Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning, lov om varmeforsyning og forskellige andre love samt om ophævelse af lov om udnyttelse af vedvarende energikilder m.v. \n(Indførelse af datahub, finansiering af øgede energibesparelsesaktiviteter samt ændring af varmeforsyningslovens formåls- og tilsynsbestemmelser m.v.)

Betænkning afgivet af Det Energipolitiske Udvalg den 6. maj 2010

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning, lov om varmeforsyning og forskellige andre love samt om ophævelse af lov om udnyttelse af vedvarende energikilder m.v.

(Indførelse af datahub, finansiering af øgede energibesparelsesaktiviteter samt ændring af varmeforsyningslovens formåls- og tilsynsbestemmelser m.v.)

[af klima‑ og energiministeren (Lykke Friis)]

1.

Ændringsforslag

Klima- og energiministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. marts 2010 og var til 1. behandling den 23. marts 2010.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Det Energipolitiske Udvalg.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høring

To udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og klima- og energiministeren sendte den 23. november og den 11. december 2009 disse udkast til udvalget, jf. EPU alm. del – bilag 70 og 108.

Den 4. marts 2010 sendte klima- og energiministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra Dalum Papir A/S, DONG Energy og Naturgas Fyn.

Klima- og energiministeren har kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har DONG Energy og Naturgas Fyn mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.

Samråd

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til klima- og energiministeren til mundtlig besvarelse.

Ministeren har besvaret spørgsmålene i et samråd med udvalget den 6. maj 2010.

Ministeren har efterfølgende sendt udvalget det talepapir, der lå til grund for ministerens besvarelse af spørgsmålene.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 10 spørgsmål til klima- og energiministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af SF og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (SF) vil ved 2. behandling redegøre for sin indstilling til lovforslaget.

Mindretallet kan stemme for de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (EL) vil ved 3. behandling stemme hverken for eller imod lovforslaget.

Mindretallet kan stemme for de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

Eyvind Vesselbo

V

Jens Kirk

V

fmd.

Villum Christensen

LA

Kristian Pihl Lorentzen

V

Anne‑Mette Winther Christiansen

V

Ellen Trane Nørby

V

Per Dalgaard

DF

Tina Petersen

DF

Jakob Axel Nielsen

KF

Mette Gjerskov

S

Ole Vagn Christensen

S

Kim Mortensen

S

Ole Hækkerup

S

Anne Grete Holmsgaard

SF

Ida Auken

SF

Margrethe Vestager

RV

nfmd.

Per Clausen

EL

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Til titlen

Af klima- og energiministeren, tiltrådt af udvalget

1)

I undertitlen ændres »Indførelse« til

»Etablering«.

[Korrektion af lovforslagets undertitel]

Til § 5

Af klima- og energiministeren, tiltrådt af udvalget

2)

I det under nr. 2 foreslåede § 24 a, stk. 2, indsættes efter »bestemmelser i«: »eller«.

[Korrektion]

Til § 8

Af klima- og energiministeren, tiltrådt af udvalget

3)

I stk. 3 ændres »§§ 8 a-8 b« til: »§ 8, § 8 b«.

[Klima- og energiministeren fastsætter også tidspunktet for ikrafttrædelsen af ændringen af elforsyningslovens § 8 i lovforslagets § 1, nr. 2, mens ophævelsen af elforsyningslovens § 8 a, stk. 2, træder i kraft samtidig med resten af loven]

Til nr. 1

Der er tale om en redaktionel korrektion.

Under den lovtekniske gennemgang med Justitsministeriet blev ordet »Indførelse« overalt i lovforslagets tekst ændret til »Etablering«.

Der er således tale om en fejl, når ordet ikke har været ændret i lovforslagets undertitel.

Til nr. 2

Der er tale om en korrektion.

Ordet »eller« er ved en fejl faldet ud.

Der sikres parallelitet til tilsvarende formuleringer i anden lovgivning.

Til nr. 3

Der er tale om en redaktionel korrektion, idet klima- og energiministeren også fastsætter tidspunktet for ikrafttrædelsen af ændringen af elforsyningslovens § 8 i lovforslagets § 1, nr. 2.

Til gengæld træder ophævelsen af elforsyningslovens § 8 a, stk. 2, i kraft, når resten af loven træder i kraft, hvorfor henvisningen tages ud.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

Liberal Alliance (LA)

3

Socialdemokratiet (S)

45

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

9

4

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 154

Bilagsnr.

Titel

1

Høringsnotat og høringssvar, fra klima- og energiministeren

2

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Materiale fra DONG Energys og Naturgas Fyns foretræde 8/4-10

4

Henvendelse af 19/3-10 fra Dalum Papir A/S

5

1. udkast til betænkning

6

Ændringsforslag fra klima- og energiministeren

7

2. udkast til betænkning

8

3. udkast til betænkning

9

Talepapir til samrådsspørgsmål A, fra klima- og energiministeren

10

Talepapir til samrådsspørgsmål B, fra klima- og energiministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 154

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om at stille et ændringsforslag, der indebærer, at anlæg, der udelukkende anvender biogas, igen kan anvende treledstariffen plus pristillæg, således at disse anlæg igen motiveres til at anvende biogas, når elprisen er høj, til klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om, hvorledes det kan sikres, at forbrugere, der har eller ønsker at anskaffe en varmepumpe eller en elbil, får sikkerhed for, at de kan få en intelligent elmåler, til klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om fastlæggelse af principperne for kompensationsbeløb i forbindelse med gaskunder, der skifter til fjernvarme, til klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om, hvilken kalkulationsrente der anvendes ved beregninger i forbindelse med konverteringer efter projektbekendtgørelsen, til klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om, hvorfor varmeforsyningslovens formålsparagraf ændres, når det fremgår, at der ikke er tale om en indholdsmæssig ændring, til klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om, hvorvidt projektbekendtgørelsen vil blive ændret som følge af forslaget om at ændre varmeforsyningslovens formålsparagraf, til klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm. om kommentar til materiale fra DONG Energys og Naturgas Fyns foretræde 8/4-10, til klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om kommentar til henvendelsen af 19/3-10 fra Dalum Papir A/S, til klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm., om der er andre virksomheder, der har fået pristillæg og nettoafregning for hele anlæggets elproduktion, til klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm. om de samfundsøkonomiske konsekvenser af en kalkulationsrente på hhv. 3 pct., 4,5 pct. og 6 pct., til klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 154

Samrådsspm.nr.

Titel

A

Samrådsspm. om forholdene for Dalum Papirfabrik, der har fået pristillæg og nettoafregning for hele anlæggets elproduktion, til klima- og energiministeren

B

Samrådsspm. om, hvorledes og hvor hurtigt man kan nedsætte den samfundsmæssige kalkulationsrente fra de nuværende 6 pct., til klima- og energiministeren