremkaldende i små doser, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. 107

Spm. om kommentar til henvendelsen af 9/12-09 fra Niels Erik Skakkebæk vedrørende bisfenol-A i sutteflasker, jf. FLF alm. del – bilag 82, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. 109

Spm. om oversendelse af det talepapir, der lå til grund for besvarelsen af FLF alm. del – samrådsspm. Z om bisfenol-A , til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. 113

Spm. om redegørelse for sagsforløbet forud for forbuddet mod brug af antibiotiske vækstfremmere, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. 114

Spm. om, hvordan EFSA’s undersøgelse af bisfenol-A finansieres, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. 115

Spm., om der i EFSA’s undersøgelse tages højde for, at sutteflaskerne anvendes til børn mellem 0 og 2 år, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. 116

Spm., om EU-systemet har ressourcer til selv at initiere undersøgelser for at tilvejebringe ny viden, f.eks. om bisfenol-A’s virkninger på 0-2 årige, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. 117

Spm. om, hvorfor det tager så lang tid med EFSA’s undersøgelse af bisfenol-A i forlængelse af folketingsflertallets afgørelse vedrørende forbud mod stoffet i sutteflasker, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Samråds-

spm. Z

Samrådsspm. om implementering af Folketingets beslutning om at indføre et nationalt forbud mod anvendelsen af bisfenol-A i sutteflasker, til fødevareministeren

Samråds-

Spm. AG

Samrådsspm. om midlertidigt forbud mod brugen af bisfenol-A i sutteflasker i Danmark, til fødevareministeren

Samråds-

Spm. AH

Samrådsspm. om redegørelse for, hvorfor ministeren ikke benytter sig af den nye amerikanske undersøgelse fra NHANES (første undersøgelse på mennesker), som påviser en sammenhæng mellem eksponering for bisfenol-A og hjertesygdomme, til fødevareministeren