Tillægsbetænkning over Forslag til lov om ændring af lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække\n(Dyrkningsrelaterede tiltag m.v.)

Tillægsbetænkning afgivet af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri den 15. december 2009

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække

(Dyrkningsrelaterede tiltag m.v.)

[af fødevareministeren (Eva Kjer Hansen)]

1.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2009 og var til 1. behandling den 29. oktober 2009.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.

Udvalget afgav betænkning den 9. december 2009.

Lovforslaget var til 2. behandling den 15. december 2009, hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.

Møder

Udvalget har, efter at lovforslaget blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i 1 møde.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Østlige Øers Landboforeninger.

Fødevareministeren forventes inden 3. behandling af lovforslaget at kommentere henvendelsen.

Samråd

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget stillet 2 spørgsmål til fødevareministeren til mundtlig besvarelse.

Ministeren har besvaret spørgsmålene i et samråd med udvalget den 15. december 2009.

Ministeren har i forlængelse af samrådet overgivet udvalget det talepapir, der lå til grund for ministerens besvarelse af spørgsmålet.

Spørgsmål

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget stillet 3 spørgsmål til skriftlig besvarelse.

Spørgsmålene forventes besvaret inden 3. behandling af lovforslaget.

2.

Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger efter 2. behandling.

Et mindretal i udvalget (S, SF, RV og EL) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.

Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget er bekymrede for, om regeringens lovforslag vil kunne opfylde de mål for miljø og natur, som regeringen har sat sig med aftalen om Grøn Vækst.

De overordnede miljømæssige konsekvenser af forslaget vedrører således både kvælstofudledning, pesticidforbrug og kulstofoptag.

Bekymringen går især på, at regeringen ikke har indfriet løftet om at dokumentere, at ophævelse af braklægningsordningen vil være miljøneutral.

Det er desuden bekymrende, at fødevareministeren med lovforslaget får bemyndigelse til at erstatte efterafgrøder med andre former for dyrkning, som ingen kender miljøbelastningen for.

Den afledte konsekvens heraf vil bl.a. være et højere pesticidforbrug.

Set i lyset af at ministerens ændringsforslag om brug af andre dyrkningsrelaterede tiltag er vedtaget ved 2. behandling, finder mindretallet, at ministeren, når miljøbelastningen af de dyrkningsrelaterede tiltag kendes, bør orientere udvalget inden tilladelse til dyrkning gives.

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen.

Torsten Schack Pedersen

V

nfmd.

Tina Nedergaard

V

Henrik Høegh

V

Jens Kirk

V

Eyvind Vesselbo

V

René Christensen

DF

fmd.

Bent Bøgsted

DF

Anita Christensen

DF

Knud Kristensen

KF

Bjarne Laustsen

S

Ole Vagn Christensen

S

Julie Skovsby

S

Benny Engelbrecht

S

Kristen Touborg

SF

Pia Olsen Dyhr

SF

Bente Dahl

RV

Per Clausen

EL

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

Liberal Alliance (LA)

3

Socialdemokratiet (S)

45

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne

1

Enhedslisten (EL)

4

(UFG)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 36 efter afgivelse af betænkning

Bilagsnr.

Titel

7

Betænkning afgivet den 9. december 2009

8

1. udkast til tillægsbetænkning

9

Henvendelse af 11/12-09 fra Østlige Øers Landboforeninger

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 36 efter afgivelse af betænkning

10

Spm. om oversendelse af det talepapir, der lå til grund for besvarelsen af L 36 – samrådsspm. A og B, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

11

Spm. om kommentar til henvendelsen af 11/12-09 fra Østlige Øers Landboforeninger, til fødevareministeren

12

Spm. om, hvorvidt kulstofoptaget indgår som et element i forbindelse med udregningen af omregningsfaktoren, til fødevareministeren

13

Spm. om redegørelse for, hvoraf det fremgår, at regeringen har kompenseret for de miljø- og naturmæssige konsekvenser, som ophævelsen af brakordningen har haft, til fødevareministeren

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 36 efter afgivelse af betænkning

Samråds-spm.nr.

Titel

A

Samrådsspm. om redegørelse for den udtømmende liste over virkemidler, der skal bringes i anvendelse som alternativ til udlægning af efterafgrøder, til fødevareministeren

B

Samrådsspm. om beregningsgrundlaget for efterafgrøders reduktionspotentiale i forhold til kvælstofudledningen, til fødevareministeren